Остър десен завой: прогноза за изборите за Европейски парламент през 2024 г

 Нов доклад, подкрепен от социологически проучвания и статистическо моделиране, прогнозира „рязък десен завой“ на предстоящите избори за Европейски парламент – с групата Идентичност и демокрация (ID) от крайнодесни партии и Европейските консерватори и реформисти (ECR) се очаква да постигнат значителни печалби.

●        Проучване разкрива, че партиите на „антиевропейската“ популистка десница ще оглавят анкетите в най-малко девет държави-членки на ЕС и ще застанат на второ или трето място в още девет страни в блока – развитие, което може да доведе до дясна коалиция на християните демократите, консерваторите и радикално десните евродепутати се появяват с мнозинство в Европейския парламент за първи път.

●        Резултатите показват, че двете основни политически групи – Европейската народна партия (ЕНП) и Прогресивният алианс на социалистите и демократите (S&D) – ще видят още по-голям спад на представителството си. Въпреки това ЕНП ще остане най-големият блок в следващия парламент, ще запази властта за определяне на дневния ред и ще има думата при избора на следващия председател на комисията.

●        Съавторите Саймън Хикс и Кевин Кънингам смятат, че тази промяна трябва да послужи като „събуждане“ за политиците, като се има предвид възможната заплаха, която представлява за настоящите ангажименти на ЕС – включително подкрепа за Украйна и Европейската зелена сделка.

Антиевропейските „популистки“ партии са на път да се окажат ключови победители на предстоящите европейски избори, като прогнозите показват, че те ще оглавят анкетите в страни, включително Австрия, Франция и Полша, и ще се представят силно в Германия, Испания, Португалия и Швеция през юни 2024 г. Очакваният спад на подкрепата за партиите от политическия мейнстрийм, заедно с прилив на екстремистки и по-малки партии, вероятно ще представлява значителна заплаха за ключови стълбове на европейския дневен ред, включително Европейския зелен пакт, продължаваща подкрепа за Украйна и бъдещето на разширяването на ЕС, според нов доклад, публикуван от Европейския съвет за външни отношения (ECFR).

Новото проучване на ECFRОстър десен завой: прогноза за изборите за Европейски парламент през 2024 г., се основава на скорошни проучвания на общественото мнение във всички 27 държави-членки на ЕС и е оформен от статистически модел на представянето на националните партии на предишни избори за Европейски парламент, включително бюлетините за 2009, 2014 и 2019 г. Въз основа на този модел авторите, които включват водещи политолози и анкетьори Саймън Хикс и д-р Кевин Кънингам, предвиждат двете основни политически групировки в Европейския парламент - Европейската народна партия (ЕНП) и Социалистите и демократите (S&D) - ще продължете пътя на кървящи места, както в последните два избора. Те прогнозират, че центристката Обнови Европа (RE) и зелената коалиция Зелени/Европейски свободен алианс (G/EFA) също ще загубят места; докато левицата и популисткото дясно, включително Групата на европейските консерватори и реформисти (ECR) и Идентичност и демокрация (ID), ще излязат като главни победители от изборите, с реална възможност да влязат в мажоритарна коалиция за първи път .

Въпреки че се очаква ЕНП да остане най-голямата група в законодателния орган, да запази властта за определяне на дневния ред и да има думата при избора на следващия председател на Комисията, Хикс и Кънингам очакват популистките гласове, особено от радикалната десница, да бъдат по-ясно изразени и участват във вземането на решения, отколкото по всяко време, откакто Европейският парламент беше избран за първи път пряко през 1979 г. Крайнодесните гласове ще бъдат особено изразени в ключови държави-учредители, включително Италия, където се очаква Fratelli d'Italia да подобри броя на местата си до възможно високо ниво от 27 евродепутати; във Франция, където партията на Еманюел Макрон „Възраждане“ вероятно ще отстъпи значителна позиция на Националното събрание на Льо Пен, като последното спечели общо 25 евродепутати; в Австрия, където радикалната дясна Партия на свободата (FPÖ) е на път да удвои броя на членовете си в Европейския парламент от 3 на 6, само месеци преди решаващите национални избори; а в Германия се очаква крайнодясната Alternative für Deutschland (AfD) почти да удвои представителството си, потенциално достигайки общо 19 места в полукръга. Тази динамика не само ще измести политическия дискурс надясно в ЕС, преди евентуалното завръщане на Доналд Тръмп в Белия дом по-късно тази година, но също така е вероятно да окаже влияние и потенциално да послужи като предшественик на национални избори във водеща страни-членки, включително Австрия, Германия и Франция, през следващия период. 

Основните констатации от проучването на Hix и Cunningham включват:

* Антиевропейските популистки партии ще оглавят анкетите в девет държави-членки на ЕС и ще бъдат втори или трети в още девет страни. Докладът отбелязва, че популистки партии с вкоренен евроскептицизъм ще се окажат водещи партии в Австрия, Белгия, Чешката република, Франция, Унгария, Италия, Холандия, Полша и Словакия и ще заемат второ или трето място в България, Естония, Финландия , Германия, Латвия, Португалия, Румъния, Испания и Швеция. Крайнодясната групировка ИД се очаква да спечели над 30 места и с общо 98 места и да стане третата политическа сила в предстоящия парламент.

* Балансът ляво-дясно в Европейския парламент ще се измести драстично надясно. Статистическото моделиране на ECFR предполага, че сегашната лявоцентристка коалиция – на S&D, G/EFA и левицата – ще види, че техният дял от гласовете и представителството ще спаднат значително, с 33% от общия брой, в сравнение с настоящите 36%. Обратно, размерът на коалициите вдясно се очаква да се увеличи. Основната дясноцентристка коалиция – на ЕНП, RE и ECR – вероятно ще загуби някои места, като държи 48% вместо сегашните 49%. Въпреки това, „популистка дясна коалиция“ – съставена от ЕНП, ECR и ID – ще увеличи своя дял от местата от 43% на 49%.

* Коалиция, включваща „популисткото дясно“, може да се появи с мнозинство за първи път. Коалиция от християндемократи, консерватори и радикално десни евродепутати ще се бори за първи път за мнозинството в Европейския парламент. Ролята на Фидес в Унгария (която очакваме да спечели 14 места) ще бъде решаваща, защото ако реши да се присъедини към ECR, вместо да седи като независима партия, ECR може не само да изпревари RE и ID и да бъде третата по големина група, но може, заедно с ID, да достигне почти 25% от евродепутатите и да има повече места от EPP или S&D за първи път.

*Следователно, почти половината от местата, държани от евродепутатите, ще бъдат извън „супер голямата коалиция“ на центристките групи EPP, S&D и Renew Europe (RE). Местата, заемани от последните, ще намалеят от 60% на 54%. Този спад в представителството може да означава, че коалицията няма да има достатъчно места, за да гарантира печелившо мнозинство при ключови гласове.

* Има известна степен на несигурност относно политическите групи, към които в крайна сметка ще се присъединят някои партии. Общо 28 нерешили партии могат да спечелят повече от 120 места през юни и въпреки че движението Пет звезди в Италия (предвидено ще спечели 13 места) може да избере да се присъедини или към G/EFA, или към левицата, десните ще се възползват най-много от разпределението на все още необвързаните партии. Прогнозираните 27 места на Fratelli D'Italia и 14 на Fidesz ще бъдат решаващи при определянето на безпрецедентно мнозинство за десницата, ако бъдат съгласувани с ECR. Междувременно партията Конфедерация в Полша и Възраждане в България биха могли допълнително да укрепят дясната страна на пленарната зала с допълнителни 7 места, ако бъдат решени да се присъединят към ECR.

* Резултатите могат да имат значителни последици за политическия дневен ред на ЕС и посоката на бъдещото законодателство – включително Европейския зелен пакт. Най-големите последици вероятно ще се отнасят до екологичната политика. В настоящия парламент лявоцентристка коалиция (на S&D, RE, G/EFA и левицата) имаше тенденция да печели по въпросите на екологичната политика, но много от тези гласове бяха спечелени с много малка разлика. Със значително изместване вдясно е вероятно коалиция за „политически действия срещу климата“ да доминира след юни 2024 г. Това значително би подкопало рамката на Зелената сделка на ЕС и приемането и прилагането на общи политики за постигане на нетната нула на ЕС цели.

* Резултатите също могат да имат отражение върху усилията на ЕС за налагане на върховенството на закона. В сегашния парламент имаше тясно мнозинство в подкрепа на налагането на санкции от страна на ЕС, включително задържане на бюджетни плащания, когато се счита, че страните членки са отстъпили – особено в случаите на Унгария и Полша. Но след юни 2024 г. вероятно ще бъде по-трудно за центристките и лявоцентристките евродепутати (от RE, S&D, G/EFA, левицата и части от ЕНП) да задържат линията срещу продължаващата ерозия на демокрацията, правило на правото и гражданските свободи в Унгария и всяка друга държава-членка, която може да се насочи в тази посока.

* Има голяма вероятност проруската партия да бъде представена в предстоящия парламент. Проруската партия „Възраждане“ от България се прогнозира да спечели три места на изборите за Европейски парламент, което ще й позволи да влезе в Европейския парламент за първи път, като получи институционална легитимност преди следващите национални български избори, които трябва да се проведат 9 юни 2024 г. Това ще последва пет парламентарни избора в страната от началото на 2021 г. и бързото ускоряване на „антисистемните“ мобилизатори на вота, от които се облагодетелстваха партии, включително Възраждане.

* Резултатите в Европа може да послужат като предшественик на други гласувания в държави-членки, включително Австрия, Германия и Франция. В Австрия всеки скок на подкрепата за FPÖ може да се разшири до националните избори, които са насрочени за октомври 2024 г., докато очакваното влияние на германската AfD може да оформи политическия пейзаж и разказ преди парламентарните избори в страната през 2025 г. Междувременно Франция е в решаващ момент. На фона на рейтинг на неодобрение от 70% за правителството на Еманюел Макрон и нарастваща подкрепа за радикалната дясна партия на Марин льо Пен, френският президент наскоро промени кабинета си, отбелязвайки ясно изразена промяна вдясно. Този стратегически ход, заедно с резултатите от общоевропейските избори през юни, може да зададе тона за президентските избори в страната през 2027 г.

В заключителните си бележки Хикс и Кънингам предупреждават, че задаващият се прилив на дясно влияние и представителство в Европейския парламент трябва да послужи като „звън за събуждане“ за европейските политици относно това, което е заложено на карта за ЕС. Те твърдят, че последиците от изборите през юни могат да бъдат широкообхватни, от блокиране на законодателството, необходимо за прилагане на следващата фаза на Зелената сделка, до по-твърда позиция по други области на суверенитета на ЕС, включително миграцията, разширяването и подкрепата за Украйна отвъд Юни 2024 г. Съществува също така опасност, с възможността Доналд Тръмп да се върне в Белия дом, че Европа може да има по-малко глобално ангажирани Съединени щати, на които да разчита. Това, заедно с дясната и фокусирана навътре коалиция в Европейския парламент, може да увеличи склонността на антисистемните и евроскептичните партии да отхвърлят стратегическата взаимозависимост и широк набор от международни партньорства в защита на европейските интереси и ценности.

За да предотвратят или смекчат въздействието на такова преминаване към политиката на популизма, Хикс и Кънингам призовават политиците да проучат тенденциите, които движат настоящите модели на гласуване и на свой ред да разработят разкази, които говорят за необходимостта от глобална Европа в днешния тежък и все по-опасен геополитически климат.

Коментирайки това ново проучване, професор Саймън Хикс, съавтор и Щайн Рокан, председател на сравнителната политика в Европейския университетски институт във Флоренция, каза:

„На фона на вълнуващия популизъм, който може да достигне нов връх със завръщането на Доналд Тръмп като президент на САЩ по-късно тази година, партиите от политическия мейнстрийм трябва да се събудят и да направят ясна равносметка на исканията на избирателите, като същевременно признаят необходимостта от по-интервенционистка и мощна Европа на световната сцена.

Изборите през юни, за тези, които искат да видят една по-глобална Европа, трябва да бъдат за защита и укрепване на позицията на ЕС. Кампаниите им трябва да дават основание на гражданите за оптимизъм. Те трябва да говорят за ползите от мултилатерализма. И те трябва да изяснят, по ключови въпроси, свързани с демокрацията и върховенството на закона, че именно те, а не тези от политическите периферии, са в най-добра позиция да защитават основните европейски права.

Съавтор, социолог и политически стратег, д-р Кевин Кънингам, добави:

„Констатациите от нашето ново проучване показват, че съставът на Европейския парламент ще се измести значително надясно на тазгодишните избори и че това може да има значителни последици за способността на Европейската комисия и Съвета да поемат ангажименти в областта на околната среда и външната политика, включително следващата фаза на Европейската зелена сделка.

АВТОРИТЕ

Саймън Хикс е председател на Stein Rokkan по сравнителна политика в Европейския университетски институт във Флоренция. Преди това той е бил вицепрезидент на Лондонското училище по икономика и първият председател на Харолд Ласки по политически науки в LSE. Написал е над 150 книги, академични статии, политически документи и свързани с изследвания блогове за европейската и сравнителната политика. Саймън е печелил награди за своите изследвания от Американската асоциация за политически науки и Британско-американската комисия Фулбрайт. Саймън е сътрудник на Британската академия и член на Кралското общество по изкуствата. Саймън прави прогнози за избори за Европейски парламент от 1999 г.

Д-р Кевин Кънингам е преподавател по политика, политически стратег и социолог. Работил е за редица политически партии, като най-вече е ръководил насочването и анализите за Лейбъристката партия на Обединеното кралство. Кевин също така специализира в политизирането на имиграцията и работи три години като изследовател по проект, финансиран от ЕС, за да разбере политизацията на имиграцията. Той управлява Ireland Thinks, като работи основно за държавни органи, академични среди и политически партии.

Следните лица също предоставиха безценен принос и подкрепа за този доклад:

Сузи Денисън е старши политически сътрудник в Европейския съвет за външни отношения. Нейните теми включват стратегия, политика и сближаване в европейската външна политика; климат и енергия, миграция и набор от инструменти за Европа като глобален актьор.

Имоджен Лирмонт е програмен мениджър и изследовател в Datapraxis, организация, която предоставя стратегически съвети, проучване на общественото мнение, моделиране и услуги за анализ на политически партии, нестопански организации, медии и изследователски институти в цяла Европа.

МЕТОДИКА

Методологията зад нашата прогноза се основава на статистически модел за прогнозиране на представянето на националните партии на изборите за Европейски парламент.  

Моделът използва четири източника на информация за всяка национална партия в ЕС:

1. Актуалното положение на партията в социологическите проучвания на националните избори;

2. Делът на гласовете, спечелен от партията на последните национални парламентарни избори; 

3. Дали партията ще бъде в правителството по време на изборите през 2024 г.; 

4. и към кое политическо семейство принадлежи партията.

ECFR очаква, че ще има систематични разлики между настоящите проучвания на общественото мнение и това как партиите ще се представят през юни 2024 г. 

За да идентифицират и обяснят тези разлики, те разгледаха колко гласа е спечелила всяка партия на изборите за Европейски парламент през 2014 г. и 2019 г. спрямо позицията им в проучванията на общественото мнение съответно през ноември-декември 2013 г. и 2018 г. След това ECFR адаптира нашия модел, използвайки статистическо моделиране, за да идентифицира величината на специфични фактори, които обясняват разликите между проучванията на общественото мнение 6-7 месеца преди изборите и действителните резултати от изборите. 

Този анализ доведе до следните резултати:

1. Проучванията на общественото мнение през ноември-декември преди изборите (които всички се основават на въпроси за „намерение за гласуване на национални избори“) предвиждат приблизително 79 процента от дела на гласовете за дадена партия на следващите избори за Европейски парламент;
2. Представянето на предишните избори за национален парламент предвижда допълнителни 12 процента от гласовете на следващите избори за Европейски парламент – което означава, че след периода на кампанията някои избиратели се връщат към партията, за която са гласували на предишните национални избори;
3. Малките коалиционни партии са склонни да се представят малко по-зле на изборите за Европейски парламент от резултатите им в проучванията на общественото мнение 6-7 месеца напред; и
4. Зелените партии и евроскептичните партии са склонни да се представят малко по-добре на изборите за Европейски парламент, отколкото резултатите им в социологическите проучвания за 6-7 месеца напред, докато социалдемократическите партии са склонни да се представят малко по-зле.

Важно е да се отбележи, че в много страни партийните системи и положението на партиите ще се променят от сега до изборите за Европейски парламент. Партиите в правителството и опозицията неизменно ще се променят в някои страни. По-важното е, че някои партии ще се появят, докато други ще изчезнат. Тази допълнителна несигурност отслабва някои от тези ефекти толкова далеч от изборите. С наближаването на изборите тези несигурности ще намаляват и следователно оценките на модела ще се променят.

ЗА ECFR

Европейският съвет за външни отношения (ECFR) е награждаван пан-европейски мозъчен тръст. Стартирала през октомври 2007 г., нейната цел е да провежда изследвания и да насърчава информиран дебат в цяла Европа относно развитието на последователна и ефективна европейска външна политика, основана на ценности. ECFR е независима благотворителна организация и се финансира от различни източници. За повече подробности, моля посетете: www.ecfr.eu/about/.

Споделете тази статия: