Ново законодателство, ограничаващо мисионерската работа, нарушава Европейската конвенция  

 В днешния камера съдебно решение1 по делото на Ossewaarde срещу Русия (жалба № 27227/17) Европейският съд по правата на човека постанови единодушно, че е имало:

нарушение на член 9 (свобода на религията) от Европейската конвенция за правата на човека и

нарушение на чл.14 (забрана за дискриминация) на Европейската конвенция взети във връзка с член 9.

Случаят се отнася до американски гражданин, живеещ в Русия, баптистки християнин, който беше глобен за провеждане на събрания за изучаване на Библията в дома си, без да уведоми властите.

Санкцията беше наложена на жалбоподателя след новите законови изисквания за мисионерска работа, въведени в Русия през 2016 г. като част от пакета за борба с тероризма. Новото законодателство обяви за престъпление евангелизирането в частни домове и изискваше предварително разрешение за мисионерска работа от религиозна група или организация.

Съдът установява по-специално, че правителството не е обяснило обосновката зад тези нови формалности за мисионерска работа, които не са оставили място за хора, ангажирани с индивидуална евангелизация, като жалбоподателя. Няма доказателства, че жалбоподателят е използвал каквито и да е неподходящи методи на прозелитизъм, включващи принуда или подбуждане към омраза или нетолерантност.

Правно резюме на този случай ще бъде достъпно в базата данни на Съда HUDOC (връзка).

Основни факти

Жалбоподателят, Donald Jay Ossewaarde, е гражданин на Съединените американски щати, който е роден през 1960 г. Той е живял в Орел (Русия) и е имал разрешение за постоянно пребиваване.

Жалбоподателят и съпругата му са християни баптисти. Откакто се преместиха в Орел през 2005 г., те редовно провеждаха събрания за молитва и изучаване на Библията в дома си. Г-н Ossewaarde лично покани хора на срещите и публикува информация за тях на таблата за обяви.

На фона на новоприетото законодателство относно мисионерската работа, трима полицаи се появиха в дома на двойката на 14 август 2016 г. по време на неделна среща. След изучаването на Библията полицаите взеха показания от присъстващите и след това придружиха г-н Ossewaarde до местното полицейско управление.

В полицейския участък му взели пръстови отпечатъци и му показали писмо с жалба относно евангелски трактати, поставени на таблото за обяви във входа на жилищна сграда. Полицията състави акт за административно нарушение за извършване на незаконна мисионерска дейност като неруски гражданин.

След това той беше отведен директно в съда за кратко изслушване, преди да бъде осъден за извършване на мисионерска дейност, без да уведоми властите за създаването на религиозна група. Той беше глобен с 40,000 650 рубли (приблизително XNUMX евро по онова време).

Присъдата му беше потвърдена при обжалване по съкратен ред. Всичките му допълнителни искания за преразглеждане на присъдата в крайна сметка бяха отхвърлени.

Жалби, процедура и състав на Съда

Позовавайки се по-специално на член 9 (свобода на религията), г-н Ossewaarde се оплака, че е бил глобен за проповядване на кръщението съгласно новото законодателство, твърдейки, че не е бил член на никаква религиозна асоциация, а е упражнявал правото си да разпространява личните си религиозни убеждения . Той също се оплаква по член 14 (забрана за дискриминация) във връзка с член 9 за дискриминация въз основа на националност, тъй като като гражданин на САЩ му е наложена по-висока глоба от тази на руски гражданин.

Жалбата е подадена в Европейския съд по правата на човека на 30 март 2017 г.

Европейската асоциация на християнските Свидетели на Йехова получи разрешение да се намеси като трета страна.

Процедурата на Съда за разглеждане на жалби срещу Русия можете да намерите тук.

Решение беше дадено от състав от седем съдии, съставен, както следва:

Пере Пастор Виланова (Андора), президент, Георгиос А. Сергидес (Кипър),

Йонко Грозев (България),

Джолиен Шукинг (Холандия), Дариан Павли (Албания),

Йоанис Ктистакис (Гърция), Андреас Зюнд Б(Швейцария),

а също и Олга Чернишова, Заместник секретар на отдела.

Решение на Съда

Съдът установи, че има юрисдикция да разгледа случая, тъй като фактите, довели до предполагаемите нарушения на Конвенцията, са се случили преди 16 септември 2022 г., датата, на която Русия е престанала да бъде страна по Европейската конвенция.

Член 9 (свобода на религията)

Съдът повтори, че актът на предаване на информация за определен набор от вярвания на други, които не поддържат тези вярвания – известен като мисионерска работа или евангелизъм в християнството – е защитен от член 9. По-специално, когато не е имало доказателства за принуда или неправомерен натиск, Съдът преди това е потвърдил правото на индивидуално евангелизиране и проповядване от врата на врата.

Той отбеляза, че няма доказателства, че г-н Ossewaarde е накарал някого да участва в неговите религиозни събрания против волята му или че се е опитвал да подбужда омраза, дискриминация или нетолерантност. По този начин той беше санкциониран не за каквито и да било неправилни методи на прозелитизъм, а единствено за неспазване на новите законови изисквания, приложими към мисионерската работа, които бяха въведени през 2016 г.

Съдът установи, че новите изисквания – превръщащи в престъпление евангелизирането в частни домове и изискващи предварително разрешение за мисионерска работа от религиозна група или организация – не са оставили място за хора, ангажирани с индивидуална евангелизация, като жалбоподателя.

Правителството не е обяснило обосновката зад тези нови формалности за мисионерската работа. Следователно Съдът не е убеден, че намесата в правото на свобода на религията на жалбоподателя поради неговите мисионерски дейности е преследвала някаква „належаща социална нужда“.

Нещо повече, санкционирането на жалбоподателя за предполагаемия му отказ да информира властите за създаването на религиозна група не е било „необходимо в едно демократично общество“. Свободата да изявяваш своите убеждения и да говориш с другите за тях не може да бъде поставена в зависимост от никакви актове на държавно одобрение или административна регистрация; да се направи това би означавало да се приеме, че държавата може да диктува в какво трябва да вярва човек.

Съответно е налице нарушение на член 9 от Конвенцията.

14 (забрана за дискриминация) във връзка с чл.9

Съдът отбеляза, че съгласно Кодекса за административните нарушения минималната глоба за негражданин, признат за виновен в нарушение на незаконна мисионерска работа, е шест пъти по-висока от тази за руски гражданин. Чуждите граждани също подлежаха на експулсиране. Следователно е налице разлика в третирането на лица в аналогична ситуация въз основа на тяхната националност.

Съдът не намери оправдание за такова различие в третирането, което също беше трудно съвместимо с руския Закон за религиите, предвиждащ, че лицата, които не са граждани, законно пребиваващи в Русия, могат да упражняват правото си на свобода на религията по същия начин, както руските граждани.

Съответно е имало нарушение на член 14 от Конвенцията, взет във връзка с член 9.

Справедливо обезщетение (член 41)

Съдът постановява, че Русия трябва да плати на жалбоподателя 592 евро (EUR) за имуществени вреди, 10,000 4,000 евро за неимуществени вреди и XNUMX XNUMX евро за разходи и разноски.

Решението е достъпно само на английски език. 

Допълнително четене за FORB в Русия на уебсайта на HRWF

Споделете тази статия: