Португалия има въпроси, на които да отговори

През последните години португалската съдебна система предизвика значителна критика и исканията за реформи придобиха голямо значение, пише Колин Стивънс.

Подобни призиви набраха скорост през последните месеци след неотдавнашното противоречиво решение да оттегли сериозни наказателни обвинения срещу бившия министър-председател на Португалия Хосе Сократес.

На 25 май 2019 г. кандидатът на ЕНП за нов президент на Комисията, германецът Манфред Вебер, искаше да приложи санкции срещу Португалия. Десните Пауло Рангел и Нуно Мело не пропускат шанса да отбележат, че социалистическото правителство - по това време водено от Хосе Сократ - е поискало намесата на „тройката“ (Европейската комисия, Международният валутен фонд и Европейска централна банка). 

Съдия в Лисабон постанови, че повече от шест години след ареста му в рамките на голямо разследване на корупция, Сократ ще бъде изправен пред съда, но само по по-малки обвинения в пране на пари и фалшифициране на документи. В решение, което изпрати ударни вълни из страната, съдията отхвърли обвиненията в корупция срещу Сократ като слаби, непоследователни или липсващи достатъчно доказателства и отбеляза, че за някои от тях е изтекла давността.

Роза също така отхвърли обвиненията за данъчни измами срещу Сократ, който ще бъде съден по три точки за пране на пари на стойност около 1.7 милиона евро и още три за фалшиви документи, свързани с договори за услуги и покупка и наем на апартамент в Париж.

В страна, известна със своята бавна правосъдна система, всъщност бяха необходими прокурори три години след първоначалния арест на Сократ, за да му бъде официално повдигнато обвинение за 31 престъпления, за които се твърди, че са извършени през периода 2006-2015 г.

Те включват финансови престъпления в предполагаема схема, включваща опозорения бивш шеф на Banco Espirito Santo (BES), която се срина през 2014 г. под планина от дългове.

реклама

BES беше втората по големина частна финансова институция в Португалия. Управлявана в продължение на близо 150 години от едно от най-богатите и могъщи семейства на Португалия, семейство Еспирито Санто, чиито дейности включват туризъм, здравеопазване и земеделие.

Но банката се провали и през 2014 г. тя трябваше да бъде спасена и впоследствие BES беше разделена на „добра банка“, преименувана на Novo Banco, и „лоша банка“. Novo Banco бе рекапитализиран в размер на 4.9 млрд. Евро от специален фонд за преструктуриране на банки, който включваше 4.4 млрд. Евро от португалската държава. Не е известно дали NB все още получава пари от португалската държава.

На 25 януари 2019 г. в писмо от евродепутата от Ана Гомеш се твърди, че резолюцията на BES се ръководи от ЕК и Тройката, така че португалските данъкоплатци да плащат и продължават да плащат на Lone Star до 3.9 млрд. Евро 

Но това малко помогна за възстановяване на доверието и по-късно Novo Banco ще съкрати 1,000 работни места, за да помогне за намаляване на оперативните разходи със 150 милиона евро като част от плана за преструктуриране на ЕС.

Още през 2011 г., по време на ареста му, снимка на Сократ в полицейска кола на път да се изправи срещу разпит за корупция шокира много португалци. Сократ подаде оставка в средата на втория си четиригодишен мандат през 2011 г., тъй като ескалиращата дългова криза го принуди да поиска международно спасяване. Приблизително по същото време тогавашният министър на вътрешните работи на Португалия Мигел Македо също напусна след поредното разследване на предполагаема корупция, свързана с предоставянето на разрешения за пребиваване.

И така, какво ни казват тези и други скандали, като издигането на Марио Центро на поста управител на Банката на Португалия през юли 2020 г., за състоянието на правосъдната система на Португалия?

Е, първоначалното обвинение обвини Сократ, че е играл ключова роля и е получил милиони евро в схема, включваща опозорения бивш ръководител на банковата империя Espirito Santo. Оттогава BES може да е престанало да съществува, но едва след смъртта му е нанесла милиарди евро загуби на данъкоплатците и акционерите, а бившите им висши служители са били обвинени в други престъпления в отделни разследвания.

