Увеличаване на глобални усилия за намаляване на въздействието на бедствията: диаграми на Комисията на курс за действие на ЕС

Какво е действието?

Днес (8 април) Европейската комисия излага своята основна визия за това как Европейският съюз трябва да допринесе за глобалните усилия за намаляване на въздействието на бедствията.

Комисията прие Съобщение относно Рамката за действие след Хиого след 2015 г .: Управление на рисковете за постигане на устойчивост. Този документ е основата за предстоящи дискусии между държавите-членки, Европейския парламент и други заинтересовани страни, които ще работят по обща позиция на ЕС за глобалните преговори на нивото на ООН. Тези разговори ще се съсредоточат върху това как да се смекчи въздействието на природните и причинените от човека бедствия и да се изгради нова рамка за намаляване на риска от бедствия - така наречената Рамка за действие от Хиого след 2015 г.

Какво е предложението?

През последните години бедствията нарастват както по честота, така и по интензивност и тази тенденция вероятно ще продължи. Всички страни са уязвими: развиващите се страни страдат от по-големи загуби на живот, докато развитите страни носят по-високи икономически разходи. Само в ЕС природните бедствия причиниха повече от смъртните случаи от 80,000 и икономическите загуби от 95 € през последното десетилетие.

За да се отговори на тези тревожни тенденции, политиките за превенция и управление на риска са от съществено значение. Обновената рамка за действие след 2015 Hyogo е значителна възможност за напредък в управлението на риска от бедствия в целия свят.

Европейската комисия изгради препоръките въз основа на предишните постижения в управлението на риска от бедствия в редица политики на ЕС, включително гражданска защита, опазване на околната среда, вътрешна сигурност, адаптация към изменението на климата, здравеопазване, научни изследвания и иновации и външни действия. Тези постижения са важен принос на ЕС за изграждане на последователна политика за управление на риска от бедствия на европейско и международно равнище.

Какво представлява Рамката за действие от Хиого?

Рамката за действие от Хиого (HFA) „Изграждане на устойчивост на нациите и общностите към бедствия“ е десетгодишен план, приет от 168 държави-членки на ООН, които доброволно се ангажираха да работят по пет приоритета за действие с цел да направят света по-безопасен от природни опасности и за изграждане на устойчивост при бедствия. Приет през 2005 г., HFA изтича през 2015 г. Провежда се широк процес на консултации относно оформянето на рамката за намаляване на риска от бедствия след 2015 г.

Какви са ключовите предложения на Комисията?

1. По-голяма прозрачност и по-добро управление на новата рамка за действие 2015 Hyogo

Европейската комисия предлага стандарти за управление, периодични партньорски проверки и събиране и споделяне на глобално сравними данни за загубите от бедствия и опасностите.

2. Фокусирайте се върху резултатите

Европейската комисия предлага въвеждането на цели и измерими действия за намаляване на рисковете от бедствия.

3. Мерките за намаляване на риска от бедствия следва да допринесат за устойчив и интелигентен растеж

Всички основни инфраструктури и проекти трябва да бъдат чувствителни към риска и да са устойчиви на климатични и бедствия.

Следва да се насърчават иновативните технологии и инструменти в подкрепа на управлението на бедствия (системи за ранно предупреждение, устойчива инфраструктура и сгради, зелена инфраструктура, комуникация на риска и т.н.), за да се доведат до увеличаване на бизнес възможностите и допринасяне за зелен растеж.

4. Специално внимание към най-уязвимите

Комисията също така очаква новата рамка за действие от Хиого да бъде по-чувствителна към пола и да е насочена към уязвими групи като деца, възрастни хора, хора с увреждания, бездомни и бедни. Особено внимание следва да се обърне на изграждането на устойчивост във всички градски и уязвими селски райони, както и в крайбрежните райони.

Наред с природните рискове, всеобхватна международна рамка следва също да разглежда конфликти и други форми на насилие и нестабилност на държавата, както и технологични рискове, несигурност на храните и храненето и епидемии.

Какви са някои от основните постижения, свързани с управлението на риска от бедствия в ЕС през последните години?

• Мерките за превенция и управление на риска са интегрирани в редица ключови политики и финансови инструменти на ЕС (напр. Адаптация към изменението на климата, политика на сближаване, транспорт и енергетика, научни изследвания и иновации, трансгранични заплахи за здравето, оценка на въздействието върху околната среда и др.);
• Комисията е подготвила първия междуотраслов преглед на рисковете в ЕС и стартира инициатива с държавите-членки да определят рисковете и да обменят информация за тях. До края на 2015 държавите-членки трябва да изготвят национални оценки на риска, свързани с много опасности;
• достъпността, достъпността, споделянето и съпоставимостта на данните бяха подобрени, включително текущата работа с държавите-членки и международните партньори за създаване на европейски стандарти и протоколи за регистриране на загубите от бедствия;
• проучват се начините за ефективно използване на застраховките като стимул за осведоменост за риска, превенция и смекчаване;
• засилена готовност за реагиране чрез разработване на доброволен резерв от предварително поети капацитети за реагиране при бедствия, по-добро планиране на реакцията, мрежа за обучение и засилено сътрудничество между органите в областта на обучението и ученията, укрепване на системите за ранно предупреждение.

Какво прави ЕС, за да засили устойчивостта и намаляването на риска от бедствия в развиващите се страни?

Намаляването на уязвимостта и изграждането на устойчивост на рисковите популации са предпоставки за намаляване на бедността и устойчиво развитие. Ето защо ЕС е решен да инвестира в тези приоритети. Управлението на риска вече е част от всички програми за хуманитарна помощ и помощ за развитие на ЕС и ще стане още по-неразделна част от бъдещето.

Вече е постигнат значителен напредък. Три скорошни инициативи на ЕС SHARE („Подкрепа на устойчивостта на Африканския рог“), AGIR (Глобалният алианс за устойчивост в района на Сахел) и Глобалният алианс за изменение на климата (GCCA) вече допринасят за изграждането на устойчивостта на някои от най- уязвими общности.

Програмата за готовност при бедствия (DIPECHO) на Европейската комисия финансира проекти, основани на прости подготвителни мерки, насочени към системите за обучение, изграждане на капацитет, повишаване на осведомеността и за ранно предупреждение на местните общности по целия свят. DIPECHO се оказа изключително ефективен в ограничаването на щетите и спасяването на човешки живот, когато внезапно станат опасности.

Какви са следващите стъпки?

Идеите, представени в настоящото съобщение, ще бъдат в основата на по-нататъшния диалог с държавите-членки, Европейския парламент, Комитета на регионите, Европейския икономически и социален комитет и други заинтересовани страни (гражданското общество, академичните среди, частния сектор), както и международните партньори и системата на ООН.

Резултатите от този диалог ще бъдат включени в подготвителния процес за Световната конференция за намаляване на риска от бедствия (Сендай), насрочена за март 2015, и двете заседания на Подготвителния комитет на ниво ООН, които ще се проведат на 14-15 July и 17-18 Ноември 2014 в Женева.

Повече информация

Хуманитарната помощ и гражданската защита на Европейската комисия
Уебсайт на комисар Георгиева
Информационен лист за намаляване на риска от бедствия (DRR)
Информационен лист за устойчивостта
Информационен лист за управление на риска от бедствия

Споделете тази статия: