Писмо от председателя Барозу да президента Путин

Следното писмо беше изпратено днес (17 април) от председателя на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу до президента на Руската федерация Владимир Владимирович Путин.

"Господин президент,

„Позовавайки се на Вашето писмо от 10 април до няколко държави-членки на Европейския съюз и трети държави, аз бях упълномощен от Съвета на Европейския съюз, след консултации с 28-те държави-членки, да отговоря на това писмо от името на Европейския съюз Съюз и на всички 28 държави-членки.

„Европейският съюз се съгласява с вашето предложение за консултации с Руската федерация и Украйна по отношение на сигурността на доставките и транзита на газ. Ние вярваме, че този подход позволява най-полезния процес с Руската федерация и други трети страни, тъй като тези въпроси се отнасят до въпросите на държавите-членки, както и функционирането на единния пазар на Европейския съюз и засягат споделената компетентност на Европейския съюз.

"Както посочвате, Европейският съюз и Руската федерация са основните търговски партньори на Украйна. Позволете ми да повторя, че поради това необходимостта от осигуряване на дългосрочна политическа и икономическа стабилност на Украйна е ключов интерес на Европейския съюз и на руската федерация Федерация, както заявихте в писмото си. Затова е наш общ интерес да се включим бързо в преговори, които ще включват Украйна.

„Ние обаче не споделяме вашата оценка на търговските отношения между Украйна и Европейския съюз, че до голяма степен кризата в украинската икономика е ускорена от небалансираната търговия със страните членки на Европейския съюз. В тази връзка Водената от МВФ програма за помощ ще бъде от жизненоважно значение за стабилизирането на икономиката на Украйна. Успехът на ръководената от МВФ програма ще зависи както от ангажимента на Украйна към международните задължения и усилията за реформи, така и от сътрудничеството на всички техни международни партньори. Европейският съюз, заедно със своите международни партньори в рамките на планирания пакет за помощ от МВФ вече предоставя значителна подкрепа на Украйна и нейния народ чрез значителна макрофинансова помощ, щедри търговски преференции и редица други мерки за помощ, договорени с украинските власти.

"Що се отнася до енергетиката, отношенията трябва да се основават на реципрочност, прозрачност, справедливост, недискриминация, отвореност за конкуренция и продължаващо сътрудничество, за да се осигурят равни условия за безопасното и сигурно снабдяване и транзит на енергия. В този контекст ние признаваме, че в случай на доставка и транзит на природен газ необходимостта от структуриран и всеобхватен диалог е особено спешна. Според нас въпросите, свързани с дълговете на Украйна за газ и цените на вноса, трябва да бъдат разгледани заедно с техните нужди от външно финансиране с МВФ и всички други съответни международни партньори. Сътрудничеството между Европейския съюз и Руската федерация в областта на енергетиката се основава на общи интереси. Съответно, виждам два ключови елемента в настоящия въпрос.

„Първо, по този въпрос е заложена договорната надеждност на Руската федерация като доставчик на газ.

„В писмото си споменавате неизплатения дълг за газ на„ Нафтогаз Украйна “като договорна причина за преминаването на Газпром към режим на предплащане, който може - при липса на плащане - в крайна сметка да накара Газпром да прекрати частично или напълно доставка на газ в Украйна. Подобно развитие на събитията предизвиква сериозно безпокойство, тъй като носи опасност от прекъсване на обслужването в Европейския съюз и други страни партньори и засягане на съхранението на газ в Украйна за доставки през следващата зима. що се отнася до доставките на газ за Европа, бих искал да припомня, че договорите за доставка са между европейски компании и "Газпром". Поради това продължава да бъде отговорност на "Газпром" да гарантира доставките на необходимите обеми, както е договорено в договорите за доставка. Европейският съюз има многократно заявяваше, че очакваме търговските оператори от всички страни да продължат да спазват своите договорни задължения и ангажименти. Останалият надежден доставчик изглежда ще бъде очевидно в интерес на Руската федерация, в светлината на развитието на международния пазар на газ.

„Тъй като доставките за Европейския съюз и доставките за Украйна са тясно свързани, ние сме готови да обсъдим с всички заинтересовани страни как тези договорни задължения трябва да бъдат изпълнени въз основа на пазарните цени, правилата и международното право, както е в случая Европейския съюз и как да се гарантира, че транзитът през Украйна, съхранението на газ в Украйна и доставките за Украйна се извършват по прозрачен и надежден начин.

„Второ, с оглед на доставките на природен газ в Украйна, дългосрочното решение за функциониращ европейски пазар на газ може да бъде само задоволителното пренареждане на транзитните отношения през Украйна и пазарната реформа на енергийната система на Украйна както на основата на правно и икономически стабилен и прозрачен режим. В контекста на настоящата криза считаме, че решенията както на руските претенции относно краткосрочни просрочени задължения, така и на дългосрочните механизми, включително относно цената на газа и условията на доставките на газ , трябва да бъдат решени чрез специални преговори и чрез налични правни механизми. Повтаряме, че промените в договорните договорености поради политически обстоятелства противоречат на духа на подкрепа и сътрудничество, залегнал във вашето писмо.

„Все пак по отношение на препратката във вашето писмо до крайната възможност за пълно или частично спиране на доставките на газ в случай на по-нататъшно твърдение за нарушаване на условията за плащане от страна на Украйна, ние настоятелно ви призоваваме да се въздържате от подобни мерки, които биха създайте съмнения относно вашата готовност да бъдете възприемани като надежден доставчик на газ за Европа.Но нека да се позова и на механизма за ранно предупреждение, създаден между Европейския съюз и Руската федерация след газовата криза през 2009 г. и впоследствие актуализиран през 2011 г. Важно е да се припомни, че в случай на извънредна ситуация този механизъм трябва да бъде активиран, преди да се предприемат едностранни стъпки.

"В допълнение към този механизъм ние сме готови да бъдем домакини на тристранни консултации с Руската федерация и, съгласно съгласието на украинското правителство, с Украйна, както вече предложихме. Предложените консултации трябва да помогнат да се избегне екстремен сценарий и защита на сигурността на доставките и транзита, като същевременно създава необходимите условия за структурирано сътрудничество, включително по-специално модернизацията на газопреносната система на Украйна.В това отношение сме дълбоко загрижени от едностранното решение на Руската федерация да не прилага Споразумение от Харков от 2010 г. Такива консултации не трябва да освобождават икономическите оператори от изпълнението на техните договорни отговорности и следователно трябва да се провеждат без да се засягат търговските преговори.

„Комисарят по енергетиката, г-н Гюнтер Йотингер, е готов незабавно да се справи с тези въпроси с руските и украинските си колеги, в тесен контакт с държавите-членки, и следователно ще се свърже с неговите колеги, за да организира първа среща.

„Убеден съм, че чрез обсъждане на конструктивно общи решения и действия можем да намерим решението на настоящата криза.

С уважение,

Жозе Мануел БАРОСО "

Споделете тази статия: