Свържете се с нас

Европейски избори 2024 г

В този момент на голяма нестабилност Европейският съюз търси нови лидери

ДЯЛ:

Публикуван

on

От бившия британски либерал в Европейския парламент Андрю Дъф.

Решенията, пред които е изправено, са деликатни и критични. Тъй като националните избори за Европейски парламент се провеждат в 27 държави-членки на 6-9 юни, въпросът е: Могат ли те да осигурят лидерството, от което ЕС се нуждае?

На 11 юни в Брюксел Председателският съвет на Европейския парламент (CoP), съставен от лидери на партийни групи, ще се събере, за да оцени изборните резултати. След блъсканица за новобранци и дезертьори, окончателното формиране на Камарата няма да бъде уредено, докато новият парламент не открие първата си пленарна сесия на 16 юли. Следващата седмица ще знаем победителите и губещите. Но основната история ще бъде напредъкът на десницата.

Най-голямата група ще продължи да бъде консервативната Европейска народна партия (ЕНП), ръководена упорито от ветерана Манфред Вебер. Той вероятно ще номинира Роберта Мецола (ЕНП), настоящия председател на парламента, за втори мандат. Той също така ще призове за втори мандат Урсула фон дер Лайен (ЕНП) като председател на Комисията.

Някои евродепутати искат да обвържат кандидатурата на фон дер Лайен с новодоговорена политическа програма по подобие на коалиционните правителствени пактове в Германия. Това би било голяма грешка. От една страна, действителното право да номинира председател на Комисията е на Европейския съвет, а не на Парламента. Нещо повече, концепцията за правителство на ЕС е в най-добрия случай мъглива, като изпълнителната власт се споделя неспокойно между Комисията и Европейския съвет. Договарянето на фалшиво политическо споразумение между враждуващи групи ще отнеме време (до септември), което ЕС едва ли може да си позволи.

Във всеки случай опитът показва, че усилията на Парламента за определяне на дневния ред обикновено са краткотрайни. Във време, когато натоварването на Съюза се определя главно от външни събития, не на последно място от Украйна, известна степен на прагматизъм би се отразила добре на Парламента. Докато мнозинствата в парламента се променят в зависимост от законодателния или бюджетния въпрос, Камарата остава силно разделена по конституционни въпроси между федералисти и националисти.

Гледката отгоре

Европейският съвет, от своя страна, ще проведе неофициална среща на 17 юни с напускащия си председател Шарл Мишел, който е разговарял с Метсола, за да се съгласи с хореографията, предвидена в член 17, параграф 7 от Договора за Европейския съюз. Той постановява, че „като се вземат предвид изборите за Европейски парламент и след провеждане на съответните консултации, Европейският съвет, като действа с квалифицирано мнозинство, предлага на Европейския парламент кандидат за председател на Комисията“. Такава чувствителна динамика на мощността заслужава практическо проявление. Мишел трябва да се появи в парламента, за предпочитане пеша, с телевизионни камери, за да се срещне с CoP на 20 юни.

На 27-28 юни Европейският съвет ще се събере, за да направи официалното номиниране. Председателят на Комисията фон дер Лайен вероятно ще бъде номинирана отново, ако все още иска поста. Нелибералният лидер на Унгария Виктор Орбан трябва да бъде надгласуван на този етап по идеологически причини, точно както беше през 2019 г. Този път той може да бъде подкрепен от Словакия. Но всеки сам ще си направи изчисленията какви са шансовете на фон дер Лайен да бъде преизбрана от парламента. Тя се нуждае от абсолютно мнозинство от евродепутатите, 361 положителни гласа (въздържалите се няма да се броят). Гласуването, което трябва да се проведе в Страсбург на 20 юли, е тайно. Груповата дисциплина ще бъде слаба. Припомняме, че тя успя да влезе в длъжност само през 2019 г. с девет гласа, подкрепена на този етап от много британски евродепутати, както и от партията Фидес на Орбан и полската Право и справедливост (PiS).

 
Ляво и дясно

Дилемата на фон дер Лайен е очевидна. Въпреки че е била компетентен и усърден президент при предизвикателни обстоятелства, сега тя има репутация, която да защитава. Много евродепутати социалисти се чудят защо отново трябва да се очаква да гласуват за германски християндемократ по указание на канцлера Шолц. Групата Renew на президента Макрон изглежда разделена по средата. А Зелените се съмняват в ангажимента на фон дер Лайен към политиките за изменението на климата. Дори ако официалната линия на четирите центристки групи е да подкрепят фон дер Лайен, броят на недоволните ще бъде голям. Тя няма да успее втори път, ако процентът на отпадане е повече от 20%.

С разгръщането на кампанията става ясно, че колкото повече фон дер Лайен се представя за Spitzenkandidat на ЕНП, толкова по-малък е шансът й да бъде преизбрана. Прегръщането на някои нелицеприятни персонажи като Бойко Борисов не подобрява нейната репутация. Ако тя се отклони надясно - по-специално, за да ухажва десните популистки гласове на Fratelli d'Italia (ECR) на Джорджия Мелони - тя ще загуби гласове в центъра. Дори някои евродепутати от ЕНП (френските републиканци) вече казаха, че няма да гласуват за нея.

Междувременно разцепващите се сили на популистката и националистическа десница, които ще се представят добре на изборите, подготвят военни действия срещу либералния център. В ход е прегрупиране на партиите в групата на Европейските консерватори и реформисти (ECR) и групата Идентичност и демокрация (ID). Очаквайте волатилност. Фидес на Орбан и Националното сдружение на Марин льо Пен, различни антисемитски и ислямофобски, имат мощни уайлд карти, за да играят.

Новият парламент ще бъде много по-поляризиран от преди. Традиционният „проевропейски“ консенсус, изграден около френско-германската ос, е по-малко сигурен. Заплахите за европейската сигурност, произтичащи от войната в Украйна и нарастващата незаконна имиграция, разстроиха политиката на ЕС. Съюзът изпадна в конституционна задънена улица, като пътищата за вътрешна реформа, както и разширяването изглежда блокирани. Не трябва да бъде нито изненада, нито унижение, ако фон дер Лайен не успее да стигне до втори мандат.

 
План Б

Какво тогава? Ако парламентът отхвърли фон дер Лайен, ще има политическа пауза, но не и конституционна криза. Наистина ветото на парламента върху кандидатите от държавите-членки може да бъде важен крайъгълен камък към федерална Европа. Лисабонският договор предвижда тази възможност. Правителствените ръководители ще имат един месец, за да излязат с нов центристки кандидат. Личният калибър и политическото доверие на най-високо ниво са ключови критерии, а не партия или националност (въпреки че можем да приемем, че не е германец).

Вече има много спекулации за Марио Драги, високоуважавания бивш президент на Европейската централна банка и италиански премиер. Несвързан с партията, Драги вече подготвя голям доклад за бъдещето на икономиката на ЕС. Въпреки че неговите наклонности може да го накарат да наследи Мишел като председател на Европейския съвет, той може да дойде, ако бъде призован в Комисията. Мелони ще бъде длъжна да го подкрепи, така че номинацията на Драги лесно ще преодолее парламентарното препятствие на пленарната сесия на 16-19 септември. Агитирането за Драги обаче е деликатен бизнес. Ако кандидатурата му бъде формализирана преди 20 юли, шансовете на фон дер Лайен ще бъдат унищожени.

Във всеки случай, който и да стигне до председателството на Комисията, тогава ще има борба между партийните групи за други висши позиции. Регионалният баланс и балансът между половете са важни допълнителни фактори. Създаването на комисар, отговарящ за портфолио в областта на отбраната, този път е вероятно допълнителна награда. ЕС също се нуждае от министър на финансите и главен прокурор. През есента Парламентът ще подложи на скара кандидатите за комисари, вероятно ще уволни някои и ще коригира портфейлите, преди да подкрепи цялата нова колегия при поименно гласуване.

След като новото ръководство е на мястото си, то трябва да се замисли дълбоко защо европейските избори бяха толкова неприятно преживяване за избирателите, кандидатите и медиите. Избирателната активност отново ще е мрачна. Европейското измерение на кампанията е смехотворно. Един достоен размисъл може най-накрая да принуди държавите-членки да приемат избирателна реформа на парламента, за да въведат пан-европейски избирателен район, за който част от евродепутатите могат да бъдат избрани от транснационални листи. Федералните политически партии, поддържани от подходящи Spitzenkandidaten, са крайно необходими за европеизиране на следващите избори през 2029 г. и за укрепване на демократичната легитимност на Съюза. По този начин ще дойдат новите лидери на ЕС.

Едно място, където за първи път от 45 години не се проведоха европейски избори, беше Обединеното кралство. С Brexit британците се отказаха от правата си на граждани на ЕС, най-важното от които е правото да гласуват и да бъдат избирани в Европейския парламент. Обединеното кралство изглежда не обръща внимание на загубата на представителство в Европейския парламент. Но иронията е, че Обединеното кралство ще се завърти решително наляво на собствените си общи избори на 4 юли, точно както останалата част от Европа се насочва надясно. Пауза за размисъл.

реклама


Андрю Дъф е академичен сътрудник на Центъра за европейска политика. Той е бивш член на Европейския парламент (1999-2014 г.), вицепрезидент на Либералдемократите, директор на Федералния тръст и президент на Съюза на европейските федералисти (UEF). Той туитва @AndrewDuffEU

Споделете тази статия:

EU Reporter публикува статии от различни външни източници, които изразяват широк спектър от гледни точки. Позициите, заети в тези статии, не са непременно тези на EU Reporter.
ИзраелПреди 2 часа

Израел ще приеме покана за участие в Съвета за асоцииране ЕС-Израел, но само когато Унгария председателства Съвета на ЕС

ИталияПреди 4 часа

Мелони спечели ли европейските избори? Италианска гледна точка

КазахстанПреди 5 часа

Икономическият успех на Казахстан: Пътуване на трансформация и растеж

Европейски избори 2024 гПреди 6 часа

Дълбока загриженост за печалбите на крайната десница на европейските избори

РусияПреди 21 часа

Продължаващата заплаха от Русия за бъдещи избори и глобални събития

Благосъстояние на животнитеПреди 21 часа

Призракът на птичия грип означава, че здравето на животните трябва да бъде приоритет на Европейския парламент

КазахстанПреди 1 дни

Президентът на Казахстан Касим-Жомарт Токаев: Архитект на модернизацията и дипломатическа визия

общПреди 1 дни

Кой има най-добрия състав в Евро?

Тенденции