Русия и ЕС са подписване на техните документи за развод

Становище на Джеймс Никси, ръководител, програма Русия и Евразия, Къща Чатам

За всички протести на Русия, че тя е независим полюс в света, нейното дългосрочно бъдеще, точно както миналото от 18-ти век, със сигурност е в Европа.

Почти 80% от населението на Русия живее на запад от Урал. Европа не е просто пазар; това е дестинация. И все пак в момента производството по развод е в ход. Табелите са били там отдавна (доста преди Украйна), но малцина са смятали, че ще се стигне до това. Русия не се оказа така, както се надяваше Европа. А за настоящите лидери в Русия Европа се редува или като дразнеща в своя подход, основан на правила, или просто без значение за плановете на Русия да си върне статута на велика сила.

Не беше за липса на опит, но осемте срещи на върха между ЕС и Русия през последните четири години бяха неудобни дела. Русия беше разочарована от непримиримостта на Запада заради отказа си да отстъпи в споделеното съседство, което в мирогледа на Русия не е споделено. ЕС, с обичайната си шизофрения, се надяваше, че някъде в душата на Владимир Путин дебне мини-реформатор от Горбачов, но в същото време беше неудобно да седне на една маса, докато Русия нарушава международно приетите правила и норми на поведение.

Европа пренебрегна противоречията между политиките си и руските реалности. Дали чрез наивност или умишлено неразбиране, тя не успя да признае, че нейните политики за приближаване на Русия до Европа коренно застрашават оцеляването на руския режим. Например в Партньорството на ЕС за модернизация Русия взе парите и пренебрегна модернизацията.

Финансирането от ЕС за неправителствени организации и гражданското общество, макар и похвално, само разгневи Кремъл, тъй като той разглежда развитието на гражданското общество като имплицитна заплаха за задържането му върху властта. Едва ли е изненадващо, че Кремъл стисна. А Източното партньорство, похвален (макар и с половин уста) проект, има за цел да премести шест от другите бивши съветски страни от Русия и на Запад. Може би е заслуга на Запада, че се опитва. Но за срам е, че е изненадан, когато Русия реагира агресивно.

Често се казва, че Западът няма политика на Русия. Това може да е, но поне имаше идея - и тази идея беше Русия да бъде точно като самия Запад. Това, което Западът не успя да разбере, беше колко застрашаващо това за руското чувство за идентичност, нейната гордост и най-вече за поминъка на елита. Това обяснява поведението на Русия. Това не го оправдава. Как и защо Европа е объркала Русия толкова погрешно? Част от проблема е, че преобладаващият интерес на Запада към Русия от 1991 г. е да печели пари.

Русия, напълно нов пазар с близо 150 милиона души, жадни за западни стоки, беше почти твърде добра, за да е истина. Малки неща като ценности и върховенство на закона бяха пренебрегнати в търсенето на здравословни граници на печалба. Политиците не бяха сигурни какво да правят с Русия през последните 20 години, но корпоративните интереси знаеха точно какво искат. Вторият проблем с подхода на Европа е вярата, че дипломацията винаги ще работи и че всички проблеми могат да бъдат разрешени само чрез обсъждане на нещата. Този проблем е особено остър, когато опитни и хитри руски преговарящи се изправят срещу европейските изобретатели, които излизат от преговорите, мислейки, че са постигнали напредък, а всъщност са били обект и излъгани.

Нито тези дипломати се учат от грешките си. В много страни служителите на посолствата се опресняват на всеки три години или след това и техните наследници повтарят същите грешки. Изоставянето на руския опит в цяла Европа е пагубно за способността му да се справя добре с Москва. Европейските лидери са също толкова лоши. Повечето кредат лоши отношения с Русия до невежеството или некомпетентността на своите предшественици и егоистично вярват, че тяхната администрация ще бъде различна. Но с течение на мандата си те в крайна сметка осъзнават, че „не сме ние; това са те. Но дотогава вече е късно: Или президентството, или министър-председателят е почти приключил, или отношенията са се влошили до точката, в която няма връщане. Европейските ръководства се освежават. Путин и неговите приятели остават и стоят високи.

Последната криза и свалянето на MH17 може да са променили уравнението. Сред предприятията от ЕС изгрява осъзнаването, че позволяването на Русия свободни ръце вкарва несигурност в инвестициите и търговията. Краткосрочната жертва за дългосрочна сигурност започва да се разглежда като сериозен вариант. Също така стана ясно, че Русия сега застрашава западноевропейския живот. Незаконното изтръгване на парченца земя от независими държави би могло да бъде пренебрегнато, както беше през 2008 г. и както би могло да бъде през 2014 г.

Но убийството на граждани на ЕС, дори и неволно, има по-пряк резонанс с населението, от което западните лидери зависят, за да ги запазят на власт. Бездействието е станало морално и политически неприемливо. Така че разводът преминава. Кремъл засега е доволен от това. Що се отнася до ЕС, той само с неохота подписва документите, може би с тъжното знание, че е провален или че е предаден. Географията на Русия, гъстотата на населението, изтичането на мозъци на запад и икономическите изисквания у дома предполагат, че тя в крайна сметка ще се върне в Европа. Европа ще го приеме отново с отворени обятия. Но ако иска да избегне повтарянето на разочарованието от последните две десетилетия, трябва да изчака, колкото и дълго да отнеме този президент и тази система да напуснат сцената.

Споделете тази статия: