Свържете се с нас

Шенген

Отворено писмо до председателя на Европейската комисия относно Шенгенската система за влизане/излизане (EES)

ДЯЛ:

Публикуван

Преди 2 седмици

on

Ние използваме вашата регистрация, за да предоставим съдържание по начини, с които сте се съгласили, и за да подобрим нашето разбиране за вас. Можете да се отпишете по всяко време.

Уважаеми председател фон дер Лиен,

Европейските летища и авиокомпании напълно признават жизненоважната роля на Шенгенската система за влизане/излизане (EES) за укрепване на сигурността на външните граници на Европейския съюз. В продължение на години нашите сектори работят в тясно сътрудничество с Европейската комисия и държавите членки в подкрепа на успешното ѝ внедряване. Това изисква значителни инвестиции, обширни оперативни адаптации и мобилизиране на значителни финансови и човешки ресурси в европейските летища и авиокомпании.

Днес достигнахме критична точка.

Настоящото прилагане на Системата за влизане/излизане (EES) създава сериозни оперативни последици, като нарушава пътя на пътниците и поставя граничните власти, летищата и авиокомпаниите под неустойчив натиск. Поради това настоятелно призоваваме за незабавна намеса, преди ситуацията да се влоши допълнително по време на пиковия летен туристически сезон. 

След пълното въвеждане на Системата за влизане/излизане през април, времето за чакане на граничния контрол се увеличи значително, като сега достига до 5 часа по време на пиковите периоди на трафик. Тези забавяния засягат милиони пътници, влизащи в Шенгенското пространство, включително семейства, пътуващи с малки деца, възрастни пътници и лица с намалена мобилност. В същото време летищата и авиокомпаниите изпитват нарастващи оперативни смущения, включително закъснения на полети и пропуснати връзки, както и нарастващ натиск върху персонала на първа линия.

Тази ситуация възникна въпреки факта, че държавите членки широко използваха временната гъвкавост, позволяваща на органите за граничен контрол да преустановят събирането на биометрични данни до началото на септември. Въпреки че тази мярка осигури известно облекчение, тя не предотврати прекомерните опашки за пътници, нито запази дейността на летищата и авиокомпаниите.

В момента навлизаме в най-натоварения период на годината. Само през юли и август се очаква европейските летища да обработят приблизително 40 милиона повече пътници, отколкото през предходните два месеца. Комисията и държавите членки трябва да направят равносметка на реалността на настоящата ситуация и на това, с което ще се сблъска нашата система за въздушен транспорт през следващите седмици. Без допълнителна гъвкавост съществуващите предизвикателства неизбежно ще се засилят. Като представители на европейския авиационен сектор, ние имаме отговорност да предупредим, че това би довело до значително влошаване на вече много трудната ситуация за пътниците.

Този проблем не е ограничен само до най-големите европейски хъбове. По-малките летища, обслужващи големи туристически дестинации, са също толкова засегнати. Пътниците вече са принудени да чакат на опашки за продължителни периоди пред терминалите и на открити перони, тъй като граничните контролни съоръжения не могат да обработват пристигащите достатъчно бързо. Авиокомпаниите се сблъскват с полупразни самолети при затваряне на изходите, докато пътниците са заседнали на опашки за граничен контрол.

Освен непосредствените оперативни последици, залог са и репутацията на Европейския съюз и доверието в регулаторната рамка. Европа трябва да остане дестинация, която е не само сигурна, но и ефикасна, приветлива и конкурентоспособна. Докладите вече сочат, че някои международни пътешественици преразглеждат пътуванията си до Европа поради перспективата за прекомерни забавяния на границите. Това подкопава репутацията на Европа, по-специално европейския туризъм и свързаност.

В този контекст сме дълбоко обезпокоени от продължаващата позиция на Европейската комисия, че прилагането е успешно, включително коментарите, докладвани от "Файненшъл таймс" на 25 юни, като отдаде дългото време на чакане на графика на авиокомпаниите, обусловен от търсенето:

Говорител на Европейската комисия заяви, че Системата за влизане/излизане е напълно оперативна и работи добре [и че] най-често дългите времена на чакане не са свързани с функционирането на Системата за влизане/излизане, а с предварително съществуващи фактори, като например концентрация на полети в определени слотове.

Разписанията на полетите са известни година предварително и отговарят на нуждите на пътниците от свързаност. Внедряването на EES (Система за влизане/излизане) е било предназначено да бъде адаптирано към реалностите на броя на пътниците, пиковия сезон и пиковите часове на пътуване – всички те са известни предварително и по никакъв начин не са изненада. Успехът на EES не може да се измерва единствено с техническото ѝ внедряване. Тя трябва да се оценява и по способността ѝ да функционира ефективно в оперативната среда, за която е проектирана. В момента системата не успява да постигне една от основните си цели: улесняване на ефикасното преминаване на границите, като същевременно се поддържа безпроблемното функциониране на европейската транспортна мрежа.

Ето защо с уважение призоваваме Европейската комисия да действа сега и да предприеме следните действия без забавяне: Незабавно да предостави на държавите членки цялата необходима гъвкавост за пълно спиране на EES, превантивно, когато обемът на пътниците надвишава оперативния капацитет на съоръженията за граничен контрол, поне през юли и август. В тясно сътрудничество с държавите членки и индустрията, до септември да се създаде постоянен механизъм за оперативна гъвкавост, който да позволява на органите за граничен контрол да спират процедурите на EES при ясно определени изключителни обстоятелства, за да се гарантира ефективно и ориентирано към пътниците управление на границите. Такива мерки за гъвкавост следва да останат налични, докато структурните предизвикателства, многократно изтъквани от индустрията, не бъдат напълно решени, включително: Адекватен персонал на гранично-пропускателните пунктове на летищата. Пълна стабилност и надеждност както на централната платформа на EES, така и на националните интерфейси. Пълно оперативно и напълно функционално внедряване на самообслужващи се терминали и ABC гейтове във всички държави членки. Пълна функционалност и внедряване във всички държави членки на приложение за предварителна регистрация. Разбира се, горните искания не означават липса на граничен контрол, а просто временно спиране на EES, когато е необходимо и оправдано, и връщане към стандартни проверки на шенгенските граници – включително подпечатване на паспорти.

Напълно подкрепяме целите на Системата за влизане/излизане. Сигурността и ефикасното управление на границите са допълващи се цели, а не конкуриращи се. Постигането и на двете изисква признаване на оперативните реалности, реагиране с прагматизъм и план за внедряване, който отчита и се адаптира към тези реалности. 

Ето защо призоваваме Европейската комисия да демонстрира лидерството и гъвкавостта, необходими за защита както на целостта на Шенгенското пространство, така и на милионите пътници, които разчитат на европейската система за въздушен транспорт всеки ден.

Благодарим Ви за вниманието и вярваме, че ще се заемете с този въпрос с необходимата спешност.

С уважение,
 Урания Георгуцаку
Директор
A4EОливие Янковец
Генерален директор
ACI EUROPEТомас Рейнарт
Старши вицепрезидент по външните работи
IATA

Споделете тази статия:

Споделя това:
Свързани теми:
EU Reporter публикува статии от различни външни източници, които изразяват широк спектър от гледни точки. Позициите, заети в тези статии, не са непременно тези на EU Reporter. Моля, вижте целия EU Reporter Правила и условия за публикуване за повече информация EU Reporter възприема изкуствения интелект като инструмент за подобряване на журналистическото качество, ефективност и достъпност, като същевременно поддържа строг човешки редакционен надзор, етични стандарти и прозрачност в цялото съдържание, подпомагано от AI. Моля, вижте целия EU Reporter Политика за AI за повече информация.
реклама
ЦигаритеПреди 4 дни

Европейска операция разбива мрежа за незаконни цигари на стойност 10 милиона евро в Испания
На енергийния пазарПреди 3 дни

Работната група за енергийния съюз прави преглед на сигурността на доставките на петрол и газ в ЕС
КашмирПреди 4 дни

Урокът от Сребреница е превенцията. Защо светът не го прилага в Кашмир?
КазахстанПреди 3 дни

AIFC ще бъде домакин на Astana Finance Days 2026 през септември
ИкономикаПреди 3 дни

ALROSA преизбира Надзорния съвет с минимални промени
Законодателство в областта на отпадъцитеПреди 4 дни

ЕС изяснява правилата, за да позволи продължаване на доставките на отпадъци за оползотворяване до Швейцария
ГеноцидПреди 4 дни

Съвместно изявление на върховния представител/заместник-председател Калас и комисар Кос по повод 31-вата годишнина от геноцида в Сребреница
Ивицата ГазаПреди 3 дни

ЕС стартира инициатива „Екип Газа“ в подкрепа на ранното възстановяване в Газа с първоначална сума от близо 900 милиона евро
UKПреди 2 часа

Проблемът на Стармър? „Той не е политик“
Евро-средиземноморски отношенияПреди 2 часа

Защо платформа за стратегически въпроси между Брюксел, Никозия и Източното Средиземноморие би била от полза за Европейския съюз
АлбанияПреди 3 часа

Конфликтът с летището Вльора в Албания поставя на изпитание доверието на инвеститорите, докато срокът за присъединяване към ЕС изтича
ИталияПреди 4 часа

Евродепутатите от групата ECR поставят под въпрос Европейската комисия относно сърдечно-съдовото здраве и диетата, насърчаваща средиземноморската диета като алтернатива на ултрапреработените храни като ключ към борбата със затлъстяването.
КазахстанПреди 5 часа

Инвестициите в основен капитал на Казахстан надхвърлиха 9.5 трилиона тенге през първата половина на 2026 г.
селско стопанствоПреди 6 часа

Комисията приема по-прости правила за политиката на ЕС за насърчаване на селскостопанските храни
ГерманияПреди 6 часа

Комисията одобрява германска държавна помощ от 659 милиона евро за четири нови завода за полупроводници
селско стопанствоПреди 7 часа

Законодателството на ЕС относно замърсяването с нитрати остава ефективно, с възможност за по-интелигентно прилагане

Тенденции