Комисията докладва за напредъка в прилагането на Пакта за миграция и убежище

На 8 май 2026 г. Европейската комисия публикува доклад за актуалното състояние на Пакт за миграцията и убежищетоприлагането на Пакта. Докладът показва, че държавите-членки на ЕС са постигнали значителен напредък в прилагането на Пакта, като ключовите стълбове на новата система вече са налице. Необходими са обаче непрекъснати усилия за завършване всички градивни елементи, с оглед на пълното влизане в сила на Пакта.

Приет през май 2024 г., пактът преразглежда рамката на ЕС за миграцията и убежището, отваряйки нова глава в европейското управление на миграцията. Той осигурява обща рамка с по-силна защита на външните граници, справедливи и твърди правила за убежище и баланс между солидарност и отговорност.

Прилагането на този сложен набор от реформи с десет взаимосвързани законодателни акта изисква значителна правна и оперативна работа и като цяло е постигнат значителен напредък по всички фронтове. Повечето държави членки са на път да адаптират националното си законодателство, да въведат задължителен скрининг и гранични процедури, включително с независими механизми за наблюдение на основните права, и за постигане на достатъчен капацитет за приемане. Държавите членки също така са постигнали напредък в укрепването на капацитета си за обработка на прехвърляния към държавата членка, отговорна за молба за убежище, и за прилагане обещания за солидарностНа ниво ЕС, Решителната стъпка на Съвета за създаване на първия годишен фонд за солидарност постави на правилния път прилагането на механизма за солидарност.

Същевременно са необходими допълнителни усилия за преодоляване на оставащите пропуски, с акцент върху процедурите и инфраструктурата, които са най-необходими за функционирането на Пакта. Тъй като готовността е различна между държавите членки, е необходима допълнителна работа за финализиране по-специално на:

• Тестване и въвеждане в действие на новата система Евродак, централната биометрична база данни, подкрепяща Пакта;
• Съоръжения за проверка и гранични процедури;
• Мерки за ефективно предотвратяване на укриване и вторични движения;
• Правила относно отговорността и трансферите, наред с оперативното въвеждане в експлоатация на първия фонд за солидарност;
• Привеждане в действие на правни предпазни мерки и гаранции, включително механизма за наблюдение на основните права.

Въпреки че влизането в сила на Пакта на 12 юни 2026 г. е важна стъпка, това не е краят на процеса. Необходими са постоянни усилия, които да продължат и след юни, за да се приведе в действие Пактът за миграцията и убежището като част от всеобхватния подход на ЕС към управлението на убежището и миграцията. 

Комисията подкрепя държавите членки в прилагането на новата рамка заедно с агенциите на ЕС - Агенцията на Европейския съюз в областта на убежището (EUAA), eu-LISA, Frontex, Европол и Агенцията на Европейския съюз за основните права (FRA). Комисията е предоставила 3 ​​милиарда евро в подкрепа на прилагането на Пакта и за осигуряване на временна закрила за украинците.

История

Комисията е определила пътя напред за следващите години в своята Европейска стратегия за управление на убежището и миграцията по-рано тази година. От 2024 г. насам на ниво ЕС са предприети важни стъпки за по-нататъшно операционализиране, укрепване и допълване на рамката на Пакта. Това включва приемането на правила за сигурни трети страни, за да се облекчи натискът върху националните системи за убежище и да се намалят стимулите за незаконна миграция, първи списък на безопасни страни на произход в целия ЕС, за по-бързо и по-ефективно обработване на молби за убежище, които е вероятно да са неоснователни, и предложението за нова Обща европейска система за връщане, което понастоящем се договаря от съзаконодателите. 

Наред с Пакта, постоянните усилия на Комисията в областта на миграционната дипломация с трети държави продължават да дават силни резултати. Незаконните преминавания на външните граници на ЕС са намалели с 26% през 2025 г. в сравнение с 2024 г.

След преходен период от две години след влизането му в сила, Пактът ще започне да се прилага на 12 юни 2026 г. Въз основа на Общ план за изпълнение, държавите членки, Комисията и агенциите на ЕС работят в тясно сътрудничество, за да превърнат новата законодателна рамка в оперативна реалност, което ще даде възможност за ефективно управление на миграцията в целия Съюз, основано на баланс между справедливост и контрол, споделена отговорност и солидарност между държавите членки. Тази работа ще гарантира и готовност и устойчивост на Съюза във все по-сложния геополитически контекст.

Комисията прие три доклада – включително и настоящия – за наблюдение на прилагането на Пакта. първи доклад за актуалното състояние беше приет на 11 юни 2025 г. и втори доклад за актуалното състояние беше приет на 11 ноември 2025 г., заедно с Годишен европейски доклад за миграцията и убежището за 2025 г..

За повече информация

Доклад за актуалното състояние на прилагането на Пакта за миграция и убежище

Общ план за прилагане на Пакта за миграция и убежище

Споделете тази статия: