Казахстан: упражнение по демокрация

Собствеността върху земята, независимо къде живеете, винаги е емоционален въпрос. Колкото по-голяма е ролята на земята за наследството и културата на една страна, толкова по-силни ще бъдат тези страсти. Понастоящем Казахстан е модерна, развита икономика, в която земеделието допринася само около 5% от БВП. Но привързаността към земята остава част от душата на нашата страна, пише Република Казахстан министър на външните работи Ерлан Идрисов.

Четиридесет процента от населението продължава да живее в селските райони. Казахстанският агробизнес се модернизира през 25-те години от независимостта на страната. Както навсякъде, въпросът е как да се направи успех на модернизацията и как да се привлекат най-добрите международни стандарти и да се осигури устойчив поток от чуждестранни инвестиции в селскостопанския сектор на страната.

Имайки това предвид, казахстанското правителство инициира дискусия за това как да създаде условия за инвеститорите, сравними с най-добрите практики в световен мащаб. Например в Австралия, която е донякъде подобна на нашата страна по отношение на географията и климата, правителството дава земя под наем на заинтересовани страни с многократно разрешено разширение. Поземлените парцели могат да се отдават под наем на чуждестранни субекти за срок до 99 години в ОАЕ, а в много европейски страни земеделските земи също могат да се отдават под наем за дълги периоди.

В Казахстан правителството предложи много по-умерен подход: предложи изменението на съществуващия десетгодишен наем на земеделска земя да бъде удължен до 25 години в изменения Земеделски кодекс. Той също така предложи да въведе редица нови норми, които имат за цел да насърчат инвеститорите да навлязат в селскостопанския сектор на страната и да подпомогнат по-нататъшния напреднал растеж на земеделската индустрия. За изненада тези промени станаха обект на здравословен обществен дебат.

Въпреки това, определени групи, по известни само на тях причини, избраха да представят погрешно ситуацията и да разпространяват спекулации, твърдейки, че правителствените изменения в Земеделския кодекс ще отворят продажбата на земеделска земя на чужденци. Това, разбира се, е далеч от вероятността.

За да успокои емоциите и да изясни напълно промените в Земекодекса за обществеността, президентът Нурсултан Назарбаев наложи тайм-аут за влизане в сила на измененията. Той създаде специална комисия за земя с пълна ангажираност на гражданското общество за обсъждане на въпроса и изграждане на национален консенсус по него. Комисията вече започна своята работа. С повече от 70 членове, идващи от света на бизнеса, неправителствени организации, академични среди, медии, правителство и парламент, на него е възложена задачата да проведе възможно най-широки обществени консултации, така че хората да разберат какво е планирано и защо. Посланието на правителството е много ясно - никога не е имало намерение да се допуска чуждестранна собственост върху нашата земя, а само да се удължи сегашната граница на наемането на земеделска земя, за да се насърчат инвестициите и иновациите.

Това удължаване трябваше да бъде съчетано с много по-отворена и прозрачна система за вътрешна продажба или чуждестранен лизинг на държавна земя. Според реформите това ще се случи в бъдеще чрез открит търг или тръжен процес, за да се сведат до минимум възможностите за корупция. Но това, което спорът показа, е как демокрацията в Казахстан узрява. Гражданите имат правото на протест, както е гарантирано от нашата конституция, при условие че е мирно и организирано, както в други страни, в съответствие със закона. Властите изслушват и реагират на обществените притеснения. Сега е необходимо да се даде възможност на Комисията да извърши своята работа и това упражнение в демокрацията да доведе до резултат, водещ до устойчиво икономическо развитие.

реклама

Казахстан е една от най-големите страни в света, като 80% (200 милиона хектара) от територията му се считат за земеделски. И все пак само 10% от тази земя се обработва. Както президентът посочи миналата година, Казахстан внася повече от половината храна, която консумира. Голяма част от този внос на храни може да бъде покрит чрез производство у дома, създаване на нови работни места и нарастващи доходи в селските райони. Това изисква големи нови инвестиции и иновации. Трябва да се възприемат нови видове семена и най-новото земеделско ноу-хау като съвременната техника за напояване. Реколтата трябва да бъде диверсифицирана и да се намери капитал за ново оборудване. Правителството даде нов тласък и инвестиции в селското стопанство. Но опитът от много други страни е, че няма по-добър начин за стимулиране на производството, отколкото държавата да се оттегли от прякия контрол върху земята.

Селскостопанският сектор в Казахстан има потенциал за извънреден растеж. Това не само ще стимулира развитието в нашите граници, но и ще даде възможност на страната ни да играе още по-голяма роля в подпомагането на изхранването на света. С прогнозата, че населението на планетата ще нарасне до девет милиарда до 2050 г., продоволствената сигурност е едно от най-големите предизвикателства на нашето време.

Споделете тази статия: