Комисията установява, че полската публична подкрепа за химическата компания PCC е в съответствие с правилата за държавна помощ

Европейската комисия заключи, че две мерки за подпомагане на обща стойност 23 милиона евро, предоставени от Полша на химическата компания PCC MCAA Sp. z o. o („PCC“) за инвестиция в нов завод са в съответствие с правилата на ЕС за държавна помощ.

Разследване на Комисията

През 2012 и 2013 г. Полша предостави публична подкрепа на PCC за инвестиране в нов завод за производство на свръхчиста монохлороцетна киселина в Бжег Долни, Полша. Подкрепата беше под формата на: (i) a директна безвъзмездна помощ от 16 милиона евро, и (ii) a освобождаване от данъци до 7 милиона евро. Полша не уведоми Комисията за подкрепата, тъй като счете, че е освободена от уведомление съгласно Общ регламент за групово освобождаване от 2008 г („2008 GBER“).

През февруари 2014 г. Комисията получи жалба от пряк конкурент на PCC, в която се твърди, че пряката безвъзмездна помощ не е в съответствие с правилата на ЕС за държавна помощ и е трябвало да бъде уведомена. През 2016 г. Полша отмени освобождаването от данъци, след като заключи, че мярката не е в съответствие с ОРГО от 2008 г.

След жалба, в октомври 2019, Комисията започна задълбочено разследване както на пряката безвъзмездна помощ, така и на освобождаването от данъци.

През септември 2022 г. след обжалване от страна на PCC Върховният административен съд на Полша постанови, че Полша не е трябвало да отменя освобождаването от данъци на PCC.

Оценката на Комисията

Комисията оцени двете полски мерки по Насоки на ЕС за регионална помощ 2007-2013 г („2007-2013 RAG“). Въз основа на своята задълбочена оценка Комисията заключи, че:

• Пряката безвъзмездна помощ и освобождаването от данък имаха "стимулиращ ефект", тъй като те дадоха на PCC реален стимул да извърши инвестицията в Бжег Долни, необлагодетелстван регион. PCC не би осъществил инвестицията в региона или би я осъществил в по-малък мащаб без обществената подкрепа.
• - общ размер на помощта предоставена от Полша на PCC не надхвърля тавана на регионалната помощ, приложим за регион Бжег Долни.
• Докато жалбоподателят твърдеше, че пазарът на монохлороцетна киселина е бил в свръхкапацитет по време на инвестицията и че следователно не трябва да се отпуска помощ в подкрепа на инвестицията, Комисията заключи, че търсенето не е било в абсолютен спад и перспективите за бъдещ растеж изглеждат обещаващи към момента на отпускане на помощта.
• - положителни ефекти от мерките надвишава всяко потенциално нарушаване на конкуренцията и търговията в ЕС.

История

Правилата на ЕС за държавна помощ, по - специално GBER и RAG, дават възможност на държавите-членки да подкрепят икономическото развитие и заетостта в необлагодетелстваните райони на Европа и да насърчават регионалното сближаване в единния пазар, като същевременно гарантират равни условия на конкуренция между държавите-членки.

ОРГО обявява специфични категории държавни помощи (като регионална помощ) за съвместими с Договора за функционирането на ЕС, при условие че отговарят на определени условия. Следователно той освобождава тези категории от изискването за предварително уведомяване и одобрение от Комисията, като дава възможност на държавите-членки да отпускат помощта директно и информират Комисията само последващо.

RAG определя правилата, съгласно които държавите-членки могат да отпускат държавна помощ на компании в подкрепа на инвестиции в нови производствени мощности в по-малко облагодетелстваните региони на Европа. За да отговаря на НРП, мярката за помощ трябва да отговаря на редица условия, по-специално:

• Помощта трябва да има реален „стимулиращ ефект“, с други думи, тя трябва ефективно да насърчава бенефициента да инвестира в конкретен регион.
• Помощта не трябва да надвишава тавана на регионалната помощ, приложим за въпросния регион, и трябва да бъде сведена до необходимия минимум за привличане на инвестиции в необлагодетелствания регион.
• Помощта не може да се предоставя на предприятие в затруднено положение.
• Помощта трябва да доведе до положителни ефекти, които надхвърлят всяко потенциално нарушаване на конкуренцията и търговията в ЕС.

НРП на Комисията за периода 2007-2013 г. се прилага за мерки, предоставени до 30 юни 2014 г., когато 2014-2021 РАГ влезе в сила.

The неповерителна версия на решението ще бъде предоставяно по номер на делото SA.38330 в програмата Регистър на държавните помощи на уебсайт на конкурса веднъж са решени всички въпроси за поверителност. Нови публикации на решения за държавна помощ в интернет и в Официален вестник са изброени в Седмичен държавна помощ д-новини.

Споделете тази статия: