Казахстан: Избори, ръководени от сцената на фона на репресиите на властите срещу несъгласието

Становище, изказано от Фондация „Отворен диалог“
Предсрочните президентски избори приличат на постановка под фасадата на демокрацията. Неконкурентните избори са начин за Назарбаев да укрепи автократичната власт. В навечерието на изборите политическите опоненти на президента са или в затвора, или в изгнание; независимите медии се затварят, активистите се сплашват и всякакви граждански дейности могат да доведат до наказателна отговорност. Въпреки че резултатите от изборите са предварително определени, международната общност трябва да напомни на Назарбаев за съдбата на политическите затворници и да подчертае недопустимостта на игнорирането на задълженията в областта на правата на човека.

На 14 февруари, 2015, Асамблеята на народа на Казахстан, консултативен орган на президента, предложи провеждането на предсрочни президентски избори. Той посочва следните причини за това решение: съвпадение на датите, на които са насрочени редовни президентски избори и парламентарни избори; сложната геополитическа ситуация; глобалната икономическа и дори "идеологическа" криза. ¹ На 25 февруари 2015 г. президентът Назарбаев подкрепи, по думите му, „желанието на хората“ и насрочи предсрочни президентски избори за 26 април 2015 г. Според графика тези избори трябваше да се проведат през декември 2016 г.

Назарбаев ще бъде преизбран за поста си за шести път. Два пъти той беше избран на редовни избори (в 1991 и 2005). Два пъти той свиква предсрочни избори (в 1999 и 2011) и веднъж провежда референдум за удължаване на правомощията му (в 1995). В 2000, приетият Закон: „за лидера на нацията“ освободи Назарбаев от наказателна отговорност, определи неприкосновеността на имуществото на неговото семейство, предвиди поставянето на паметници в негова чест и въведе строги наказания за обидата му. Промените в Конституцията на 2010 позволиха на Назарбаев, като лидер на нацията, да бъде избран неограничен брой пъти. 74-годишният бивш комунистически лидер управлява страната почти 25 години.

В 2005 и 2011 Назарбаев беше избран, като спечели съответно 91% и 95% от гласовете; въпреки това, никой от изборите не е признат от международните наблюдатели за свободен и честен. ОССЕ и САЩ определиха предишните избори за нестандартни, като отбелязаха липсата на конкуренция и широкото използване на административни ресурси. Последните събития потвърдиха, че предстоящите избори няма да се различават от предишните.

От номинираните за 27 само една трета можеха да преминат през сложния процес на регистрация, а именно да преминат изпит по казахски език, да съберат 93,000 подписи (1% от всички избиратели) и да направят депозит. Назарбаев ще се състезава с двама малко известни кандидати: Абелгази Кусаинов, член на пропрезидентската партия, и Тургун Сиздиков, член на проправителствената Комунистическа народна партия, който възхвалява президента по време на срещите му с избиратели.

Представителите на гражданското общество вярват в това критиците на властите имат малък шанс да се регистрират, тъй като регистрацията се използва като политически инструмент за „пресяване“ на неудобни кандидати. Езикът се провежда зад затворени врати и се състои от есе, четене и публично говорене. Няма ясни критерии за оценка. Активистите на гражданското общество Есенбек Уктеббаев и Уалихан Кайсаров бяха сред кандидатите за 11, които не успяха да положат изпита. На председателя на комисията Утекбаев е казал, че „няма представа какво пише“, а на Кайсаров е отказана възможността да види грешките си.² Самонастоящите Канат Турагелдиев и Хасен Кожа-Ахмед отказаха да участват в изборите, дори след като издържаха изпита. Това каза Кожа-Ахмед „Дори партиите няма да могат да събират подписите на 93,000 в рамките на пет дни, ако те не са подпомогнати от властите“.³

В междинния доклад на ОССЕ от 16 April, 2015, се посочва, че Назарбаев, докато е на поста, провежда срещи в цялата страна, а материалите за кампании на други кандидати „не се виждат“. ОССЕ отбеляза, че предизборната кампания е "Практически невидим", и "някои критици на правителството са затворени или в изгнание ”.⁴

"ПОДГОТОВКА “ЗА ВИБОРИТЕ: ОТСТРАНЯВАНЕ НА КОНКУРЕНТИ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО

През дългите години на управление Назарбаев елиминира влиятелни опозиционни политици и, чрез потисничество, заглушава критиците от гражданското общество. Всеки избори бележи нова вълна от политическо преследване.

В 2002, основатели на влиятелното опозиционно движение "Демократичен избор на Казахстан", Мухтар Ablyazov намлява Галимжан Жакиянов, бяха затворени. Близкият приятел на г-н Аблязов, Мухтар Джакишев все още е зад решетките. Понастоящем политическият бежанец Аблязов очаква решението на френските власти относно екстрадирането му в Украйна или Русия. Правозащитни организации и десетки членове на ЕП отбелязаха, че Казахстан е истинският ръководител на исканията за екстрадиция и призова за предотвратяване на екстрадицията му.⁵ Страни като Испания, Италия, Чехия, Полша, Великобритания, Австрия, Латвия и Швейцария отказаха да екстрадират обвиняемите по делото на Аблязов, което им предоставя политическо убежище.

На 12 ноември, 2005, три седмици преди президентските избори, виден политик Заманбек Нуркадилов, който обвинява президента за корупция, е убит. Според официалната версия, той е извършил самоубийство, като е уволнил двама снимки в сърцето му и последно, „убедително“ изстрел - в главата му.⁶ Три месеца по-късно, на 13 февруари, 2006, тялото на бившия секретар на Съвета за сигурност Алтинбек Сарсенбаев, който преди това се е присъединил към опозицията, е намерен мъртъв, след като е бил прострелян.

След изборите през април 2011, Назарбаев започна пълното почистване на политическото и медийното пространство. В резултат на разпръскването на мирна демонстрация на петролни работници в град Жанаозен през декември 2011, според официалните данни, са били убити поне хора с 17. Съдилищата игнорираха изявленията на нефтените работници на 22 относно използването на брутални изтезания. В резултат на изтезания, тумор, образуван в тялото на един от осъдените, Максат Досмагамбетови той претърпя операция на лявото си око, за да го отстрани. Той е бил освободен рано, но здравословното му състояние е сериозно. Предсрочното освобождаване на един от представителите на петролните работници и жертва на изтезания, Роза Тулетаева, стана възможно благодарение на продължителния международен натиск.

Опозиционният политик Владимир Козлов, който представляваше интересите на нефтените работници в Жанаозен в Европа, бе осъден на 7.5 години в затвора на 8 октомври, 2012. Той е признат за политически затворник. Властите не само не обърнаха внимание на исканията на ЕС за освобождаване на Козлов, но дори отказаха да го прехвърлят в колония с по-малко строг режим. Въз основа на решението срещу Козлов, през декември 2012, опозиционната партия "Алга!" намлява 34 влиятелни недържавни медии бяха забранени. Те бяха обвинени в „подстрекаване към социален раздор“. В същото време активистът по правата на човека Вадим Курамшин е осъден на 12 години лишаване от свобода; дори и сега той се оплаква от натиск върху него в казахстанския затвор.

На 24 февруари, 2015, бивш зет на Назарбаев, Рахат Алиев, е намерен обесен в австрийски затвор. Той се готвеше да опровергае в съда наказателните обвинения, наложени от Казахстан и разобличи случаи на корупция. Съюзниците на Алиев посочват участието на Казахстан в смъртта му.

Удар за гражданското общество беше приемането на новото наказателно законодателство, който влезе в сила на 1 януари 2015 г. Казахстан загърби препоръките на ОССЕ, Европейския парламент и защитниците на правата на човека. Понастоящем казахстанското законодателство предвижда наказателна отговорност за клевета; участие в незаконно събрание или „съдействие“ при чиято организация; „разпалване на социални раздори“; „намеса в дейността на държавните органи“; действия, провокиращи продължаващо участие в стачка “.

Дори и за малък брой неудобни медийни издания, които са били задържани заради малки технически нарушения. Прокурорът може да прекрати работата на социалните мрежи и онлайн ресурсите без съдебен процес. Всичко това създава силно негативен климат за гражданското общество и медиите, което води до едностранно отразяване на предизборната кампания.

Директните въпроси за човешките права са изключително неудобни за Назарбаев, През юли 2013, Назарбаев каза пред британски журналист: „Благодарни сме за съвети и предложения; никой обаче няма право да ни казва как да изградим нацията и как да живеем“.⁷ През декември 2014 Назарбаев остро отговори на френски журналист: „Тук няма въпроси за цензура, няма политически преследвания,“ (...) Докато rкато гледаме на демокрацията, която съществува в света, движейки се в тази посока, ние не искаме да загубим собствената си идентичност “.⁸ В 2014 Френският геополитически център за изследване на престъпността връчи на Назарбаев наградата "Диктатор на годината". ⁹

Кризата в отношенията между Русия и Европа засяга Казахстан, който е най-близкият икономически и политически съюзник на Русия. Докато Назарбаев успява да попречи на влошаването на икономическата ситуация, за него е изгодно да проведе предсрочни избори, за да укрепи режима и вероятно да подготви благодатна почва за прехвърляне на властта.

Казахстан напълно игнорира препоръките на ЕС и ООН при въвеждането на репресивното наказателно право. Все пак това не се превърна в пречка за подписването на разширено споразумение за сътрудничество между ЕС и Казахстан. На 21 април, 2015, заместник-председателят на Европейската комисия Федерика Могерини, съобщи, че в рамките на диалога за правата на човека ЕС призова Казахстан да изпълни препоръките относно правата на човека, които бяха отхвърлени от казахстанските граждани. делегацията по време на разглеждането на Универсалния периодичен преглед на ООН.¹⁰

ЕС като един от големите инвеститори в Казахстан не може отново да позволи действията на казахстанските власти да останат незабелязани без никакви правни или политически последици. Липсата на ясна позиция относно влошаващата се ситуация с правата на човека в Казахстан ще доведе до по-нататъшно опазване на авторитарния режим, което ще доведе до загуба на надежден и предвидим икономически партньор на ЕС. В навечерието на изборите ви призоваваме не само да регистрирате нарушения по време на изборния процес, но и да използвате всички възможни лостове, за да спрете репресиите срещу гражданското общество и да освободите политическите затворници: Владимир Козлов, Вадим Курамшин Арон Атабек и Мухтар Джакишев.

Също така ЕС трябва да предотврати екстрадирането на казахстанския опозиционен политик Мухтар Аблязов, тъй като това би нарушило международните споразумения за правата на човека. Необходимо е да се предотвратят по-нататъшни опити на Казахстан да злоупотребява със системите на правоприлагане на ЕС.

Споделете тази статия: