Политиките на ЕС не са в състояние да гарантират, че фермерите не прекаляват с водата

Политиките на ЕС не са в състояние да гарантират, че земеделските стопани използват водата по устойчив начин, според специален доклад, публикуван днес от Европейската сметна палата (ЕСП). Въздействието на селското стопанство върху водните ресурси е голямо и неоспоримо. Но земеделските производители се възползват от твърде много изключения от политиката на ЕС за водите, които възпрепятстват усилията за осигуряване на добро използване на водата. Освен това селскостопанската политика на ЕС насърчава и твърде често подкрепя по -голямо, а не по -ефективно използване на водата.

Земеделските производители са големи потребители на сладка вода: селското стопанство представлява една четвърт от всички водовземания в ЕС. Селскостопанската дейност влияе както върху качеството на водата (например замърсяване от торове или пестициди), така и върху количеството на водата. Настоящият подход на ЕС към управлението на водите се връща към Рамковата директива за водите от 2000 г. (РДВ), която въвежда политики, свързани с устойчивото използване на водата. Той постави цел за постигане на добро количествено състояние за всички водни обекти в ЕС. Общата селскостопанска политика (ОСП) също играе важна роля за устойчивостта на водите. Той предлага инструменти, които могат да помогнат за намаляване на натиска върху водните ресурси, като например свързване на плащанията с по -екологични практики и финансиране на по -ефективна напоителна инфраструктура.

„Водата е ограничен ресурс и бъдещето на селското стопанство на ЕС до голяма степен зависи от това колко ефективно и устойчиво земеделските стопани го използват“, каза Джоел Елвингер, член на Европейската сметна палата, отговорен за доклада. „Досега обаче политиките на ЕС не помогнаха достатъчно за намаляване на въздействието на селското стопанство върху водните ресурси.“

РДВ осигурява предпазни мерки срещу неустойчиво използване на водата. Държавите -членки обаче предоставят множество изключения за селското стопанство, което позволява водовземането. Одиторите установиха, че тези изключения се предоставят щедро на земеделските стопани, включително в райони с натоварен от водата. В същото време някои национални органи рядко прилагат санкции за незаконно използване на вода, което открият. РДВ също изисква от държавите-членки да приемат принципа „замърсителят плаща“. Но водата остава по -евтина, когато се използва за селско стопанство, и много държави -членки все още не възстановяват разходите за водни услуги в селското стопанство, както правят в други сектори. Често фермерите не се таксуват за действителния обем вода, който използват, посочват одиторите.

Съгласно ОСП, помощта на ЕС за земеделските стопани не зависи най -вече от спазването на задълженията, насърчаващи ефективното използване на водата. Някои плащания подкрепят водоемки култури, като ориз, ядки, плодове и зеленчуци, без географски ограничения, което означава и в райони с натоварване от вода. Механизмът за кръстосано спазване на ОСП (т.е. плащания, обусловени от определени екологични задължения) няма почти никакъв ефект, отбелязват одиторите. Изискванията не се прилагат за всички земеделски производители и във всеки случай държавите -членки не извършват достатъчно контрол и подходящи проверки, за да обезсърчат неустойчивото използване на водата.

Освен директни плащания, ОСП също финансира инвестиции от земеделски производители или селскостопански практики, като мерки за задържане на вода. Те могат да окажат положително въздействие върху използването на водата. Но фермерите рядко се възползват от тази възможност и програмите за развитие на селските райони рядко подкрепят инфраструктурата за повторно използване на водата. Модернизирането на съществуващите напоителни системи също не винаги води до икономия на вода, тъй като спестената вода може да бъде пренасочена към по-водоемки култури или напояване на по-голяма площ. По същия начин инсталирането на нова инфраструктура, която разширява поливната площ, вероятно ще увеличи натиска върху сладководните ресурси. Като цяло ЕС със сигурност е финансирал ферми и проекти, които подкопават устойчивото използване на водата, казват одиторите.

Основна информация

реклама

Специален доклад 20/2021: „Устойчиво използване на водите в селското стопанство: Средствата от ОСП са по -склонни да насърчават по -голямо, а не по -ефективно използване на водата“ е на разположение на Уебсайт на Европейската сметна палата в езика 23 ЕС.

По сходни теми наскоро ЕСП публикува доклади за селското стопанство и изменението на климата, биологичното разнообразие на земеделските земи, използване на пестициди и принципът замърсителят плаща. В началото на октомври той ще публикува и доклад за биологичното разнообразие в горите на ЕС.

ЕСП представя своите специални доклади пред Европейския парламент и Съвета на ЕС, както и пред други заинтересовани страни като националните парламенти, заинтересованите страни в индустрията и представителите на гражданското общество. По-голямата част от препоръките, направени в докладите, се прилагат на практика.

Споделете тази статия: