Битката бушува между България и Брюксел за бъдещето на енергийните доставки

| Може 7, 2014

0805-ukraine_full_600Бързо разгръщащата се криза в Украйна постави акцент върху друг горещ въпрос, който от години поддържа отношенията между ЕС и Русия - енергийната сигурност. Докато Украйна се бори да спре размириците в източния си регион, може би още по-значителна борба зависи от това какво се случва под земята, където милиарди евро руски природен газ текат всяка година през тръбопроводи за влизане в Европа.

Руският енергиен гигант Газпром понастоящем отчита повече от 30% от нуждите на ЕС от газ, като повече от половината от тях се пренасят през Украйна. Така нареченият „Трети енергиен пакет“ на ЕС е предназначен да предотврати монополна верига за доставки, но доведе до подаване на жалба от страна на Русия срещу Брюксел към Световната търговска организация (СТО) Жалбата се отнася до газопровода „Южен поток“, предназначен да осигури алтернатива на проблемния украински маршрут и имаше за цел да транспортира няколко милиарда кубически метра газ на година през Черно море, България, Сърбия, Унгария и Словения в Италия.

Газопроводът 2,380-km, финансиран от Газпром, както и италианската Eni, френската EDF и германската BASF, беше предложена за първи път в 2007 и се очаква да струва 17 милиарда евро. В основата на жалбата на Русия са разпоредбите на ЕС, които възпрепятстват една компания да притежава и управлява газопровод. Законодателите на ЕС се споразумяха за правилата, известни като „разделяне на собствеността“, като част от енергийния пакет на правилата, регулиращи пазара на газ и електроенергия на блока. Новата рамка, договорена в 2009, е насочена към стимулиране на конкуренцията на пазара на газ в ЕС и по-ниски цени.

От своя страна, Русия твърди, че държавният "Газпром", който често притежава както тръбопроводите, така и газът в тях в много източноевропейски страни, е единствената компания, която има право да изнася газ. Срещата сега предприе драматичен нов обрат с българския парламент, подкрепящ "Газпром", като се стреми да измени енергийния си закон и да освободи офшорните газопроводи от правилата на ЕС. България е ключово бойно поле, защото доставката на тръбопроводи за тръбопровода трябва да започне този месец със строителни работи, които трябва да започнат и в България, и в Сърбия следващия месец.

Подводните тръби ще започнат да се поставят през есента. Европейската комисия обаче реагира, предупреждавайки България, че тръбопроводът остава предмет на правото на ЕС, като добави, че София може да се сблъска с „правни стъпки“. „Третият енергиен пакет“ би ограничил обема на газ, който „Газпром“ може да изнесе в ЕС, въпреки че се твърди, че това ще окаже влияние върху рентабилността на проекта. И Русия, и България сега подчертават важността на спечелването на изключения от правилата на ЕС за конкуренцията.

Макар Унгария да не се обедини, за да защити Южен поток, колкото и българското правителство, Будапеща е привела енергийната си политика в по-тясна връзка с Москва тази година, като й е предоставила сделка за ядрен реактор с милиарди долари. Сърбия, която кандидатства за членство в ЕС, също подкрепя газопровода. Последният ход беше направен миналия месец, когато парламентът на България постанови, че българският участък от Южен поток ще бъде предефиниран като „взаимно свързване на газовите мрежи“, а не като тръбопровод, което се надява да позволи на проекта да се справи със законодателството на ЕС в областта на конкуренцията.

Идеята е, че новата правна дефиниция на „Южен поток” като свързващо устройство - това е разширение на съществуваща мрежа - ще означава, че „Газпром” няма да трябва да отваря решаващата българска част от тръбопровода до трети страни съгласно проекта за енергийно законодателство на ЕС.

София твърди, че правилата на ЕС не трябва да се прилагат за малък участък от Южен поток в българските териториални води, който според българското законодателство все още ще бъде тръбопровод.

Предложеният регламент се променя в енергийния закон на България, копие от което е видяно от Репортер на ЕС, гласи: "Целта на изменението е да се попълни празнината, която не е регламентирана досега."

Източник в Постоянното представителство на България към ЕС каза, че новите правни разпоредби "просто са изяснили една област на двусмислие", свързана с морския участък на Южен поток. Той добави: "Това не се намесва в Третия енергиен пакет, който обхваща сухоземните тръбопроводи в рамките на териториалните граници на ЕС."

Българският енергиен министър Драгомир Стойнев се срещна наскоро с напускащия комисар по енергетиката на ЕС Гюнтер Йотингер, за да обсъди въпроса за Южния поток и след това германският служител заяви, че правилата на ЕС се прилагат и за инфраструктурата в териториалните води на България.

Никол Боксталър, говорител на Отингер, заяви: „Ние сме загрижени за съвместимостта на промените, направени в българския енергиен закон, със законодателството на ЕС. Ето защо г-н Йотингер пише на г-н Стойнев да поиска разяснения. Получихме отговор от министър. От една страна, отговорът не ни увери, че измененията няма да бъдат окончателно приети. От друга страна, министърът каза, че иска да се увери, че се спазва правото на ЕС. Ако обаче измененията влязат в сила, приети от Парламента, ще имаме сериозни опасения по отношение на спазването на правото на ЕС. В този случай ще трябва да предприемем необходимите правни стъпки. "

Възприеманата от ЕС гъвкавост по отношение на третия енергиен пакет е пречка за Газпром, тъй като първите доставки на газ трябва да бъдат доставени през следващата година.

Русия има ключов стратегически интерес да иска да диверсифицира износа си извън Украйна. С 63bn кубически метра планиран капацитет, Южен поток ще може да замени почти изцяло обема на газ, който понастоящем преминава през Украйна - планиран на 70bcm тази година.

И така, какво се случва след това?

Андраш Йеней, независим експерт по природния газ в Унгария, вярва, че за България „Южен поток“ би бил „проект“, който ще бъде икономически ефективен (транзитни такси) и политически.

"Южен поток ще означава директен достъп до западния пазар и си струва малко да се борим с ЕС."

"Комисията може да спре този проект само с политически средства или с чисто нова нормативна уредба, която директно ще насочи усилията си към Газпром."

От унгарската перспектива той казва, че „Южен поток” е проект, който печели, тъй като алтернативният проект „Набуко” се счита за „мъртъв”.

„ЕС трябва да разбере, че Унгария и регионът не могат да отопляват домовете си през зимата с дълбоки опасения и приятелски удари по гърба ни. Нуждаем се от бързи и ефективни стъпки за гарантиране на нашите доставки на енергия в действителност, а не на хартия, а „Южен поток“ ще разнообрази маршрута на вноса на газ. "

Йенай казва, че украинската криза означава, че не става въпрос за това дали ще има някакво прекъсване на доставките на газ и петрол ", а кога ще се случи това."

- Утре, седмица, месец или в началото на зимата? Това е простото послание: положението е трудно, ако не и катастрофално и трябва да действаме бързо. "Южен поток" дава поне някакво решение. "

Коментарите му са отчасти отразени от българския външен министър Кристиан Вигенин, който каза: „Южен поток е много важен проект за България. Целият ни парламент е в полза на него, а други държави-членки на ЕС не трябва да бъдат заложници заради украинската криза. Ще направим каквото можем, за да приключим газопровода. Нашите аргументи всъщност се споделят от по-голямата част от бившия блок от Източна Европа от Дунав на юг. Това до голяма степен се дължи на факта, че тези страни не могат да си позволят скъпи и сложни планове за газопроводи, които не включват Русия.

Един от българските евродепутати от социалистите се съгласи: „Това е гледна точка, която досега не е била разбрана от политиците в Северна и Западна Европа в Брюксел, които или имат свои собствени местни ресурси, или са по-напреднали в индустриално и технологично отношение.“

Европейският парламент призова Южния поток да бъде спрян, но българският евродепутат Славчо Бинев, заместник-председател на групата EFD в парламента, заяви: "Основната цел на проекта е да се отговори на допълнителното търсене на природен газ в Европа."

Игор Елкин, изпълнителен директор, "Южен поток", България, подчерта икономическите ползи, които проектът за $ 3 милиарда вече е донесъл на страната му, включително създаването на някои нови работни места 5,000.

Той каза: "Проектът се изпълнява на базата на повече от 40 годишен опит на" Газпром "и" Южен поток "е дългосрочно решение за доставките на газ в Централна и Източна Европа."

Допълнителен коментар идва от проф. Джонатан Стърн, от Оксфордския институт за енергийни изследвания и член на консултативния съвет на ЕС и Русия за газ, който каза: „Това, което България и Русия са най-загрижени, е, че ЕС може да саботира Южен поток. Но хората трябва да бъдат реалисти, че европейската зависимост от руски газ няма да намалее през следващото десетилетие. "

По ирония на съдбата, Стърн заяви, че кризата в Украйна вероятно ще накара тръбопроводите да заобикалят Украйна, като „Южен поток“, още по-важно за европейските енергийни доставки, добавяйки: „Може да сме в ситуация, в която ще обвиняваме Русия, че не ги доставя и предотвратява от доставка чрез тези тръбопроводи. Това е черен фарс.

Сръбската част от тръбопровода 450-км е на стойност почти 2 милиарда евро и поне 2,000 работни места. Сърбия консумира около 2.5 милиарда кубически метра газ, предимно внос от Русия през Унгария. Страните от Западните Балкани консумират около 6 bcm годишно, което се очаква да нарасне през следващите години.

Зорана Михайлович, сръбският министър на енергетиката, развитието и опазването на околната среда каза: "Южен поток е от голямо икономическо и геостратегическо значение за Сърбия. Очакваме да се възползваме много от таксата за транзит на газ, която потенциално би могла да доведе до € 100m годишно."

Неговите коментари са одобрени от Желко Сертич, председател на Сръбската търговско-промишлена палата, който твърди, че проектът е една от най-големите инвестиции в Югоизточна Европа през последните 20 години и е имал „дълбоко значение” за доставките на газ в региона.

Той каза: "Южен поток има огромно икономическо, стратегическо и енергийно значение за целия регион."

Изпълнителният директор на "Газпром" Алексей Милър каза: "Само Южен поток може да осигури реалистични гаранции за Европа по отношение на енергийната сигурност."

Бившите комунистически държави от Изтока, които се присъединиха към ЕС в 2004, остават силно зависими от инфраструктурата от епохата на Съветския съюз за енергийните доставки и много от тях обвиняват неуспеха да се справят с това в Западна Европа, където страните са по-малко ангажирани с Газпром.

„В областта на енергетиката никога не съм виждал истинско усилие от страна на Запада да ни помогне”, каза един от висшите дипломати от бивша комунистическа държава-членка на ЕС.

Друг експерт, Дрю Лейфей, от Natural Gas Europe, каза: „Украинската криза доведе европейската енергийна сигурност до светлината на прожекторите и представлява реалната опасност политическата мания / прекомерна реакция с намаляване или изключване на руското присъствие на пазара на газ. да доведе до намаляване на цялостната роля на газа в бъдещия енергиен микс на Европа. “

Неотдавнашно проучване на консултантската компания WorldThinks показа, че има огромна подкрепа за „Южен поток“, като 68% от българите го подкрепят и само 5% срещу. Потенциалните ползи от „Южен поток“ са очевидни за респондентите, не само по отношение на сигурността на доставките, но като цяло икономическите ползи като създаване на работни места, данъци и такси за пренос.

Лейфейт добави: „Въпреки че е поставен голям акцент върху Южния поток, важно е да се отбележи, че стратегията на България не е свързана изключително с Русия. България активно предприема стъпки, насочени към превръщането на страната в център, свързващ интересите на енергийната сигурност с различни източници на газ и енергийни източници. "

Той заключи: "Южен поток ще играе роля в осигуряването на стабилен и сигурен поток от газ за българските потребители, както и други проекти, които се разработват или предлагат."

Въпреки че Европейската комисия може да твърди, че понастоящем Южен поток не съответства на законодателството на ЕС, Русия остава оптимистична, че може да продължи напред с проекта.

Тъй като гражданските вълнения на Украйна хвърлят все по-голяма сянка върху Европа, консенсусът е, че настоящият разрив между ЕС и България трябва бързо да бъде решен, за да се избегне забавяне в това, което повечето смятат за много необходим енергиен проект. В крайна сметка, никой в ​​региона не иска още едно зимуване на газ от Украйна.

Това, което е вероятно, е, че след европейските избори в 25 май, Южен поток вероятно ще бъде един от въпросите, които трябва да се направят за новата администрация на ЕС.

Коментари

Facebook коментари

Tags: , , , , , , , , , , ,

категория: Начална страница, Енергия, Русия, Украйна, свят

Коментарите са забранени.