Бъдещето на защитата на социалните права в Европа

Мариан Тисен (на снимката), еврокомисар, отговарящ за заетостта, социалните въпроси, уменията и трудовата мобилност

Реч на откриващата конференция на белгийското председателство на Съвета на Европа:

Уважаеми дами и господа,

За мен е удоволствие да се обърна към тази публика в началото на двудневната конференция на Съвета на Европа под белгийско председателство.

 Съветът на Европа и Европейският съюз имат общ ангажимент за защита на основните права и върховенството на закона в Европа.

И двамата имаме дълъг и силен опит в насърчаването и защитата на демокрацията, правата на човека и основните свободи.

Ние сме съюзници, работим в тясно сътрудничество и поддържаме непрекъснат диалог в областта на социалните права. Социалните права са крайъгълен камък на обществото във всички напреднали демокрации в Европа и другаде по света.

Всички държави-членки на ЕС са подписали Европейската социална харта и са страни по Европейската конвенция за правата на човека.

В преамбюла на Договора за Европейския съюз се посочва, че държавите-членки потвърждават привързаността си към основните социални права, както са определени в Европейската социална харта и в Хартата на Общността за основните социални права на работниците.

А член 151 от Договора за функционирането на Европейския съюз изрично се позовава на Европейската социална харта.

Госпожи и господа, Договорът за Европейския съюз предвижда също, че Съюзът ще работи за „силно конкурентна социална пазарна икономика“. Лично това е традиция, в която съм израснал. И това е модел, за който винаги съм помагал да се развивам като политик. Убеден съм, че това е най-добрият възможен модел за съчетаване на конкурентоспособност и просперитет със силна социална защита и високо ниво на благосъстояние.

Ето за какво е нашата социална пазарна икономика: осъзнаването, че икономическата и социална сила на нашето общество са тясно свързани и взаимно подсилващи се.

 За мен - и мога да ви уверя за цялата комисия на Юнкер - укрепването на социалната пазарна икономика означава: растеж, работни места, умения и социална защита.

Те вървят ръка за ръка. Нека да обясня накратко как виждам това:

Нашата програма за растеж и работни места е изградена по три оси: фискална отговорност, структурни реформи и инвестиции. 

(i) Понякога се казва, че фискалната отговорност противоречи на социалните ценности на Европа. Не съм съгласен с тази гледна точка. За мен става въпрос за не прехвърляне на разходите за кризата на следващото поколение. Става въпрос да гарантираме, че нашите системи за социална защита са устойчиви и за бъдещите поколения.

(ii) Но фискалната отговорност трябва да се прилага разумно - тя трябва да бъде придружена от структурни реформи. Структурни реформи, които не поставят под въпрос основните ценности и основните права, които са толкова характерни за нашия континент, но които превръщат същите тези ценности в обществена рамка, която отговаря на днешните и утрешните нужди. Ето за какво се отнасят структурните реформи на пазарите на труда, системите за социално осигуряване и данъчните правила - на които Комисията толкова много набляга.

(iii) И трето, предприехме редица инициативи за мобилизиране на средства за инвестиции. 315 милиарда евро инвестиции са предвидени в плана на Юнкер за стимулиране на растежа и създаването на работни места и амбициозна пътна карта, която да направи Европа по-привлекателна за инвестиции, чрез премахване на регулаторните и нерегулаторните тесни места в стратегически сектори като дигиталния сектор и енергетиката.

Създаването на работни места е много важно. Но трябва да инвестираме и в хората. Много европейци едва имат нужните умения за днешния пазар на труда, да не говорим за утрешния.

До 20% имат само основни умения за грамотност, а 25% имат само основни умения за смятане. Тези умения ще бъдат достатъчни само за около 11% от работните места през 2025 г.

Две групи призовават за специални усилия - дългосрочно безработни и млади хора.

Предотвратяването на дългосрочната безработица да стане структурна е от решаващо значение.

И ние трябва да направим всичко възможно, за да предотвратим обезсърчаване на цяло поколение млади хора. Младите хора в Европа трябва да имат перспективата да изкарват прехраната си с качествена работа за себе си и семействата си.

Гаранцията за младежта е един ангажимент, който ЕС е поел към своите млади хора. Точно миналата седмица Комисията предложи по моя инициатива да увеличи значително процентите на предварително финансиране за проекти по Инициативата за младежка заетост. Това означава, че парите на ЕС - почти 1 млрд. Евро - ще бъдат на разположение по-бързо на място за обучение, чиракуване и опит за първи работни места на младите хора. Това не са нови пари, а пари от фондовете на Европейския съюз, които ще бъдат мобилизирани по-бързо, тъй като привличането на млади хора на работа е нещо, което не може да чака.

Растежът и работните места, съчетани с развитието на умения, за да направят хората по-добре оборудвани за работните места и за обществата от утрешния ден, според мен са най-добрите инструменти за насърчаване на социалното включване. Опитът показва, че безработицата води до социално изключване.

Качествените работни места, напротив, дават възможност на хората да се изправят на крака, да участват в обществото и да отстояват своите граждански и политически права. Трудовото законодателство на ЕС, както и Европейската социална харта, гарантират на работниците от много десетилетия високи стандарти на социална защита, като равно третиране и защита срещу дискриминация, право на работа на безопасно и здравословно работно място или право да бъдат наети на работа в друго координация на държава-членка и социално осигуряване, която я подкрепя. Трябва да останем нащрек и да обединим сили като Европейски съюз и Съвет на Европа, за да гарантираме, че тези основни социални права се спазват и по време на икономически затруднения.

Дами и господа, нашият модел на европейския социален пазар има за цел да осигури сближаване на нашия континент. По-голямата икономическа конвергенция е нашата амбиция в еврозоната, в Европейския съюз като цяло и извън него. Вместо това виждаме за съжаление да се случва обратното.

Кризата непропорционално засегна най-слабите в нашето общество: нискоквалифицираните, хората с миграционен произход, жените, етническите малцинства, хората с увреждания ... По този начин кризата задълбочи съществуващите разделения и създаде нови. Това е проблем не само за тези, които са изоставени. Освен това представлява реална заплаха за нашите общества като цяло.

Виждаме основата за солидарност, която ерозира. Работниците, идващи от чужбина, се възприемат като нелоялна конкуренция. Правото им на достъп до социални помощи се поставя под съмнение дори когато плащат в системата. Да не говорим за социална помощ за икономически неактивни хора.

Защитата на гражданските права поражда интензивен дебат в борбата срещу тероризма и организираната престъпност. Демократичните ценности са под натиск.

Моят въпрос е, че при тези обстоятелства Съветът на Европа и Европейският съюз трябва повече от всякога да продължат да обединяват усилия, за да гарантират, че основните граждански, политически и социални права, за които сме се борили и които характеризират нашия континент, са защитени.

Но трябва да се справим и с основната причина за проблема. За мен това означава: създаване на устойчив растеж и работни места, оборудване на хората с необходимите им умения, насърчаване на приобщаващи пазари на труда и високи стандарти на социална защита. Те не само ще са от полза за хората, които са най-пряко засегнати, но също така ще допринесат за сплотените, отворени и демократични общества.

Дами и господа, Комисията Юнкер е решена да обвърже социалната с икономическата страна на нашата социална пазарна икономика, за да балансира справедливо икономическите свободи и социални права. Икономическият растеж може да бъде устойчив само ако е наистина приобщаващ.

Тази конференция може да допринесе за този ценен баланс.

Искам да благодаря на Съвета на Европа и белгийското председателство за организацията на това събитие.

Споделяме решимост да направим света по-добро място за работа и живот.

Прегръщам всяка възможност за напредък към тази цел.

Споделете тази статия: