Обяснение: Как протоколът за Северна Ирландия разделя Великобритания и ЕС

Във вторник (17 май) Великобритания заяви, че ще продължи с нов закон, който ефективно да отменя части от търговското споразумение за Северна Ирландия след Brexit, разпалвайки напрежението с Европа.

По-долу са дадени подробности за това как действат търговските правила в Северна Ирландия, влиянието, което е оказало върху политиката на провинцията и какво може да означава новият спор за връзките между Обединеното кралство и ЕС.

Какво представлява протоколът за Северна Ирландия?

Като част от напускането на Великобритания от ЕС, правителството на премиера Борис Джонсън се съгласи ефективно да остави Северна Ирландия в рамките на единния пазар на стоки и митнически съюз на ЕС, предвид отворената й граница с Ирландия, член на ЕС.

Това създаде митническа граница в морето между останалата част от Обединеното кралство и провинцията, което според пробританските общности подкопава мястото им в Обединеното кралство.

Лондон казва, че съпътстващата бюрокрация, създадена от Протокола за Северна Ирландия, е непоносима и че сега заплашва мирното споразумение от 1998 г., което сложи край на три десетилетия на сектантско насилие в провинцията.

Много от проверките на стоки, идващи от Великобритания, не са били приложени, след като Лондон приложи гратисни периоди. Когато промените са влезли в сила, документацията, разходите и нуждите от персонал са нараснали.

реклама

Великобритания казва, че трябва да се въведе "зелена лента" за продуктите, предназначени за Северна Ирландия, като се избягват пълните проверки, необходими за ЕС. Допълнителното етикетиране обаче би увеличило разходите за производителите.

Британският търговец на дребно Marks & Spencer казва, че са необходими около осем часа за попълване на документи след Brexit, за да се преместят стоките в магазините си в Република Ирландия, и около час за Северна Ирландия в момента, поради гратисните периоди.

През първата година от протокола търговията между Република Ирландия и Северна Ирландия скочи, като вносът нарасна с 65%, а износът за провинцията с 54% по-висок, което предполага по-силни връзки между Северна Ирландия и републиката.

Великобритания се е опитвала да наложи промяна в търговията със Северна Ирландия и преди чрез законопроект за вътрешните пазари, който няколко британски служители определиха пред Ройтерс като "шокова тактика".

След първоначална реакция търговските преговори бяха подновени. ЕС предложи да облекчи правилата през октомври 2021 г., но Великобритания каза, че те не са стигнали достатъчно далеч и всъщност са по-лоши от настоящата операция в някои отношения.

Правителствени служители казват, че при подписването на протокола и двете страни се съгласиха, че някои части може да се наложи да се променят, ако договорът създаде проблеми за провинцията.

Съгласно новите планове законодателството ще улесни движението на стоки, ще приложи британския данъчен режим в Северна Ирландия и ще даде на Лондон повече право на власт над законите, регулиращи провинцията.

ЕС казва, че протоколът е правно обвързващ договор, който е сключен свободно от правителството на Обединеното кралство, и е разочарован от циклите на „Ден на мармота“ на повтарящи се кризи по въпроса.

Брюксел казва, че всяко едностранно действие е неприемливо, но многократно е казвал, че е готов да търси практически решения в съществуващата рамка.

Комисията може да възобнови „процедури за нарушения“, които първоначално бяха задействани от британски ход за удължаване на гратисните периоди. Те бяха спрени в полза на повече преговори.

Комисията може незабавно да възобнови тези процедури относно предполагаеми нарушения на правото на ЕС, въпреки че може да отнеме две години преди всяко решение на Европейския съд и глоба. Може също така просто да отмъсти за нарушен договор.

Комисията може също така да разгледа отделна система за уреждане на спорове, която беше включена като част от сделката за развод и търговия за Brexit. Това може да доведе до спиране на части от търговското споразумение между ЕС и Обединеното кралство и да доведе до налагане на мита.

Изборите за регионалното събрание на Северна Ирландия този месец потвърдиха, че мнозинството от депутатите подкрепят запазването на протокола и че той трябва да бъде усъвършенстван в разговори с ЕС. Всички пробритански юнионистки политици са против това.

Демократическата юнионистка партия, най-голямата пробританска партия, отказа да влезе в администрацията за споделяне на властта, докато протоколът не бъде заменен, което не позволява на събранието да заседава.

DUP, който се опасява от разхлабване на връзките с континенталната част на Великобритания, иска премахването на всички проверки или планирани проверки след Брекзит на стоки, които се движат от Великобритания към Северна Ирландия. В него се казва, че заплахата на Обединеното кралство за едностранни действия не е достатъчна.

Ирландският националист Шин Фейн, най-голямата партия в провинцията след изборите за събрание, приема протокола, като се има предвид целта на партията за обединение на Ирландия и желае да остане в ЕС.

Тъй като малките въоръжени групи все още стоят зад спорадично насилие в региона, анализаторите казват, че политическият вакуум никога не е добър в Северна Ирландия. Въпреки това нямаше голямо въздействие, когато разногласието между основните партии означаваше, че регионалното събрание не заседава между 2017 и 2020 г.

Асамблеята на Северна Ирландия трябва да гласува за първи път през 2024 г. дали да запази протокола. Ако обикновено мнозинство гласува против, то ще престане да се прилага след още две години. Ако обаче, както се очаква, депутатите гласуват за запазването му, следващото гласуване ще се проведе четири години по-късно.

С нарастването на инфлацията във Великобритания и ЕС търговската война би била вредна и за двете страни. Правителството на Джонсън е засилвало реториката на няколко пъти, преди да смекчи тона си. Но въпросът остава нерешен.

Филип Шоу, главен икономист в Investec, каза, че паундът остава потенциално подложен на допълнителна разпродажба, ако изглежда, че Европа може да наложи мита.

Споделете тази статия: