Референдум в Казахстан

На сутринта на 14 март 2026 г., само ден преди националния конституционен референдум в Казахстан, заместник-министърът на външните работи Арман Исетов се обърна към международни журналисти по време на брифинг в Министерството на външните работи в Астана. Събитието за пресата беше част от специално медийно турне, организирано за чуждестранни репортери, отразяващи това, което официални лица описват като един от най-значимите политически моменти в съвременната история на страната..

Откривайки брифинга, Исетов приветства журналистите, събрали се в залата „Казахстан“ на министерството, и подчерта важността на момента. „Сърдечно Ви приветствам в Казахстан... по време на значимо събитие за нашата страна – националния референдум за новия проект на Конституцията.“ каза той, подчертавайки, че гласуването е насрочено за 15 март би отбелязало важна стъпка в политическото развитие на страната.

В изказванията си заместник-министърът на външните работи многократно определяше референдума като исторически поврат, заявявайки, че "Днес нашата страна преживява наистина исторически етап в своето развитие.“

Реформа, изградена върху три десетилетия държавност

Преди да очертае подробностите на предложената конституционна реформа, Исетов се спря на развитието на Казахстан след обявяването на независимостта. Посланието беше ясно: референдумът е представен не като реакция на нестабилност, а като следващ етап от дългосрочна национална траектория.

Заместник-министърът на външните работи напомни на журналистите, че през последните десетилетия Казахстан е изградил основите на независима държава и е модернизирал непрекъснато своята икономика и институции. „През последните години постигнахме много. Изградихме независима държава и положихме основите за устойчиво развитие.“ каза той. Трябва да подчертаем, че Казахстан спечели голям престиж в целия свят с Токаев.

Икономическото развитие и инвестициите в човешки капитал също бяха подчертани като ключови постижения. Според Исетов, Казахстан последователно се стреми към икономическа диверсификация, като същевременно инвестира сериозно в образованието и науката. „Постоянно развиваме икономиката си... като същевременно обръщаме особено внимание на развитието на човешкия капитал“ Отбеляза той.

Този разказ за постоянен напредък подготви почвата за централния аргумент на брифинга: че конституционната реформа е логично продължение на модернизацията на страната.

реклама

Икономическа стабилност пред политическата трансформация

По време на брифинга Исетов представи и икономически показатели, предназначени да демонстрират устойчивостта на Казахстан в несигурна глобална среда.

Той посочи, че страната Брутният вътрешен продукт достигна 306 милиарда щатски долара миналата година, което позволява на Казахстан да влезе в списъка на 50-те най-големи икономики в света.

В бъдеще правителството очаква продължителен растеж. Според прогнозите на международните финансови институции, БВП на страната може да достигне 320 милиарда долара до края на текущата година.

Финансовите резерви също бяха подчертани като знак за икономическа стабилност. Както обясни Исетов, „Златните резерви на страната възлизат на 74 милиарда долара, докато общите резерви са 139 милиарда долара.“

Тези цифри бяха представени като доказателство, че Казахстан се присъединява към конституционния референдум. от позиция на икономическа сила.

Програмата за политически реформи

Инициативата за конституционна реформа, според заместник-министъра на външните работи, произтича от по-широка програма за трансформация, инициирана от президента Kassym-Jomart Tokayev.

„По инициатива на президента на Казахстан... се осъществяват мащабни трансформации“ Исетов каза пред репортери, описвайки конституционната реформа като продължение на по-ранни политически промени.

Интересното е, че процесът на реформи първоначално се фокусира върху парламентарни промени. Обществените дискусии обаче скоро се разшириха далеч отвъд първоначалния обхват. „Публичните дискусии, които продължиха шест месеца, далеч надхвърлиха тази инициатива“ , каза той.

Крайният резултат, според него, е цялостно преосмисляне на конституцията, а не ограничено институционално приспособяване.

Нова конституция

Централна тема на брифинга беше участието на обществеността в изготвянето на предложената конституция. Властите се стремяха да представят реформата като национален процес, оформен от гражданския принос.

За да се съберат предложения, a Конституционна комисия от 130 членове беше създадена. Според Исетов, комисията е прегледала повече от 12 000 предложения, подадени от граждани чрез дигиталните платформи на правителството.

„Комисията внимателно прегледа и обобщи над 12 000 предложения, подадени от граждани чрез държавните цифрови платформи eGov и eOtinish.“ обясни той.

Той подчерта, че работата на комисията е била прозрачна и приобщаваща. „Важно е да се подчертае, че работата на Комисията беше напълно прозрачна“ той добави.

В този контекст реформата беше свързана с по-широката концепция на правителството за „състояние на слушане“, където институциите реагират по-директно на опасенията на гражданите.

Обхватът на предложените промени е значителен. Според правителството, измененията засягат 84 процента от действащата конституция.

Както Исетов обясни на журналисти, „бяха изготвени изцяло нови членове и раздели, а структурата на Основния закон претърпя значителни промени.“

Той обаче подчерта, че значението на реформата се крие не толкова в количеството на измененията, колкото в тяхното значение. „Новостта на реформата не се състои в броя на измененията, а преди всичко в новото ѝ концептуално съдържание“ , каза той.

Правата на човека като основен принцип

• Един от най-забележителните аспекти на предложената конституция е силният ѝ фокус върху правата на човека.

Според заместник-министъра на външните работи документът изрично установява, че „Индивидуалният човешки живот, права и свободи са официално провъзгласени за най-висша ценност.“" Той добави още, че разделът, посветен на защита на правата на човека и свободите са станали най-обширни - почти една трета от Конституцията (30 члена).

Този принцип е отразен в размера на конституционния раздел, посветен на правата и свободите. Исетов заяви пред журналисти, че той сега представлява почти една трета от цялата конституция.

Философската основа на реформата е заключена в един-единствен принцип, многократно подчертаван по време на брифинга:
„Държавата съществува за индивида, а не индивидът за държавата.“

Той отбеляза, че това е централната тема в целия текст на новата Конституция.

Проектът за конституция въвежда и редица правни нововъведения. Сред тях са гаранции, свързани с неприкосновеността на личния живот, защитата на личните данни и цифровите права. Според Исетов конституцията предлага да закрепване на тези защити на най-високо правно ниво.

Документът въвежда и разпоредби, укрепващи правните гаранции за гражданите, включително Правилото на Миранда, която има за цел да засили процесуалните права и достъпа до правна помощ.

Взети заедно, тези мерки отразяват усилието за привеждане на правната рамка на Казахстан в съответствие със съвременните международни стандарти.

Предложената конституция също така преструктурира политическите институции на страната. Според Исетов, проектът установява „модел за силен и компетентен парламент, ефективно правителство и независима и прозрачна съдебна система.“

Реформите също така разширяват ролята на консултативните органи, като например Курултай (тюркско име) и представяме Халик Кенеси (Народен съвет) като консултативна институция на високо ниво.

Същевременно, Халик Кенеси (Народен съвет), като най-висш консултативен орган, ще създаде надежден канал за обратна връзка между държавата и обществото, включително различни социални и етнически групи, той каза.

Тези структури са предназначени да засилят диалога между правителството и обществото и да осигурят нови канали за участие на гражданите.

Прозрачност

В заключение на изказването си Исетов определи референдума като отговор както на вътрешните стремежи, така и на глобалните предизвикателства.

„Приемането на новата Конституция е изискване на времето“ каза той, като подчерта, че реформата има за цел да укрепи стабилността и дългосрочното развитие на страната.

Заместник-министърът на външните работи изрази увереност, че новият Основен закон ще помогне за изграждането на това, което той определи като „Справедлив, силен, безопасен и чист Казахстан.“

Референдумът привлече значително международно внимание. Според Министерството на външните работи, 359 международни наблюдатели и 206 чуждестранни журналисти са акредитирани да наблюдават гласуването.

Казахски граждани в чужбина също ще могат да участват. В дипломатическите мисии в... са създадени избирателни секции 54 страни, опериращ през 71 избирателни комисии.

Ден на референдума

Успоредно с референдума, Казахстан беше домакин на серия от структурирани брифинги в Астана на 15-16 март 2026 г., предназначена да информира и подкрепя международните наблюдатели. В програмата участваха представители на големи регионални и световни организации.

На 15 март започнаха сесиите с Шанхайската организация за сътрудничество, водена от заместник-генералния секретар Олег Копилов, последвани от Тюркската парламентарна асамблея (ТУРКПА) с генералния секретар Рамил Хасан и колеги. По-късно експерти от Конференцията за взаимодействие и мерки за изграждане на доверие в Азия (СВМД) разгледаха нови предизвикателства и човешки измерения, докато Междупарламентарната асамблея на ОНД представи разнообразен панел от парламентарни лидери от Азербайджан, Армения, Беларус, Русия, Таджикистан и Узбекистан.

В 16:00 ч. Омер Коджаман, заместник-генерален секретар на Организацията на тюркските държави (ОТС), изнесе своя брифинг, в който подчерта значението на референдума за тюркския свят. Денят завърши с участието на Изпълнителния комитет на ОНД, американски и евразийски неправителствени организации и Парламентарната асамблея на ОДКС.

На 16 март програмата продължи с парламентаристи от TURKPA от Азербайджан, Киргизстан, Турция и Казахстан, последвана от още една сесия на ШОС, водена от Олег Копылов. Омер Коджаман отново представляваше OTS, потвърждавайки подкрепата на организацията за конституционните реформи в Казахстан.

Денят включваше и презентации от Организацията за ислямско сътрудничество (ОИК), представлявана от Имран Садихов, и Парламентарната асамблея на ОДКС, с лектори от Киргизстан и Русия. Тази обширна програма демонстрира ангажимента на Казахстан към прозрачност, приобщаване и международно участие по време на процеса на референдума.

Сред лекторите беше Олег Копилов (ръководител на мисията, заместник-генерален секретар на Шанхайската организация за сътрудничество), който се обърна към медиите относно работата на международните наблюдатели и организацията на процеса на референдума. Неговите изказвания се фокусираха върху достъпността на избирателните секции, принципите, ръководещи наблюдателните мисии, и цялостната атмосфера около гласуването.

Достъпност и условия за избирателите

Копилов започна изказването си, като подчерта мерките, предприети, за да се гарантира, че всички граждани могат да участват в процеса на референдума. Според него е било обърнато специално внимание на достъпността и приобщаването в избирателните секции в цялата страна.

Той подчерта това „създадени са възможности за избирателите и за гражданите — всички са добре дошли, включително гражданите с увреждания“"

Той обясни, че за избирателите, които се нуждаят от нея, е налична специална помощ, отбелязвайки, че „Осигурени са услуги за интернет и аудио помощ, както и допълнителни механизми за подкрепа на хора с ограничена мобилност.“

Копилов добави, че членовете на наблюдателната мисия лично са проверили тези подготовки по време на посещения в различни региони. Както той се изрази, "Пътувахме до регионите и видяхме, че там всичко е абсолютно готово“, подчертавайки, че нивото на подготовка е необходимо „значителни усилия и големи ресурси.“

Наблюдателна мисия

След това ораторът описа структурата на международната наблюдателна мисия, която той представлява.

Той отбеляза организационна работа, извършена от властите на Казахстан, заявявайки, че подготовката за референдума е била проведена на високо професионално ниво.

„Организационната и техническата подготовка за референдума е извършена на високо професионално ниво,“" каза той.

Наблюдателите също отбелязаха използването на технологични иновации и усилия за информиране на обществеността относно предложените конституционни изменения.

Според Копилов това е допринесло за широкото обществено участие в референдума. „Виждаме висок обществен интерес към предложените институционални реформи“ , каза той.

Един от най-видимите елементи, подчертани от наблюдателите, беше атмосферата в избирателните секции през деня на гласуването.

Копилов описа положителна среда, обяснявайки, че наблюдателите са видели много граждани, които активно участват в процеса.

„Видяхме хора, които идваха да гласуват със семействата и децата си,“" каза той, отбелязвайки, че има и „много млади избиратели“.

Според него това участие отразява значението, което гражданите отдават на референдума.

„От наша гледна точка това показва, че гражданите отдават особено значение на настоящия референдум и показва високо ниво на обществено доверие в процеса на гласуване.“

Медии и международен интерес

В брифинга се подчерта и нивото на международно внимание около референдума.

Наблюдателите отбелязаха активното присъствие на журналисти и участието на различни международни организации, наблюдаващи процеса.

Копилов отбеляза, че „Виждаме активна работа от страна на медиите и силен интерес от страна на наблюдатели, включително представители на други международни организации.“

Принос за демократичното развитие

В заключение на изказването си Копилов подчерта по-широкото значение на референдума за политическото развитие на Казахстан.

Според него, изборният процес представлява важна стъпка в укрепването на демократичните принципи и върховенството на закона.

"Настоящият избирателен процес — изразяването на волята на гражданите чрез референдум — допринася за по-нататъшното развитие на демократичните принципи и върховенството на закона в Република Казахстан. , каза той.

Той добави това „Провеждането на прозрачен, приобщаващ и честен референдум в съответствие с международните стандарти е важно условие за устойчивото развитие и просперитет на страната.“

В заключение на брифинга Копилов пожела успех на всички участници в това, което той определи като важно политическо събитие, и посочи, че наблюдателната мисия ще представи официалните си констатации след приключването на референдума.

Освен това, Н.Е. Посланик Исмат Джахан, експерт в човешко измерение, сподели впечатленията си от процеса на референдума, след като наблюдава няколко избирателни секции по време на гласуващия ден. В своите коментари тя подчерта спокойната и подредена атмосфера, която характеризираше изборния процес.

Посланикът отбеляза, че условията за гласуване бяха мирно и добре организирано, подчертавайки позитивното настроение сред гражданите, участващи в референдума. Тя описа процеса като „спокойно и мирно“ добавяйки, че е било Впечатляващо е да се видят семейства, които участват заедно, Включително „малки деца, придружаващи родителите си до избирателните секции.“ Според нея това присъствие на семейства отразява гражданската ангажираност на населението и значението, което хората отдават на участието в политическия живот на страната.

Посланик Джахан коментира и работата, извършена от отговорните за организирането на гласуването. Тя похвали усилията на избирателните органи и служителите, участващи в управлението на процеса, като отбеляза, че „Организаторите очевидно са положили много усилия за провеждане на процеса на гласуване.“ Според нея нивото на подготовка демонстрира ангажимента на властите да осигурят гладко и организирано провеждане на референдума.

Друг важен аспект, който тя подчерта, беше достъпностПосланикът отбеляза, че процесът на гласуване е бил организиран по начин, който позволява на гражданите да участват без големи пречки. Тя отбеляза, че „всичко беше достъпно“ и подчерта, че бяха осигурени специални съоръжения за избирателите, които се нуждаеха от помощ.

По-специално, тя посочи, че избирателните секции включват мерки, предназначени за хора с увреждания, като се гарантира, че те могат да гласуват удобно и независимо. „Имаше удобства за хора с увреждания“ каза тя, отбелязвайки, че подобни договорености са важен компонент на приобщаващите избирателни процеси.

В заключение на изказването си посланик Джахан изрази благодарност към властите, отговорни за организирането на референдума. Тя им благодари за усилията им и заяви, че цялостните ѝ впечатления от процеса на гласуване са положителни. Както обобщи, „Всички впечатления бяха добри.“

Омер Коджаман, заместник-генерален секретар на Организацията на тюркските държави (ОТС), също сподели своите размисли относно процеса, като подчерта прозрачността, приобщаването и спазването както на казахстанското законодателство, така и на международните норми.

Съответствие с правните и международните стандарти

Коджаман подчерта, че референдумът е проведен в пълно съответствие с казахстанската правна рамка. Той отбеляза, че подготовката и последните усилия на властите гарантират, че процесът е в съответствие с международните стандарти и практики. Това спазване, подчерта той, е от съществено значение за легитимността и надеждността на резултата.

По време на своите наблюдения Коджаман отбеляза силното участие на всички сегменти на обществото. Граждани от различен произход, включително преподаватели и членове на общността, бяха активно ангажирани в процеса на референдума. Той подчерта, че това широко участие отразява демократичния дух и колективната воля на казахстанския народ.

включеност

Забележителен аспект на референдума беше неговата приобщаваща насоченост. Коджаман отбеляза, че са взети специални мерки за осигуряване на достъпност за хора с увреждания, което им позволява да участват пълноценно. Той похвали тези усилия като положително отражение на ангажимента на Казахстан за равни права за всички граждани.

Коджаман поздрави Казахстан за успешното организиране на референдума. Той изрази надежда, че конституционните промени ще укрепят управлението и идентичността на страната, като поставят началото на нова ера на реформи и динамика. Той също така подчерта значението на тези развития за по-широкия тюркски свят, отбелязвайки, че напредъкът на Казахстан допринася за единството и силата на тюркските държави.

В заключение Коджаман предаде своите поздравления на казахстанския народ и правителство. Той изрази увереност, че референдумът не само ще даде възможности на Казахстан във вътрешния сектор, но и ще засили ролята му като водеща държава в рамките на тюркската общност. Организацията на тюркските държави, потвърди той, приветства тези промени с голяма радост и оптимизъм.

Референдумът беше наблюдаван от международни наблюдатели и главни надзорници, които присъстваха в избирателните секции. Тяхното участие подчертаваше откритостта на процеса и осигуряваше допълнителна гаранция, че референдумът е проведен честно и прозрачно.

Споделете тази статия: