От сянката на Семипалатинск, Токаев призовава ядрените сили да се върнат на масата за преговори

Тридесет и пет години след като Казахстан затвори един от най-известните полигони за ядрени изпитания в историята, президентът Касим-Жомарт Токаев използва годишнината, за да отправи остро послание към световните ядрени сили: възобновяване на диалога, засилване на контрола върху въоръженията и гарантиране, че ядрените изпитания никога няма да се завърнат.

Във време, когато международният ред за сигурност е под нарастващ натиск и някои от споразуменията, които помогнаха за овладяване на ядреното съперничество след Студената война, отслабнаха, Казахстан се стреми да превърне собствената си травматична ядрена история в подновен дипломатически аргумент за разоръжаване.

По случай Международния ден срещу ядрените опити на 29 август, Токаев призова ядрените държави да се върнат към преговорите и настоя за възможно най-скорошно влизане в сила на Договора за всеобхватна забрана на ядрените опити (ДВЗЯО).

„Позицията на нашата страна като един от лидерите на световното антиядрено движение остава непроменена“, заяви Токаев, според президентската администрация на Казахстан.

Той призова за преговори между ядрените сили и „решителни многостранни действия за премахване на заплахата от употреба на ядрени оръжия“.

За Казахстан датата има значение далеч отвъд дипломатическата символика.

На 29 август 1991 г. е затворен ядреният полигон Семипалатинск в североизточен Казахстан. Той е бил основният полигон за изпитания на ядрени оръжия на Съветския съюз и мястото на... 456 ядрени опита между 1949 и 1989 г., включително атмосферни и подземни детонации.

Последиците се разпростираха далеч отвъд периметъра на тестовия полигон. Организацията на обединените нации е изчислила, че почти 1.5 милиона души са били засегнати от ядрени опити, докато обширни райони бяха замърсени с радиация.

Тази история дава на Казахстан отличителен глас в международния ядрен дебат.

Токаев определи затварянето на Семипалатинск като предупреждение, което трябва да продължи да отеква по целия свят.

„Тридесет и пет години по-късно тази дата ще послужи като напомняне за цялото човечество за трагичните последици от ядрените опити и като призив да се предотврати повторното им случване“, каза той.

Държава, която се отказа от ядрените оръжия

Аргументът на Казахстан се подсилва от друга забележителна глава от постсъветската му история.

Когато Съветският съюз се разпадна, Казахстан се озова с огромна инфраструктура за ядрени оръжия на своя територия. Вместо да запази този капацитет, новонезависимата страна избра да се откаже от оръжията и да се утвърди на международно ниво като неядрена държава.

Токаев определи това решение като съзнателен избор в полза на мира и дългосрочната сигурност.

„Като доброволно се отказа от четвъртия по големина ядрен арсенал на планетата, Казахстан направи исторически избор в полза на мира, сигурността и устойчивото развитие“, каза той.

Впоследствие тя превърна неразпространението на ядрени оръжия в един от определящите елементи на своята външна политика.

Казахстан също така беше отговорен за предложението за създаването на Международен ден срещу ядрените тестове, инициатива, единодушно подкрепена от Общото събрание на ООН. Първото международно честване се състоя през 2010 г.

Тази история е важна, защото призивът на Токаев идва във все по-несигурен момент за контрола над ядрените оръжия.

Недовършен договор

Договорът за всеобхватна забрана на ядрените опити беше открит за подписване през 1996 г. с една проста, но дълбока цел: да се забранят ядрените опитни експлозии навсякъде по света.

Тридесет години по-късно обаче договорът все още не е влязъл официално в сила.

ДВЗЯО понастоящем има 188 подписали и 179 ратификации, демонстрирайки огромна международна подкрепа. Но разпоредбите му изискват ратифициране от определена група от 44 държави, притежаващи ядрени технологии към момента на договарянето на договора, преди той да може да стане правно обвързващ.

Девет от тези щати все още не са ратифицирали: Китай, Египет, Индия, Иран, Израел, Северна Корея, Пакистан, Русия и Съединените щати.

Индия, Северна Корея и Пакистан не са го подписали.

Русия ратифицира договора, но отмени ратификацията си през ноември 2023 г. Китай и Съединените щати го подписаха през 1996 г., но така и не са завършили ратификацията.

Въпреки това договорът представлява една от по-успешните международни норми от периода след Студената война.

Повече от 2,000 ядрени опити са проведени през петте десетилетия преди ДВЗЯО да бъде отворен за подписване. От 1996 г. насам ядрени опити са се провеждали само десет пъти, според Организацията на Договора за всеобхватна забрана на ядрените опити, а Северна Корея е единствената страна, която е провеждала ядрени експлозивни опити през 21-ви век.

Предупреждението на Токаев следователно е и защита на система, която до голяма степен е успяла да потисне ядрените опити, но чиито правни основи остават непълни.

Ядрените оръжия и ядрената енергия не са един и същ дебат

Има и друго важно измерение на позицията на Казахстан.

Противопоставянето на Токаев на ядрените оръжия не се превръща в противопоставяне на ядрените технологии.

Напротив, Казахстан сега се насочва към развитие на гражданската ядрена енергетика. Токаев подчерта, че ядрената енергия трябва да се използва „изключително за мирни и конструктивни цели“, представяйки развитието на гражданската ядрена енергия като съвместимо с философията на страната срещу ядрените оръжия.

Това разграничение е от особено значение за Европа.

Казахстан вече е важна част от веригата за доставки на ядрена енергия в Европа. Според Агенцията за доставки на Евратом, Казахстан е доставил 20.31% от природния уран, доставен на комуналните услуги в ЕС през 2025 г., което го прави вторият по големина източник за ЕС след Канада.

Връзката стана още по-политически значима по време на посещението на Токаев в Брюксел през юни.

След срещи с председателя на Европейския съвет Антонио Коста и председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен на 23 юни 2026 г., ЕС и Казахстан специално определиха енергийната сигурност като област за по-задълбочено стратегическо сътрудничество.

В съвместното им изявление Казахстан беше признат за важен доставчик на петрол и уран за Европа и беше подчертан потенциалът за засилено сътрудничество както в областта на възобновяемата енергия, така и... гражданска ядрена енергия.

Това поставя Казахстан в необичайна позиция.

Тя е едновременно един от най-видните световни защитници на ядреното разоръжаване и един от най-важните доставчици на суровината, от която зависи мирната ядрена енергия.

Вместо да разглежда тези позиции като противоречиви, политиката на Астана все повече се изгражда около рязкото разграничение между разрушителните и мирните приложения на атомните технологии.

Европа има интерес в спора

За Европейския съюз намесата на Токаев следователно не е абстрактно дипломатическо послание от далечна централноазиатска държава.

Казахстан става все по-значим за усилията на Европа за диверсификация на енергийните доставки и стратегически суровини, особено след като Брюксел се опитва да намали потенциално опасните зависимости.

Отношенията между ЕС и Казахстан се разшириха далеч отвъд енергетиката.

По време на юнското посещение на Токаев в Брюксел, европейските и казахстанските лидери се споразумяха да задълбочат стратегическото си партньорство в областта на критичните суровини, транспорта, цифровизацията и новите технологии. Те също така потвърдиха ангажимента си за укрепване на международния режим за разоръжаване и неразпространение.

Геополитическото положение на Казахстан добавя още едно измерение.

Страната споделя обширна граница с Русия и друга с Китай, като едновременно с това развива по-тесни политически и икономически отношения с Европейския съюз и поддържа партньорства със Съединените щати и други западни страни.

Това прави Астана едно от сравнително малкия брой правителства, способни да поддържат смислен диалог между все по-разделените геополитически блокове.

В епоха, когато комуникацията между големите сили е станала по-трудна, това може да направи дипломатическата роля на Казахстан все по-актуална.

Предупреждение, вписано в пейзажа

Руините на Семипалатинск остават сурово физическо напомняне за това какво е означавала някогашната надпревара в ядреното въоръжаване.

Според документация на ООН, между 1949 и 1989 г. на мястото са били взривени експлозии, еквивалентни на хиляди бомби с размерите на тези от Хирошима. Жилищата около полигона са били изложени на радиоактивни отпадъци, чиито последици за здравето и околната среда са продължили дълго след последната експлозия.

Казахстан се стреми да трансформира това наследство от наследство на жертва в наследство на дипломация.

Затварянето на Семипалатинск беше последвано от отказ от ядрени оръжия, участие на Казахстан в зоната, свободна от ядрено оръжие в Централна Азия, и упорита му застъпничество за ядрено разоръжаване.

Но последното послание на Токаев съдържа неудобно намекване.

Политическите предположения, които позволиха на света постепенно да се отдалечи от ядрените опити след Студената война, не могат просто да се приемат за даденост.

ДВЗЯО е вече на 30 години и все още чака влизане в сила. Отношенията между основните ядрени сили са силно обтегнати. Ядрените оръжия отново заемат видно място в геополитическата конфронтация.

На този фон аргументът на Казахстан има необичайна морална сила.

Малко страни са преживели ядрени опити в мащаба на Казахстан. Още по-малко са страните, които впоследствие са притежавали ядрени оръжия и са се отказали доброволно от тях.

Тридесет и пет години след като портите на Семипалатинск бяха затворени, Токаев на практика моли световните ядрени сили да си спомнят защо изобщо са били затворени.

Посланието от Астана е ясно: Ядреното възпиране може да остане част от международната политика, но ядрените опити не е задължително да бъдат такива – и диалогът между ядрените сили е по-важен, когато отношенията се влошават, а не по-малко.

За Европа, която е изправена пред война на източната си граница, докато едновременно с това преосмисля енергийната си сигурност и стратегическата си автономност, това е послание, което си струва да се чуе.

Споделете тази статия: