Афганистан: Отчитането на социално-икономическите интереси във всички сегменти на обществото е от съществено значение за устойчивия мир

Първият заместник -директор на Института за стратегически и междурегионални изследвания при президента на Република Узбекистан Акрамжон Нематов коментира инициативите на Узбекистан в афганистанска посока, изложени на заседанието на Съвета на държавните ръководители на Шанхайската организация за сътрудничество ( ШОС), проведено на 16-17 септември.

В днешно време един от ключовите въпроси на международния дневен ред е ситуацията в Афганистан след идването на талибаните на власт. Съвсем естествено е, че това стана централната тема на срещата на върха на държавните глави на ШОС, проведена на 17 септември 2021 г. в Душанбе. Повечето държави от ШОС споделят обща граница с Афганистан и директно чувстват негативните последици от разгръщащата се криза. Постигането на мир и стабилност в Афганистан е една от основните цели за сигурност в региона на ШОС, пише Акрамжон Нематов, първи заместник -директор на ISRS.

Сериозността на този въпрос и високата степен на отговорност, с която държавите се отнасят към неговото решение, се доказва от обсъждането на афганистанския въпрос във формат ШОС-ОДКБ. В същото време основната цел на многостранните преговори беше намирането на съгласувани подходи към ситуацията в Афганистан.

Президентът на Узбекистан Ш. Мирзийоев представи визията си за протичащите процеси в Афганистан, очерта предизвикателствата и заплахите, свързани с тях, а също така предложи редица основни подходи за изграждане на сътрудничество в афганистанската посока.

По -специално, Sh. Мирзийоев заяви, че днес в Афганистан се е развила напълно нова реалност. Нови сили като движението на талибаните дойдоха на власт. В същото време той подчерта, че новите власти все още трябва да преминат през труден път от консолидиране на обществото до формиране на способно правителство. Днес все още съществуват рискове Афганистан да се върне в ситуацията от 90 -те години, когато страната беше обхваната от гражданска война и хуманитарна криза, а територията й се превърна в център на международен тероризъм и производство на наркотици.

В същото време държавният глава подчерта, че Узбекистан, като най -близкия съсед, който през тези години е изправен директно срещу заплахи и предизвикателства, ясно осъзнава всички възможни негативни последици от развитието на ситуацията в Афганистан при най -лошия сценарий.

В тази връзка Ш. Мирзийоев призова страните от ШОС да обединят усилията си за предотвратяване на продължителна криза в Афганистан и свързаните с нея предизвикателства и заплахи за страните от Организацията.

реклама

За тази цел беше предложено да се установи ефективно сътрудничество по Афганистан, както и да се проведе координиран диалог с новите власти, проведен пропорционално в съответствие с техните задължения.

Първо, узбекският лидер подчерта значението на постигането на широко политическо представителство на всички сегменти от афганистанското общество в държавната администрация, както и гарантиране на зачитане на основните права и свободи на човека, особено тези на жените и националните малцинства.

Както отбеляза президентът на Узбекистан, от това зависят перспективите за стабилизиране на положението, възстановяване на афганистанската държавност и като цяло развитието на сътрудничеството между международната общност и Афганистан.

Трябва да се отбележи, че Ташкент винаги се е придържал към принципна позиция относно необходимостта от зачитане на суверенитета, независимостта и териториалната цялост на съседната държава. Няма алтернатива на мирното уреждане на конфликта в Афганистан. Важно е да се води политически диалог с приобщаващ процес на преговори, който отчита изключително волята на целия афганистански народ и многообразието на афганистанското общество.

Днес населението на Афганистан е 38 милиона души, докато повече от 50% от него съставляват етнически малцинства - таджики, узбеки, туркмени, хазари. Шиитските мюсюлмани са 10 до 15% от населението и има и представители на други вероизповедания. Освен това през последните години ролята на жените в обществено-политическите процеси в Афганистан се е увеличила значително. Според Световната банка броят на жените в населението на Афганистан е 48% или около 18 милиона. Доскоро те заемаха високи държавни постове, служиха като министри, работеха в образованието и здравеопазването, участваха активно в обществено-политическия живот на страната като парламентаристи, защитници на правата на човека и журналисти.

В тази връзка само формирането на представително управление, балансът на интересите на етнополитическите групи и цялостното отчитане на социално-икономическите интереси на всички сегменти на обществото в публичната администрация са най-важните условия за устойчив и траен мир в Афганистан. Освен това ефективното използване на потенциала на всички социални, политически, етнически и религиозни групи може да допринесе значително за възстановяването на афганистанската държавност и икономика, връщането на страната по пътя на мира и просперитета.

Второ, властите трябва да предотвратят използването на територията на страната за подривни действия срещу съседни държави, да изключат покровителството на международни терористични организации. Беше подчертано, че противодействието на евентуалния растеж на екстремизма и износа на радикална идеология, спирането на проникването на бойци през границите и прехвърлянето им от горещи точки трябва да се превърне в една от ключовите задачи на ШОС.

През последните 40 години войната и нестабилността в Афганистан превърнаха тази страна в рай за различни терористични групи. Според Съвета за сигурност на ООН 22 от 28 международни терористични групи, включително ИД и Ал Кайда, в момента действат в страната. В техните редици влизат и имигранти от Централна Азия, Китай и страните от ОНД. Досега съвместните усилия бяха в състояние ефективно да спрат терористичните и екстремистки заплахи, идващи от територията на Афганистан, и да им попречат да се пренесат в пространството на страните от Централна Азия.

В същото време продължителната власт и политическата криза, причинени от сложния процес на формиране на законно и способно правителство, могат да причинят вакуум в сигурността в Афганистан. Това може да доведе до активиране на терористични и екстремистки групи, да увеличи риска от прехвърляне на техните действия на съседни държави.

Освен това хуманитарната криза, с която Афганистан е изправен днес, забавя перспективите за стабилизиране на положението в страната. На 13 септември 2021 г. генералният секретар на ООН А. Гутериш предупреди, че в близко бъдеще Афганистан може да бъде изправен пред катастрофа, тъй като почти половината от афганистанското население или 18 милиона души живеят в състояние на продоволствена криза и извънредно положение. Според ООН повече от половината афганистански деца на възраст под пет години страдат от остро недохранване, а една трета от гражданите от липса на хранене.

Освен това Афганистан е изправен пред друга тежка суша - втората от четири години, която продължава да има сериозно отрицателно въздействие върху селското стопанство и производството на храни. Тази индустрия осигурява 23% от БВП на страната и 43% от афганистанското население с работни места и поминък. В момента 22 от 34 афганистански провинции бяха сериозно засегнати от сушата, 40% от всички култури бяха загубени тази година.

Освен това ситуацията се влошава от нарастващата бедност на населението на Афганистан. Според Програмата за развитие на ООН досега делът на бедността сред населението е 72% (27.3 милиона души от 38 милиона), към средата на 2022 г. тя може да достигне 97%.

Очевидно е, че самият Афганистан няма да може да се справи с толкова сложни проблеми. Освен това 75% от държавния бюджет (11 млрд. Долара) и 43% от икономиката досега са покрити от международни дарения.

Вече днес високата зависимост от вноса (внос - 5.8 млрд. Долара, износ - 777 млн. Долара), както и замразяването и ограничаването на достъпа до златни и валутни резерви, са стимулирали значително инфлацията и ръста на цените.

Експертите прогнозират, че тежкото социално-икономическо положение, съчетано с влошаване на военно-политическото положение, може да доведе до потоци от бежанци от Афганистан. Според изчисленията на ООН, до края на 2021 г. техният брой може да достигне 515,000 XNUMX. В същото време основните получатели на афганистански бежанци ще бъдат съседни държави -членки на ШОС.

В светлината на това президентът на Узбекистан подчерта важността на предотвратяването на изолацията на Афганистан и превръщането му в „държава измамник“. В тази връзка беше предложено да се размразят активите на Афганистан в чуждестранни банки, за да се предотврати мащабна хуманитарна криза и приток на бежанци, както и да продължи да се подпомага Кабул за икономическо възстановяване и решаване на социални проблеми. В противен случай страната няма да може да се измъкне от лапите на нелегалната икономика. Тя ще бъде изправена пред разширяване на трафика на наркотици, оръжия и други форми на транснационална организирана престъпност. Очевидно е, че всички негативни последици от това първо ще се усетят от съседните държави.

В тази връзка президентът на Узбекистан призова за консолидиране на усилията на международната общност за възможно най-бързо разрешаване на ситуацията в Афганистан и предложи да се проведе среща на високо равнище във формат ШОС-Афганистан в Ташкент с участието на държави -наблюдатели и партньори в диалога.

Несъмнено ШОС може да направи важен принос за стабилизиране на положението и осигуряване на устойчив икономически растеж в Афганистан. Днес всички съседи на Афганистан са или членове, или наблюдатели на ШОС и те се интересуват от това страната да не се превърне отново в източник на заплахи за регионалната сигурност. Страните членки на ШОС са сред основните търговски партньори на Афганистан. Обемът на търговията с тях е почти 80% от търговския оборот на Афганистан (11 млрд. Долара). Освен това държавите -членки на ШОС покриват повече от 80% от нуждите на Афганистан от електроенергия и повече от 20% от нуждите на пшеницата и брашното.

Участието на партньорите по диалога в процеса на разрешаване на ситуацията в Афганистан, включително Азербайджан, Армения, Турция, Камбоджа, Непал, а сега и Египет, Катар и Саудитска Арабия, ще ни позволи да разработим общи подходи и да установим по -тясна координация на усилията в осигуряване на сигурност, икономическо възстановяване и решаване на най-значимите социално-икономически проблеми на Афганистан.

Като цяло държавите от ШОС могат да играят ключова роля в постконфликтното възстановяване на Афганистан, да насърчават превръщането му в отговорен субект на международните отношения. За да направят това, страните от ШОС трябва да координират усилията за установяване на дългосрочен мир и интегриране на Афганистан в регионални и глобални икономически връзки. В крайна сметка това ще доведе до утвърждаването на Афганистан като мирна, стабилна и просперираща държава, свободна от тероризъм, война и наркотици, и до осигуряване на сигурност и икономическо благосъстояние в цялото пространство на ШОС.

Споделете тази статия: