Западът се нуждае от "извън рампа" за Путин в Украйна

Становище на Джон Лоф, сътрудник по програма Русия и Евразия, Къща Чатам

САЩ по невнимание предостави на Русия отваряне в Сирия заради химическо оръжие, което Владимир Путин експлоатира докрай. Сега западните страни трябва да положат ясни и съзнателни усилия, за да покажат на Путин изход от Украйна и да предотвратят по-нататъшно сериозно ескалиране на кризата. 

След като „малки зелени мъже“ поеха контрола над парламента на Крим през февруари на първия етап от анексирането на Москва на полуострова, американските дипломати заговориха за намирането на „изключена рампа“, за да може Владимир Путин да му попречи да продължи. И все пак нямаше индикации какво може да го убеди да действа по друг начин.

Кремъл разглежда революцията на Майдан като последния опит на Запада да отдръпне Украйна от Русия. За видимо разярен руски президент логиката на отмъщението изглежда е била убедителна, независимо от последствията. Междувременно усилията на Русия да реализира концепцията си за федерализирана Украйна се сринаха в пясъка. Въстанието в Източна Украйна, подбудено от Москва и подкрепено с бойци и оръжия, е грандиозен провал, служещ само за подчертаване на липсата на подкрепа за сепаратизма в Източна Украйна и обединяване на голяма част от останалата част на страната срещу Русия.

В същото време отношенията на Русия със западните й партньори претърпяха рязко влошаване, което завърши с икономически санкции, които са силно вредни за Русия. Понастоящем в Русия се осъзнава, че политиките на Москва в подкрепа на федерализацията в Украйна имат потенциала да провокират сепаратизъм в самата Руска федерация. Ако някога е била необходима „извънредна рампа“ за Путин, сега е така. Освен ако той и неговите съветници по силовики не намерят средство за спасяване на лицата, за да обърнат настоящата си политика спрямо Украйна, той ще остане затворен в логиката на ескалация, рискувайки необходимостта от ангажиране на сухопътни сили за противодействие на напредъка на украинската армия.

След като пусна вълна от национално-патриотични емоции в Русия, основната трудност на Путин е, че не може да си позволи да загуби - или поне да се види, че губи. Колкото и да вярва, че може да събере нацията зад себе си срещу това, което може да се изобрази като последната западна агресия срещу Майка Русия, подкрепата може да започне да рухва, ако голям брой руски войници загубят живота си в борба с братски народ. На фона на намаляващия жизнен стандарт Путин би имал основателна причина да се тревожи за сигурността на своята система. Следващата фаза на украинската криза в отношенията на Москва с ЕС вероятно ще се върти около сигурността на доставките на газ за зимата.

Преговорите между Москва и Киев относно цената за украинския внос на газ от Русия остават в задънена улица, като в момента Украйна не купува газ от Русия. Това не е устойчива позиция за никоя от страните, тъй като Русия трябва да гарантира потоци на газ през Украйна на своите европейски клиенти, докато Украйна се нуждае от достатъчно газ, за ​​да оцелее през зимата. Той няма алтернатива на закупуването на руски газ. Ако западните страни искат да покажат пътна пътека към Путин и да се стремят към по-широко разрешаване на украинската криза, въпросът за газа предоставя възможност да привлекат Киев и държавите-членки на ЕС. Това е постижимо без страхотна сделка или настаняване с Москва за сметка на Украйна.

Очертанията на сделката, която може да работи както за Киев, така и за Москва, са ясни: Първо, Русия надделява над сепаратистките сили, за да спре бунта в замяна на прекратяване на антитерористичната операция на Киев и гаранции за по-силно представителство на източните региони в правителството включително преки избори за управители и увеличена регионална автономия. Във всеки случай Киев не може да направи нищо по-малко, ако иска да осигури бъдеще на населението на Източна Украйна. Второ, Киев се ангажира да не се стреми към членство в НАТО без подкрепата на преобладаващото мнозинство от населението (може би 70% подкрепа на референдум). По този начин членството в НАТО за Украйна може да бъде поставено на заден план, без официално да бъде изключено.

В замяна на това Москва отказва възраженията си срещу Украйна да преследва отношенията си с ЕС и се съгласява да не възпрепятства прилагането на Споразумението за асоцииране. Трето, Киев гарантира непрекъсната защита на руския език в Украйна (вече уговорка от конституцията от 2004 г.) със запазване на някои елементи от езиковия закон от 2012 г., които го превърнаха в официален език в южната и източната част на страната. Отново Киев няма да има какво да губи по въпроса за езика, тъй като трябва да покаже известна степен на гъвкавост спрямо рускоговорящите на изток, за да осигури тяхната лоялност. Разбира се, Путин не е човек, който вярва в печелившите резултати.

Въпреки това, изправен пред перспективата да бъде видян в Русия, че е загубил битката си със Запада над Украйна, той не може да бъде нечувствителен към все по-належащата нужда да промени играта си и да намери изход.

Споделете тази статия: