Развитие политически форум Африка Summit, организиран от Приятели на Европа

Andris PIEBALGS, Брюксел, 24 юни 2014

„Въведение: Африка днес

След няколко десетилетия Африка излезе от сенките на колониалното управление, апартейда, осакатяващия дълг и икономическата стагнация. Тя навлезе в нова ера на безпрецедентен икономически и демографски растеж. Днес тя е най-динамичният континент, считан за „водохранилище“ за растеж в света. Тя има редица активи, които ще бъдат жизненоважни за способността му да разгърне пълния си потенциал. Нека да подчертая само две.

"[1. Икономически динамизъм]

"Първо, има растеж. Между 2003 и 2011 г., докато голяма част от света остана в рецесия, средният БВП в Африка нарасна с 5.2 процента. През 2012 г. осем от десетте най-бързо растящи икономики бяха африкански.

"[2. Най-младият континент]

"Второ, има човешки капитал. Африка има най-бързо нарастващото население в света - и най-младото също. През 1900 г. Африка представляваше 7% от световното население; днес тя представлява 16% и се смята, че през 2100 г., това ще представлява 38%. Между 2010 и 2015 г. населението на трудоспособна възраст в Африка ще се увеличи повече от два пъти. А до 2050 г. една четвърт от населението в трудоспособна възраст в света ще бъде африканско.

„Предстоящи предизвикателства (клопки)

"Тогава ще се съгласите, че в много отношения напредъкът на Африка е поразителен. И с голяма част от потенциала си, който все още е неизползван, пътят напред изглежда обещаващ. По пътя обаче ще има много клопки. За Африка също е Континентът на контрастите. Редица огромни предизвикателства все още му пречат да използва напълно своя потенциал.

„Първо, управлението все още е проблем. Индексът на Мо Ибрахим за 2013 г. показа, че докато повечето африкански държави са имали широко разпространено човешко развитие и подобрени икономически възможности от 2000 г., средните резултати в категорията за безопасност и върховенство на закона са спаднали рязко.

"Второ, насилственият конфликт и заплахата от екстремизъм продължават да преследват континента. Конфликтите в Централноафриканската република, в частност в Мали, Южен Судан и Сомалия грабнаха заглавията по целия свят.

„Трето, гладът, пандемиите и въздействието на изменението на климата са постоянно съществуваща опасност.

"И четвърто, солидното икономическо представяне все още крие огромни неравенства, които може да се окажат дестабилизиращи. В Субсахарска Африка броят на хората, живеещи с по-малко от 1.25 долара на ден, е спаднал от 56 на 41 процента. И все пак това е единственият регион където броят на хората, живеещи в крайна бедност, нараства непрекъснато - от 290 милиона през 1990 г. до 414 милиона през 2010 г. Като цяло повече от една трета от бедните в света живеят в Африка на юг от Сахара.

"Накратко, днес е моментът да разгърнем най-накрая огромния и ненадминат потенциал на Африка. И аз съм много уверен, че това може да се направи. През последните години забелязах силна готовност сред африканските лидери и гражданите да променят възприемането на Африка. Те искат Африка да се превърне в континент на възможности и успех, а не в страна на гладуващи деца и бедност. Те искат бивши и неоправдани стереотипи да изчезнат веднъж завинаги. В тази връзка дългосрочната стратегия на Африканския съюз, Програма 2063, определя визия и план за пълноценно използване на потенциала на Африка, за да даде на хората по-светло бъдеще.

„Повече от всякога Африка взема съдбата си в свои ръце, докато Европа е готова да остане стабилен и надежден партньор на Африка, за да превърне своята визия в реалност.

„ЕС-Африка: привилегировано партньорство

„Срещата на върха ЕС-Африка, която се проведе през миналия април, за пореден път демонстрира привилегированите отношения, които имат двата континента. ЕС е основният партньор за развитие на Африка. Той е най-големият му търговски партньор и най-големият инвеститор.

"Въпреки икономическата криза, през 2012 г. ЕС като цяло е отпуснал 18.5 милиарда евро, или 45% от глобалната помощ, за Африка. Между сега и 2020 г. само Комисията ще предостави повече от 28 милиарда евро в помощ за развитие за Африка.

„Помощта наистина работи, дами и господа.

„Благодарение на помощта за развитие на ЕС, от 2004 г. насам около 14 милиона нови ученици са се записали в начално образование и повече от 70 милиона души са свързани с подобрена питейна вода по целия свят. За същия период ЕС е помогнал за изграждането или обновяването на над 8,500 2007 здравни заведения съоръжения по целия свят. Между 2012 и 600 г. ЕС помогна да осигури достъп до електричество за над 80 хиляди домакинства в Африка, като в енергийния сектор бяха създадени около XNUMX хиляди работни места.

"Тези велики резултати са възможни, тъй като донорите и страните партньори са работили заедно, за да ги постигнат. И все пак, с крайния срок за ЦХР, който остава само след около 500 дни, предстои много да се направи. Напредъкът е неравномерен и повечето държави на юг от Сахара все още са Всички трябва да удвоим усилията си, за да завършим недовършената работа и да поставим Африка по пътя към приобщаващ и устойчив растеж завинаги.

Стратегия за приобщаващо и устойчиво развитие и изкореняване на бедността чрез Програмата за промяна

„Огромните промени в много африкански и развиващи се страни и убеждението, че можем и трябва да получим още по-добри резултати от изкореняването на бедността от нашите фондове за развитие бяха някои от факторите в решението ми да извърша фундаментална реформа на политиката на ЕС за развитие, за да го направя още по-фокусиран и ефективен.

„С Програмата за промяна ЕС създаде стратегия, която надхвърля симптомите за преодоляване на основните причини за бедността. Тя се основава на три принципа: насочване на нашите средства към онези страни, които имат най-голяма нужда; концентриране на средства върху ограничен брой на стратегическите сектори, където можем да имаме най-голямо въздействие, и поставяне на специален акцент върху резултатите.

„През последните три години приложихме тези принципи в действие.

разграничаване

"В днешния свят не можем да си сътрудничим с Китай, Индия или Бразилия, както правим със Сенегал, Сомалия или Бангладеш. По време на преговорите за многогодишната финансова рамка за определяне на бюджета на Европейския съюз от 2014 до 2020 г. успяхме да поддържаме високи нива Бюджетът ни за помощ, възлизащ на 50.1 милиарда евро, ще бъде насочен най-вече към най-бедните страни, където нашата помощ наистина има добавена стойност.Всъщност 70% от двустранното сътрудничество на ЕС ще бъде разпределено за най-слабо развитите страни и други Страни с доход. С 24 от 25-те най-бедни страни през 2013 г., разположени в Африка, континентът ще бъде нашият основен партньор.

Концентрация на помощта. \ T

"Фокусът на нашата подкрепа ще бъде насочен към три ключови сектора за развитие, определени в Програмата за промяна, Те са на първо място правата на човека, демокрацията и други ключови елементи на доброто управление; второ, двигатели за приобщаващ и устойчив растеж - особено селското стопанство и енергетиката; и трето, човешкото развитие.

„Човешкото развитие ще остане ключова характеристика на нашето развитие. Следователно ще продължим да отделяме поне 20% от финансирането от ЕС за здравеопазване и образование.

„Това означава например, че ЕС ще увеличи повече от два пъти финансирането си ваксини и имунизация в световен мащаб, от 10 милиона до 25 милиона евро годишно. Ние също така засилваме подкрепата си за Глобалното партньорство за образование, чиято цел е да постигнем целите за всеобщо образование, като поставим всички деца на 57 милиона в училище и осигуряваме качествено обучение. Комисията планира да удвои приноса си за партньорството на конференцията за възстановяване на запасите в 26 юни.

"По същия начин, за да избягат от бедността, страните трябва да могат да хранят своите хора и да осигурят енергийните си доставки. Ето защо ние виждаме селското стопанство и енергетиката като катализатори за устойчив растеж. През следващите седем години, селското стопанство и продоволствената сигурност ще бъде централен сектор в повече от 30 африкански страни. В днешния свят на изобилие наистина е неприемливо да виждаме гладуващи деца, както видях например в Сомалия и Джибути. Повече от 3 милиарда евро ще бъдат отпуснати за подкрепа на устойчиви селскостопански дейности и около 3.5 милиарда евро за борба срещу забавянето в развитието.

"Енергия ще бъде и важен фокусен сектор. В рамките на инициативата „Устойчива енергия за всички“ ЕС ще разпредели повече от 3 милиарда евро за енергия през следващите 7 години, което от своя страна ще доведе до увеличаване на инвестициите, надхвърлящи 15 милиарда евро. Наскоро обявих стартирането на енергийни проекти за 16 в девет африкански държави в рамките на нашата нова програма за електрификация на селските райони. Тези действия ще се превърнат в проекти, които доставят електроенергия на повече от 2 милиона души в селските райони и ще ни приближат до целта да свържем 500 милиона души с 2030.

„Така че растежът е важен фактор за развитието. И все пак не трябва да забравяме колко крехък може да бъде без него стабилни институции и управление да я подкрепят. Арабската пролет показа, че съществува истинска жажда за прозрачност, отчетност и зачитане на правата на човека. Това е причината, поради която 25 процента от средствата, които разпределяме, ще бъдат насочени към сектори, свързани с доброто управление, включително подкрепа за гражданското общество.

„Отвъд тези три основни принципа в Програмата за промяна, трябва да добавя и дума за нашата подкрепа за мир и сигурност, Всички имаме предвид ужасните образи на насилие в Централноафриканската република или Южен Судан. ЕС играе решаваща роля в онези страни, разкъсвани от конфликти, които унищожават всички постижения в развитието и избутаха милиони хора в крайна бедност.

„От 1.2 г. допринесохме повече от 2004 милиарда евро за подпомагане на финансираните от Африка операции за подпомагане на мира в Сомалия, Судан, Мали или ЦАР.

Пост-2015

"Дами и господа,

„Партньорството Африка-ЕС се занимава не само с конкретни проекти и помощ за развитие. Освен това става въпрос за сътрудничество по глобални политически въпроси - като дневния ред след 2015 г.

„Това, което е заложено, е от решаващо значение: става дума за поставяне на света по пътя към изкореняване на бедността и устойчиво развитие.

"ЕС изяви позицията си миналата година. Ние вярваме, че рамката след 2015 г. трябва да има за цел изкореняването на бедността и устойчивото развитие и да включва пет основни елемента: основни стандарти на живот; приобщаващ и устойчив растеж; устойчиво управление на природните ресурси; справедливост, равенство и справедливост и мир и сигурност.

"Когато Африканският съюз прие общата си позиция относно рамката след 2015 г. миналия януари, бях много доволен да видя, че тя е изключително близка до позицията на ЕС. По време на последната среща на върха Африка-ЕС африканските и европейските лидери признаха, че определянето на програмата след 2015 г. предоставя - и цитирам - „уникална възможност да осъзнаем нашата обща визия за мирен, справедлив и справедлив свят, който е свободен от бедност и зачита околната среда“.

„И двете страни се ангажираха да„ работят в партньорство в подкрепа на дефиницията и на амбициозна, приобщаваща и универсална програма за развитие след 2015 г., която трябва да засили ангажимента на международната общност за изкореняване на бедността и устойчиво развитие “.

„Сега трябва да превърнем тези хубави думи в реални действия, като се ангажираме по-нататък в ходовете за създаване на амбициозен дневен ред преди междуправителствените преговори през 2015 г.

Заключение: Бъдещи отношения с Африка

"Дами и господа,

„Настъпи моментът Африка и Европа да оставят след себе си традиционните взаимоотношения между донори и получатели и да развият споделена дългосрочна визия за нашите отношения в един глобализиран свят.

"Ето защо се разбрахме да изградим силни политически отношения и да си сътрудничим тясно в широк спектър от приоритетни области - от мира и сигурността до социалното и човешкото развитие и икономическото и търговско сътрудничество. Нашите отношения се основават на общи ценности, споделени интереси и споделени стратегически цели. Тя се стреми да сближи Африка и Европа чрез по-силно икономическо сътрудничество и по-устойчиво развитие, като и двата континента живеят рамо до рамо в мир, сигурност, демокрация, просперитет, солидарност и човешко достойнство.

"Нашето е партньорство от взаимни интереси. Когато терористичните дейности се разпространяват в Африка или миграционните потоци станат неуправляеми, те заплашват както Африка, така и Европа. По същия начин, когато растежът на Африка се увеличава или междуафриканската търговия се разширява, възможностите както за Африка, така и за Европа са очевидни .

"Може да не се съгласим за всичко, но с чувство за обща отговорност можем да работим заедно, за да намерим общи решения. В това се състои партньорството на равни. Това е партньорство, към което можем и трябва да се стремим."

Споделете тази статия: