ЕС предлага черен списък на транспортните оператори, участващи в улесняване на контрабандата или трафика на хора

Като част от обединения отговор на Европейския съюз на спонсорираната от държавата инструментализация на хора по външната граница на ЕС с Беларус, Комисията и върховният представител предлагат днес мерки за предотвратяване и ограничаване на дейностите на транспортни оператори, които участват или улесняват контрабандата или трафика на хора в ЕС. Това ще добави нов инструмент към инструментариума на ЕС за подкрепа на държавите-членки, засегнати от подобни хибридни атаки. Други форми на подкрепа, по-специално хуманитарна помощ, следва да придружават всички мерки, предприети по този инструмент.

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен каза: „Опитите за дестабилизиране на ЕС чрез инструментализиране на хората няма да проработят. ЕС е единен и предприема различни действия за разрешаване на ситуацията по външните граници на ЕС с Беларус. Днес представяме ново предложение за черен списък на транспортните оператори, участващи в контрабанда или трафик на хора в ЕС, както обявих за първи път преди две седмици. Никога няма да приемем експлоатацията на човешки същества за политически цели.”

Целенасочени мерки за транспортни оператори, които улесняват или участват в контрабанда

Неотдавнашните събития на границата на ЕС с Беларус не биха могли да се състоят без определени транспортни оператори съзнателно или несъзнателно да допринесат за експлоатацията на хора, с огромни хуманитарни жертви и с висока цена за сигурността по външните граници на ЕС и стабилността в региона.

За да гарантира, че ЕС разполага с подходящите инструменти за борба с инструментализирането на хората за политически цели, Комисията предлага нова правна рамка, позволяваща на ЕС да приема целенасочени мерки срещу транспортните оператори на всеки вид транспорт (земя, въздух, вътрешни водни пътища и море), които участват или улесняват контрабандата или трафика на хора в Европейския съюз. Мерките ще бъдат пропорционални и се определят за всеки отделен случай. Видът на мерките може да включва ограничаване на операциите на пазара на Съюза, спиране на лицензи или разрешения, спиране на правата за зареждане с гориво или извършване на поддръжка в рамките на ЕС и забрана за транзитно преминаване или прелитане над ЕС, извършване на технически спира или влиза в пристанища на ЕС.

Дипломатически и външни действия

На 15 ноември Съветът по външни работи на ЕС реши да разшири ЕС санкции по отношение на Беларус за насочване към физически лица и юридически лица, организиращи или участващи в инструментализирането на хора, включително авиокомпании, туристически агенции и други посредници. Беше постигнато политическо споразумение за 5-ти пакет от списъци за справяне със ситуацията на границата, трафика на хора и продължаващите репресии в Беларус. Това е след решението на ЕС от 9 ноември 2021 г. за частично суспендиране на ЕС-Беларус Споразумение за улесняване на издаването на визи, така че предимствата му да не се отнасят за държавни служители на Беларус.

реклама

От началото на кризата ЕС изгражда глобална коалиция в опозиция на безскрупулната практика на инструментализиране на хората, следвайки подхода на TeamEurope, разгръщащ комбинираните дипломатически сили на държавите-членки и ЕС, включително чрез пътуванията на върховния представител/зам. -Президент Борел. През последните седмици вицепрезидент Схинас, съгласувано с върховния представител/заместник-председател Борел, пътува до основните страни на произход и транзит, за да поиска от тях да предприемат действия, за да предотвратят собствените си граждани да попаднат в капана, поставен от беларуските власти. Непрекъснатият ангажимент на ЕС доведе до резултати. Редица страни на произход и транзит са спрели полетите до Беларус и са засилили проверките на пътниците на летищата. След дискусии между върховния представител Борел с министъра на външните работи на Беларус, Европейската служба за външна дейност и Комисията влязоха в технически разговори с агенциите на ООН (ВКБООН и МОМ) и беларуски колеги на работно ниво за улесняване на репатрирането на мигранти от територията на Беларус.

Много от хората, експлоатирани от беларуския режим в тази криза, са иракчани. ЕС е ангажиран в интензивно сътрудничество с Ирак. Директните полети от Багдад до Беларус бяха преустановени през август, след което полетите от Ербил, преминаващи транзитно през трети страни до Беларус, също бяха спрени. Ирак организира полети за репатриране на иракчани с подкрепата на ЕС и с допълнителна финансова помощ за реинтеграция в Ирак, която тепърва предстои. 

Манипулирането на информацията е ключов инструмент, използван за измама на хората, създаване на фалшиви обещания и следователно инструментализирането им. Ситуацията беше използвана от различни участници, организирайки широко разпространена кампания за дезинформация за дискредитиране на международната репутация на ЕС. Европейската служба за външна дейност предприе стъпки за противодействие на невярната и подвеждаща информация онлайн и чрез целенасочени комуникационни дейности от делегациите на ЕС в страните, от които повечето хора са били привлечени в Беларус.

Засилване на хуманитарната помощ

ЕС е отпуснал 700,000 XNUMX евро хуманитарна помощ за уязвими бежанци и мигранти, блокирани в Беларус, по границите и вътре в страната, от които 200,000 500,000 евро отиват незабавно за подкрепа на Международната федерация на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец (IFRC) като част от цялостния принос на ЕС за помощ при бедствия Фонд за спешни случаи, управляван от IFRC. Това финансиране от ЕС помага на МФЧК и нейното национално общество, Червения кръст на Беларус, да предоставят така необходимата помощ, включително храна, хигиенни комплекти, одеяла и комплекти за първа помощ. Допълнителни XNUMX XNUMX евро са мобилизирани за по-нататъшна хуманитарна помощ, която да бъде осъществена от партньорските организации на ЕС на място.

Комисията е готова да предостави допълнително хуманитарно финансиране в отговор на ясно установени хуманитарни нужди, ако достъпът на хуманитарните партньорски организации в Беларус се подобри допълнително. Хуманитарната помощ на ЕС се основава на международните хуманитарни принципи. 

Подкрепа за управление на границите и миграцията

От началото на кризата ЕС предостави незабавна подкрепа на Латвия, Литва и Полша за управление на границите под формата на спешно финансиране, разполагане на експерти и помощ в натура от европейски държави в рамките на Механизма за гражданска защита. След комисаря на Йохансон посещение в Литва, предоставено от Комисията 36.7 милиона € от средства на ЕС за Литва за подпомагане на прилагането на процедурите за предоставяне на убежище и за условията за приемане, включително за уязвими лица. Комисията координира помощта от 19 държави-членки и Норвегия, състояща се от палатки, легла, отоплителни системи, електрически генератори, спално бельо, хранителни дажби и друга помощ в натура. В Мрежа за готовност за миграция и управление на кризи (Мрежата на Blueprint) се събира всяка седмица, за да осигури висококачествена ситуационна осведоменост и координация за формиране на ефективен отговор. Агенциите на ЕС по вътрешни работи също са разположени от юли с персонал, присъстващ в трите държави-членки, и оборудване, разположено в Литва и Латвия.

Комисията води диалог с Латвия, Литва и Полша относно финансови и оперативни нужди и предоставя допълнителни 200 милиона евро за управление на границите. По-нататъшната подкрепа от агенциите може да включва бърза намеса на границата и/или намеса при връщане от страна на Frontex и Европейската служба за подкрепа в областта на убежището при управлението на миграцията, както и адекватен прием.

Комисията, Frontex и МОМ работят с Литва за укрепване на капацитета за връщане чрез обмен на насоки, най-добри практики и контакт с трети страни в подкрепа на обратното приемане. Полша също поиска подкрепа от Frontex при извършването на връщания. Комисията също така ще предостави до 3.5 милиона евро в подкрепа на доброволното завръщане от Беларус към страните на произход. Европейският център за контрабанда на мигранти на Европол подпомага криминалните разследвания и улеснява обмена на информация. Пълно изпълнение на План за действие на ЕС срещу контрабандата на мигранти (2021-2025 г.) ще осигури по-ефективен отговор на инструментализирането на хората за политически цели и необходимостта от управление на външните граници на ЕС в такива ситуации.

Освен това Комисията работи по предложение за временни мерки в областта на убежището и връщането въз основа на Член 78, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Това е следствие от поканата на Европейския съвет към Комисията да предложи всички необходими промени в правната рамка на ЕС и конкретни мерки за осигуряване на незабавен и подходящ отговор в съответствие с правото на ЕС и международните задължения. Той също така отговаря на искане на засегнатите държави-членки да могат да разчитат на временни мерки за ефективно справяне с извънредната миграционна ситуация по външните граници на ЕС.

Върховният представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност / вицепрезидентът Жозеп Борел заяви: „Беларуският режим се опитва да отклони вниманието от ужасяващата ситуация в страната, като се възползва от ужаса на хората и ги тласка към границите на ЕС. Те няма да успеят. В отговор ние разширихме нашия режим на санкции и приемаме друг пакет от мерки срещу извършителите на тази хибридна атака от режима на Лукашенко. Заедно с агенциите на ООН ще предоставим хуманитарна помощ на нуждаещите се. Ще продължим нашата дипломатическа връзка с нашите партньори. ЕС е твърдо против тази хибридна атака.

Промотирайки нашия европейски начин на живот, вицепрезидентът Маргаритис Шинас каза: „На обикновените хора се продава лъжа от беларуския режим, работещ с международни контрабандни мрежи. Това, което се случва по нашите граници, не е въпрос на миграцията, а на сигурността. И ЕС показва, че ще бъде непреклонен в нашия отговор. Благодарение на решителните и всеобхватни действия на ЕС заедно с нашите партньори, започваме да виждаме подобрения. И механизмът за включване в черния списък, който предлагаме днес, е допълнителен осезаем израз на нашата готовност да действаме решително. Това е глобален проблем и ние трябва да изградим международна коалиция срещу използването на хората като политически пионки."

Комисарят по вътрешните работи Илва Йохансон каза: „За да защитим нашите граници и за да защитим хората, ние спираме нелицензираната операция за пътуване на Лукашенко. Жизнеспособният път към Европа е през законно павирана пътека, а не по неправилна горска пътека. В дългосрочен план ние се нуждаят от справедлива и ефективна европейска система за миграция и убежище, способна да реагира на различни ситуации. Това подчертава нуждата ни от Новия пакт за миграцията и убежището."

Комисарят по хуманитарна помощ и управление на кризи Янез Ленарчич каза: „ЕС подкрепя своите хуманитарни партньори да предоставят така необходимата помощ на хората, блокирани на границата и в други части на Беларус. Предвид наближаващия зимен студ, трябва да осигурим непрекъснат достъп на хуманитарни организации от двете страни, за да достигнем до тази уязвима група хора. 

Комисарят по транспорта Адина Валеан каза: „Силното и незабавно сътрудничество, на което станахме свидетели от глобалната авиационна общност през последните седмици, показва, че е важно транспортните оператори да се включат тясно в предотвратяването и борбата с тази нова форма на хибридна заплаха. Нашето ново предложение за мерки за насочване към транспортни оператори, които улесняват или участват в контрабанда, ще ни даде мощен инструмент за предприемане на действия, когато операторите се стремят да се възползват от експлоатацията на хора.

Комисарят по съседство и разширяването Оливер Вархели каза: „Спонсорираната от държавата инструментализация на хиляди мигранти и атакуване на ЕС и неговите държави-членки е неприемлива и трябва да се сложи край. Както показват днешните ни предложения, това също има последствия. Ние не приемаме изнудването на режима на Лукашенко. Ще окажем подкрепа на хората, попаднали в неговите схеми. В същото време ние продължаваме да стоим с народа на Беларус в подкрепа на техните демократични стремежи."

История

Предизвикването е на ЕС като цяло, особено на Литва, Полша и Латвия, които от лятото изпитаха нова коварна заплаха под формата на инструментализация на отчаяни хора. Това е инициирано и организирано от режима на Лукашенко, примамвайки хора към границата, със сътрудничеството на контрабандисти на мигранти и престъпни мрежи.

Действията на Беларус предизвикаха хуманитарна криза. Мъже, жени и деца бяха блокирани в обширна гора при минусови температури. Няколко души, включително деца, загубиха живота си. Ситуацията ескалира на 8 ноември, когато 2,000 души останаха блокирани на границата. След интензивни дипломатически контакти, ЕС изпрати хуманитарна помощ и работи с агенциите на ООН в подкрепа на евакуациите. Беларус премести хора в отопляем склад от импровизирания лагер на границата.

Повече iсъоветната

Комуникация: Отговор на спонсорирана от държавата инструментализация на мигранти на външната граница на ЕС
Предложение за включване в черен списък на транспортни оператори, които се занимават с контрабанда  
ЗАБЕЛЕЖКА: ЕС предлага мерки срещу транспортни оператори, участващи в трафик на хора или контрабандно пренасяне на мигранти на територията на ЕС
Информационен лист: Действия на ЕС за противодействие на спонсорираната от държавата инструментализация на мигрантите по външната граница на ЕС
Информационен лист: Действия на ЕС за включване в черния списък на транспортни оператори, които се занимават с трафик или контрабанда на хора в ЕС
Информационен лист: Спешна подкрепа от ЕС за миграцията и управлението на границите
EUvsDisinfo доклади

Споделете тази статия: