Държавни помощи: Комисията започва задълбочено разследване на унгарски реклама данък

Европейската комисия започна задълбочено разследване дали данъкът за реклама на Унгария, въведен през юни 2014 г., отговаря на правилата на ЕС за държавна помощ. По-специално Комисията има опасения, че прогресивните данъчни ставки, вариращи от 0 до 50%, могат избирателно да фаворизират определени дружества и да им дадат нелоялно конкурентно предимство. Следователно Комисията е взела и отделно решение, забраняващо на Унгария да прилага прогресивни ставки, докато Комисията приключи своята оценка (така нареченото „разпореждане за спиране“). Откриването на задълбочено разследване дава възможност на заинтересовани трети страни да коментират. Това не предопределя резултата от разследването.

Комисар Маргрете Вестагер (на снимката), отговаряща за политиката на конкуренция, заяви: "Много е важно да осигурим равни условия на медийните пазари в цяла Европа. Много медии днес разчитат на приходи от реклама, за да финансират своите операции. Приветствам сигналите от унгарското правителство, че възнамеряват да направят промени в данъка върху рекламата. Нашето разследване на държавната помощ ще разгледа подробно както начина, по който се прилага данъкът върху рекламата, така и как той е изменен, за да се увери, че няма несправедлива дискриминация срещу някои медийни компании . "

Съгласно Закона за данък върху рекламата в Унгария фирмите се облагат със ставка в зависимост от техния оборот от реклами, а компаниите с по-висок оборот от реклама са обект на значително по-висока данъчна ставка. На този етап Комисията счита, че тази прогресивност на данъчните ставки, варираща от 0% до 50%, избирателно облагодетелства някои медийни компании в нарушение на правилата на ЕС за държавна помощ. Поради прогресивните ставки, компаниите с нисък рекламен оборот са задължени да плащат значително по-малък данък върху рекламата, дори пропорционално на техния оборот от рекламата, отколкото компаниите с по-висок оборот от реклама. Прогресивният данък, основан на оборота, поставя по-големите играчи в неравностойно положение, за разлика от прогресивния данък, основан на печалбата, което може да бъде оправдано от по-високата способност за поемане на тежести на много печелившите компании. На този етап унгарските власти не са представили обективна причина, която да оправдае това.

Комисията също така се съмнява дали разпоредбите на закона, които позволяват приспадане на предишни загуби от облагаемия оборот на реклама, са в съответствие с правилата за държавна помощ. Изглежда, че тези правила са несъвместими с общата цел на данъка и тяхното тясно прилагане само за компании, които не са с печалба в 2013, изглежда дават селективно предимство на тези компании.

Разследването на Комисията не поставя под въпрос правото на Унгария да начисли данък върху рекламата или да определи подходящото ниво на данъчно облагане. Комисията обаче трябва да провери, че подобен данък не дава предпочитание на определени дружества пред техните конкуренти. Унгария и заинтересовани трети страни вече могат да представят своите коментари на Комисията.

След разследването Комисията ще реши дали данъкът върху рекламата поражда държавна помощ за определени дружества и дали има помощ, дали тя отговаря на правилата на ЕС.

История

Унгария прие Закона за данъка върху рекламите на 11 юни 2014, с допълнителни изменения на 4 юли и 18 ноември 2014. Законът създава нов специален данък върху рекламите, публикувани в медиите в Унгария и се прилага за всички медийни компании.

Данъкът за всяка компания се основава на оборота, получен от рекламни дейности, без приспадане на никакви разходи. Следователно данъкът не се основава на печалбите, генерирани от тези дейности. Данъчната основа на свързани дружества е обобщена. Данъчната ставка е прогресивна: компаниите с малък или среден оборот от реклами се освобождават изцяло или се облагат с данък върху 1%, докато компаниите с висок оборот на реклами се облагат с прогресивна ставка между 10% и 50%. За данъчната година 2014 преходна мярка позволява на дружествата да приспадат от данъчната основа 2014% 50% от пренесените от предходни години загуби съгласно корпоративното или личното данъчно облагане. Тази възможност обаче е ограничена до компании, които не са реализирали печалба в 2013.

Успоредно с това Комисията оценява и съвместимостта на данъка с други аспекти на правото на ЕС, по-специално със свободата на установяване, гарантирана от член 49 ДФЕС във връзка с това дали режимът засяга предимно унгарски дружества, свързани с дружества със седалище в други Държавите-членки. Понастоящем Комисията поддържа контакт с унгарските власти за установяване на всички релевантни факти.

The неповерителна версия на решението ще бъде предоставена под номера на делото SA.39235 в Регистър на държавните помощиr на Комисията конкуренция уебсайт веднъж някакви проблеми с поверителността, са отстранени. Нови публикации на решения за държавна помощ в интернет и в Официален вестник са изброени в Седмичен държавна помощ д-новини.

Споделете тази статия: