„Свръхкапацитетът“ или по-скоро протекционизмът се завръща

За известно време някои западни политици и пресата многократно раздухва така наречения „китайски свръхкапацитет“. Те твърдят, че има „свръхкапацитет“ в новия енергиен сектор на Китай поради държавни субсидии и че Китай е изнесъл „свръхкапацитет“ към други части на света.

Наскоро САЩ обявиха високи тарифи върху набор от китайски внос, включително електрически превозни средства и литиеви батерии, за да защитят икономиката на САЩ от така наречените „нечестни търговски практики“ на Китай. „Свръхкапацитетът“ беше и посочената причина зад решението на Европейската комисия да започне антисубсидийно разследване на китайски електрически превозни средства – първото от поредица подобни разследвания от миналата година. Всъщност разказът за „свръхкапацитета“ противоречи на здравия разум и фактите. По същество това е претекст за САЩ и ЕС да прилагат протекционистични мерки.

Първо, няма така наречения „свръхкапацитет“ в новия енергиен сектор на Китай.

Дали има свръхкапацитет трябва да се разглежда обективно и изчерпателно в широкия контекст на икономическата глобализация, като се вземат изцяло предвид световното търсене и предлагане, както и бъдещият потенциал за развитие.

Една държава не може да бъде етикетирана като „свръхкапацитет“ просто защото производственият й капацитет е по-голям от вътрешното й търсене. На фона на икономическата глобализация както производството, така и потреблението са глобални. Държавите участват в международното разделение на труда и сътрудничество въз основа на своите сравнителни предимства и извършват международна търговия и инвестиции, за да подобрят ефективно глобалната икономическа ефективност и благосъстояние. Това е световен консенсус. САЩ, ЕС и други членки на развития свят изнасят големи количества продукти за други страни. Например САЩ изнасят около 80 процента от своите чипове от висок клас, Германия изнася около 80 процента от своите автомобили, а голяма част от самолетите, произведени от Boeing и Airbus, са за износ. Ако погледнем Китай, той изнася само 1.2 милиона електрически превозни средства, около 12.7 процента от общото производство. Защо износът на САЩ и ЕС е разумен, докато новият енергиен сектор на Китай е обвиняван в износ на „свръхкапацитет“? Има ли смисъл?

По отношение на глобалната цел за справяне с изменението на климата, със сигурност няма „свръхкапацитет“ в новия енергиен сектор на Китай. В момента бързо развиващият се глобален енергиен сектор все още е в началния си етап на развитие, с технологии, които непрекъснато се актуализират. С напредването на глобалния зелен преход ще има по-голямо търсене на нови енергийни продукти. Според оценки на Международната агенция по енергетика, за да постигне въглеродна неутралност, светът ще има нужда от 45 милиона нови енергийни превозни средства до 2030 г., повече от три пъти повече от глобалните продажби през 2023 г. Търсенето на фотоволтаични инсталации ще се увеличи още 10 пъти, далеч надвишава настоящия глобален производствен капацитет.

САЩ и ЕС всъщност практикуват протекционизъм под предлог за „свръхкапацитет“. Ако искате да се справите с изменението на климата, тогава трябва да кажете „не“ на протекционизма. Ако някой прибегне до протекционизъм, няма да има истинско решение за изменението на климата. Ограниченията, наложени върху износа на нови енергийни продукти на Китай, само ще отслабят глобалната координация за справяне с изменението на климата.

Второ, конкурентното предимство на новия енергиен сектор на Китай се придобива чрез целенасочени усилия и упорит труд, а не чрез държавни субсидии.

Конкурентното предимство идва от всеобхватните силни страни, включително технологични иновации, индустриални вериги и вериги за доставки и пазарна екология.

През последните повече от 20 години китайските предприятия продължиха да инвестират в научноизследователска и развойна дейност и да оптимизират промишленото разположение в новия енергиен сектор. Само няколко от тях са успели да оцелеят и да процъфтяват в интензивна пазарна конкуренция. Техните продукти са признати на вътрешния и международния пазар. Това е резултат от пазарната конкуренция и не може да се постигне лесно чрез субсидии. Както мнозина може да забележат, оптимистично настроен към BYD, Berkshire Hathaway Inc. инвестира в BYD още от 2008 г.

Индустриалните субсидии, произхождащи от САЩ и Европа, са широко възприети от много страни. Политиките на Китай за промишлени субсидии са главно за целите на управлението и следват принципите на справедливост, прозрачност и недискриминация. Всички отговарящи на условията предприятия, опериращи в Китай, могат еднакво да се насладят на това. Съответните политики бяха докладвани на Световната търговска организация (СТО) по бърз и изчерпателен начин. Субсидиите на Китай не са свързани с износа и няма субсидия, забранена от СТО. САЩ и ЕС обаче увеличиха значително субсидиите за зелени сектори през последните години, някои дори с изключващи и дискриминационни практики. Например САЩ Закон за намаляване на инфлацията осигурява до 1.2 трилиона щатски долара за производство на екологични технологии. Подобна дискриминационна практика на субсидиране нарушава правилата на СТО и се противопоставя и критикува от много държави.

Докато увеличаваха промишлените си субсидии, САЩ и ЕС обвиниха Китай в „свръхкапацитет“ поради големи субсидии. Не са ли типичните двойни стандарти?

Трето, новият енергиен сектор на Китай има важен принос за глобалния преход към зелено развитие.

Отличаващи се с високо качество, мощни функции и разумни цени, новите енергийни продукти на Китай са добре разпознати от потребителите. Докато отговарят на вътрешното търсене и помагат за постигане на въглеродните пикове и целите за въглеродна неутралност на Китай, новите енергийни продукти на Китай също така обосноваха глобалното предлагане и подкрепиха глобалния преход към нисковъглеродни емисии. Развитието на новия енергиен сектор на Китай насърчи широкото прилагане на зелени, цифрови технологии и технологии с изкуствен интелект. Новите технологии, които се появиха в този процес, дадоха нов тласък на глобалния технологичен прогрес и икономическо развитие. Най-общо казано, развитието на новия енергиен сектор на Китай допринесе за благосъстоянието на потребителите от различни страни, глобалния технологичен напредък и глобалния зелен преход.

Човек не може просто да размахва знамето на отговора на климата и да иска от Китай да поеме по-голяма отговорност, от една страна, докато размахва тоягата на протекционизма и не позволява на китайските зелени продукти да облагодетелстват света, от друга. Такива противоречиви и логически объркващи думи и действия няма да работят. Надяваме се, че САЩ и ЕС могат да гледат на новия енергиен сектор на Китай и неговия износ обективно и справедливо, да спрат да обвиняват Китай за собствените си проблеми като липсата на импулс за развитие и конкурентоспособност в новия енергиен сектор и да спрат да прибягват до протекционистични мерки на всяка крачка. В противен случай те само ще натоварят крайните потребители, ще отслабят мотивацията за промишлена модернизация и ще подкопаят доверието в глобалното сътрудничество срещу изменението на климата, което е пагубно за възстановяването на световната икономика, просперитета, стабилността и развитието. Поддържайки принципите на лоялна конкуренция и открито сътрудничество, Китай ще засили комуникацията и координацията със съответните страни и съвместно ще насърчава глобалното зелено развитие.

Споделете тази статия: