Министрите на ЕС засилват фокуса си върху връщанията на фона на спада на незаконните пристигания

Министрите на вътрешните работи на ЕС се споразумяха да засилят контрола върху държавите, които не сътрудничат по отношение на обратното приемане на мигранти, като същевременно одобриха нови правила за връщане и разгледаха контрола по вътрешните граници, тъй като миграцията и бъдещето на Шенгенското пространство доминираха в разговорите в Люксембург.

Съветът по правосъдие и вътрешни работи (1 октомври) даде окончателното си одобрение на регламент за установяване на обща система за връщане на граждани на трети страни без законно право на престой в ЕС. Законодателството има за цел да допълни Пакта за миграция и убежище и да ускори връщанията, като същевременно зачита основните права.

О'Калахан заяви, че Дания и Ирландия, които не са автоматично включени във въпросите, свързани с правосъдието и вътрешните работи, не участват в приемането на този регламент и не са обвързани от него, нито подлежат на неговото прилагане, „въпреки че могат да поискат да се присъединят своевременно“.

Броят на мигрантите намалява

„Около двама от трима души, на които е наредено да напуснат ЕС, всъщност не напускат“, каза ирландският министър на правосъдието, вътрешните работи и миграцията Джим О'Калахан, определяйки ефективното връщане като „решаващо“ за общ подход към управлението на миграцията.

Новата система въвежда Европейска заповед за връщане, за да улесни държавите членки в признаването на решения за връщане, издадени другаде в ЕС. Взаимното признаване първоначално ще остане доброволно засега, но ще бъде преоценено след три години, за да се проучи задължителният подход.

Правилата позволяват на държавите членки да създават центрове за връщане в страни извън ЕС, при условие че споразуменията са в съответствие с международните стандарти за правата на човека и принципа за забрана на връщане, който забранява на държавите да връщат или експулсират лица на територия, където те са изправени пред реален риск от преследване, изтезания, жестоко или нечовешко отношение или заплахи за живота или свободата им. Непридружените непълнолетни са изключени.

Министрите насочиха вниманието си към сътрудничеството със страните на произход, като обсъдиха как ЕС би могъл да използва в по-голяма степен наличните си инструменти, за да насърчи страните да приемат обратно своите граждани. О'Калахан заяви, че е налице „широко признание“, че ЕС трябва да използва в по-голяма степен инструментите, с които разполага, за да насърчи сътрудничеството по отношение на връщането, като това може да включва инструменти, вариращи от визи и сътрудничество за развитие до търговски мерки.

Комисарят по вътрешните работи и миграцията Магнус Брунер заяви, че последните реформи в областта на миграцията вече дават резултати, посочвайки отчетения спад от 55% на незаконните преминавания на границата за две години. „Това не е малко подобрение“, каза той, описвайки промяната като „истинска промяна“.

Брунер заяви, че следващата фаза ще включва по-силна Frontex, по-активно сътрудничество с трети страни и работа по европейска рамка за реагиране при извънредни ситуации, в които масови движения са организирани или „използвани като оръжие“ срещу ЕС.

Шенгенски ограничения

О'Калахан определи свободното движение като „голямото съкровище“ на членството в Шенген и изрази надежда, че ограниченията, въведени в отговор на миграционния натиск, ще се окажат временни. Министърът имаше предвид временния граничен контрол по вътрешните граници в рамките на Шенгенското пространство, въведен от няколко държави членки след пристигането на 72 000 души от Мароко в испанския град Сеута през лятото.

Брунер подчерта, че Шенгенският граничен кодекс позволява временен вътрешен контрол, когато това е оправдано от съображения за сигурност или миграционен натиск. Същевременно той твърди, че намаляването на незаконната миграция и по-строгото управление на външните граници би трябвало да позволят постепенното премахване на подобни мерки.

„Трябва да поддържаме Шенген и да го развиваме“, каза Брунер, добавяйки, че ЕС трябва да работи за „премахване на граничния контрол“. Той посочи държавите членки, които вече са прекратили някои проверки, и каза, че Комисията ще продължи да проверява дали са изпълнени правните условия за оставащия контрол.

Министрите обсъдиха и начини за подобряване на ранното предупреждение и ситуационната осведоменост по външните граници на ЕС, наред с прилагането на Пакта за миграция и убежище.

Снимка: Гласуване в Съвета относно създаването на обща система за връщане на граждани на трети страни, пребиваващи незаконно в ЕС © Европейски съюз

Споделете тази статия: