Свържете се с нас

коронавирус

Комисията представя актуализиран подход към отговора на фискалната политика към пандемията на коронавирус

ДЯЛ:

Публикуван

on

Ние използваме вашата регистрация, за да предоставяме съдържание по начини, по които сте се съгласили, и за да подобрим разбирането ни за вас. Можете да се отпишете по всяко време.

Европейската комисия прие съобщение, предоставящо на държавите-членки широки насоки за провеждането на фискалната политика през предстоящия период. Той предоставя ръководни принципи за правилния дизайн и качество на фискалните мерки. Той излага съображенията на Комисията относно деактивирането или продължаването на активирането на общата клауза за бягство. Той също така предоставя общи указания за цялостната фискална политика за предстоящия период, включително последиците от Механизма за възстановяване и устойчивост (RRF) за фискалната политика.

Комисията се ангажира да гарантира координиран и последователен политически отговор на настоящата криза. Това изисква надеждни фискални политики, които се отнасят до краткосрочните последици от коронавирусната пандемия и подпомагат възстановяването, като същевременно не застрашават фискалната устойчивост в средносрочен план. Настоящото съобщение има за цел да подкрепи тези цели.

Ръководство за координирани фискални политики

Координацията на националните фискални политики е от съществено значение за подпомагане на икономическото възстановяване. Съобщението уточнява, че фискалната политика трябва да остане пъргава и да се адаптира към променящата се ситуация. Той предупреждава за преждевременно оттегляне на фискалната подкрепа, което трябва да се запази тази и следващата година. Той предвижда, че след като рисковете за здравето намалят, фискалните мерки трябва постепенно да се насочат към по-целенасочени и ориентирани към бъдещето мерки, които насърчават устойчиво и устойчиво възстановяване и че фискалните политики трябва да вземат предвид въздействието на RRF. И накрая, фискалните политики трябва да вземат предвид силата на съображенията за възстановяване и фискална устойчивост.

Това ръководство ще улесни държавите-членки при подготовката на техните програми за стабилност и конвергенция, които трябва да бъдат представени на Комисията през април 2021 г. Насоките ще бъдат подробно описани в пролетния пакет на Европейския семестър на Комисията.

Съображения за деактивиране или продължаване на активирането на общата клауза за бягство

Комисията предложи активирането на общата клауза за бягство през март 2020 г. като част от стратегията й да реагира бързо, решително и координирано на пандемията на коронавируса. Той позволи на държавите-членки да предприемат мерки за адекватно справяне с кризата, като същевременно се отклоняват от бюджетните изисквания, които обикновено се прилагат съгласно европейската фискална рамка.

реклама

Съобщението излага съображенията на Комисията за това как следва да се вземе бъдещо решение за деактивиране на клаузата или за продължаване на нейното активиране до 2022 г. Според Комисията решението трябва да се вземе след цялостна оценка на състоянието на икономиката въз основа на количествени критерии. Нивото на икономическа активност в ЕС или еврозоната в сравнение с нивата отпреди кризата (края на 2019 г.) би било ключовият количествен критерий за Комисията при изготвянето на цялостната оценка на дезактивирането или продължаването на прилагането на общата клауза за бягство. Следователно настоящите предварителни индикации предлагат да продължи да се прилага общата клауза за бягство през 2022 г. и да се деактивира от 2023 г.

След диалог между Съвета и Комисията, Комисията ще направи оценка на деактивирането или продължаващото активиране на общата клауза за бягство въз основа на Пролетната прогноза за 2021 г., която ще бъде публикувана през първата половина на май.

Ситуациите, специфични за отделните държави, ще продължат да се вземат предвид след деактивирането на общата клауза за бягство. В случай че държава-членка не се възстанови до нивото на икономическата активност отпреди кризата, всички гъвкавости в рамките на Пакта за стабилност и растеж ще бъдат изцяло използвани, по-специално при предлагането на насоки за фискална политика.

Използване на най-доброто средство за възстановяване и устойчивост

Съобщението предоставя някои общи указания за фискалната политика на държавите-членки през 2022 г. и в средносрочен план, включително връзката със средствата на RRF. RRF ще изиграе решаваща роля в подпомагането на Европа да се възстанови от икономическото и социалното въздействие на пандемията и ще помогне да се направят икономиките и обществата на ЕС по-устойчиви и да се осигурят зелените и цифровите преходи.

RRF ще предостави 312.5 милиарда евро под формата на безвъзмездни средства и до 360 милиарда евро под формата на заеми за държави-членки в подкрепа на изпълнението на реформи и инвестиции. Това ще осигури значителен фискален импулс и ще помогне за смекчаване на риска от различия в еврозоната и ЕС.

Прилагането на Механизма за възстановяване и устойчивост също ще има важни последици за националните фискални политики. Разходите, финансирани от безвъзмездни средства от RRF, ще осигурят значителен тласък на икономиката през следващите години, без да се увеличават националните дефицити и дълг. Това също така ще насърчи държавите-членки да подобрят съобразеността с растежа на своите фискални политики. Публичните инвестиции, финансирани с безвъзмездни средства от RRF, трябва да надхвърлят съществуващите нива на публични инвестиции. Само ако RRF финансира допълнителни продуктивни и висококачествени инвестиции, това ще допринесе за възстановяването и ще повдигне потенциалния растеж, особено когато се комбинира със структурни реформи в съответствие със специфичните за страната препоръки.

Държавите-членки следва да се възползват по най-добрия начин от възможностите, предоставени от RRF, за да подпомогнат икономическото възстановяване, да насърчат по-висок потенциален растеж и да подобрят своите основни фискални позиции в средносрочен и дългосрочен план.

Публичен дебат относно рамката за икономическо управление

Кризата, породена от пандемията на коронавируса, подчерта значението и важността на много от предизвикателствата, които Комисията се стреми да обсъди и разгледа в публичния дебат относно рамката за икономическо управление. Подновяването на обществената консултация относно рамката ще позволи на Комисията да разсъждава върху тези предизвикателства и да извлече поуки. Съобщението потвърждава намерението на Комисията да възобнови обществения дебат относно рамката за икономическо управление, след като възстановяването настъпи.

Икономика, която работи за хората, изпълнителният вицепрезидент Валдис Домбровскис заяви: „На хоризонта има надежда за икономиката на ЕС, но засега пандемията продължава да наранява поминъка на хората и по-широката икономика. За да смекчим това въздействие и да насърчим устойчиво и устойчиво възстановяване, нашето ясно послание е, че фискалната подкрепа трябва да продължи толкова дълго, колкото е необходимо. Въз основа на настоящите индикации общата клауза за бягство ще остане в сила през 2022 г. и ще бъде деактивирана през 2023 г. Държавите-членки следва да се възползват максимално от Механизма за възстановяване и устойчивост, тъй като това им дава уникален шанс да подкрепят икономиката си, без да натоварват публичните финанси. Навременните, временни и целенасочени мерки ще позволят безпроблемно връщане към устойчиви бюджети в средносрочен план. "

Комисарят по икономиката Паоло Джентилони заяви: „Решението ни от миналия март да активираме общата клауза за бягство беше признание за тежестта на разгръщащата се криза. Това беше и изявление за нашата решимост да предприемем всички необходими стъпки за справяне с пандемията и да подкрепим работни места и компании. След една година битката срещу COVID-19 все още не е спечелена и трябва да гарантираме, че няма да повтаряме грешките от преди десетилетие, като изтеглим подкрепата твърде рано. За 2022 г. е ясно, че все още ще е необходима фискална подкрепа: по-добре да сгрешите, като правите твърде много, отколкото твърде малко. В същото време фискалните политики трябва да бъдат диференцирани в зависимост от темповете на възстановяване на всяка държава и тяхното основно фискално положение. От решаващо значение, тъй като финансирането от ЕС от следващо поколение започва да тече, правителствата трябва да гарантират, че националните инвестиционни разходи се запазват и засилват чрез безвъзмездни средства от ЕС. "

Повече информация

Въпроси и отговори: Комисията представя насоки за отговор на фискалната политика на пандемията на коронавирус

Съобщение: Една година от избухването на COVID-19: отговор на фискалната политика

Споделете тази статия:

EU Reporter публикува статии от различни външни източници, които изразяват широк спектър от гледни точки. Позициите, заети в тези статии, не са непременно тези на EU Reporter.

Тенденции