Не за първи път на 63 години Сократ се озова в центъра на нежеланите заглавия. Първоначално той е учил за строителен технически инженер, но тази кариера приключва с уволнението му заради предполагаемо калпаво строителство. През 2007 г. избухна скандал дали наистина някога е получил подходяща степен. Сред другите му ниски точки, той беше под съмнение за дейност, докато беше министър на околната среда през 2002 г., и одобри лиценз за изграждане на гигантски мол извън Лисабон, отчасти върху предполагаемо защитена земя. Сократ беше обект на твърденията, че са извършени незаконни плащания. В крайна сметка случаят с корупцията беше прекратен.

Още през 2014 г. Transparency International заяви, че правосъдната система в Португалия е „тясно затворена“ със своя доклад, добавяйки, че разследванията, свързани с икономиката, финансите и корупцията, са довели до много малко обвинения, да не говорим за присъди в затвора.

„Има голям проблем с липсата на ефективност на правосъдието“, заключи той.

Според последния индекс на правосъдието на ЕС от 2017 г. Португалия е сред страните в ЕС с най-голям брой висящи граждански и търговски дела, с 12 дела на 100 жители, срещу само 2 във Франция и 6 в Италия. През последните години алтернативните начини за разрешаване на спорове, като арбитраж, нараснаха поради липсата на реформа и инвестиции в правната система.

Въпреки това, малко се е променило през годините и в последния индекс за възприятие на корупцията на Transparency International Португалия е с ниски 62/100 и е на 10-то място в Европейския съюз и 30-то в световен мащаб.

Около 94% от португалските респонденти в специалното проучване на Евробарометър за корупцията през 2020 г. смятат, че корупцията е широко разпространена в тяхната страна (средно за ЕС 71%), а 59% от хората се чувстват лично засегнати от корупцията в ежедневието си (средно за ЕС 26%). Що се отнася до бизнеса, 92% от компаниите смятат корупцията за широко разпространена (средно за ЕС 63), а 53% от компаниите смятат, че корупцията е проблем при правенето на бизнес (средно за ЕС 37%).

В доклада за върховенството на закона за ЕС 2020 за Португалия се казва: „Португалската правосъдна система продължава да се сблъсква с предизвикателства по отношение на нейната ефективност, особено в административните и данъчните съдилища.
- ограниченията по отношение на ефективното преследване срещу корупцията са резултат от липса на ресурси и специализация на правоприлагащите органи. "

Депутатите сега преценяват дебата с групата на ЕНП, призовавайки за разследване и действие на Европейската комисия по сериозни твърдения за неправилен процес от португалското правителство относно назначаването на португалския прокурор в Европейската прокуратура (EPPO) , която има за задача да се бори с престъпленията срещу бюджета на ЕС.

„Подвеждащият подход, използван от португалското правителство, за да подтикне предпочитания от тях кандидат за назначаване в новосформираната EPPO, предизвиква сериозно безпокойство. Има въпроси, на които трябва да се отговори относно използваните методи и легитимността на назначаването на прокурора в светлината на тази нова информация “, предупреди заместник-председателят на групата на ЕНП, Естебан Гонсалес Понс.

„Искаме председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен да започне незабавно разследване по този въпрос и да предприеме всички необходими действия, за да коригира ситуацията. Не искаме да виждаме грешките на португалското правителство несправедливо да омърсяват и увреждат EPPO в този решаващ момент. Направихме нашето искане в писмена форма до председателя на Комисията ”, потвърди Понс, говорейки от името на колегите си от евродепутатите, които подписаха писмото, Моника Холмайер и Йероен Ленаерс.

Жизненоважно е целостта на EPPO да бъде защитена, според евродепутат Hohlmeier, председател на Комитета за бюджетен контрол на Европейския парламент, който добавя: „Поведението на португалския министър на правосъдието рискува независимостта и достоверността на Европейската прокуратура. Португалското правителство трябва да оттегли кандидата, особено по времето, когато Португалия председателства Съвета на Европейския съюз. Изборът на г-н Guerra се основава на фалшиви аргументи, представени от португалското правителство и направени срещу препоръката на европейската комисия за подбор. "

Другаде, в официално писмо до председателя на Европейския съвет и министър-председателя на Португалия - страната, която председателства Съвета - Renew Europe иска незабавно публично разяснение относно това назначение. Трябва да се посочи, ако е имало политическа намеса, тогава цялата информация, предоставена за кандидата, трябва спешно да бъде потвърдена. Ако легитимността на назначението не успее да бъде проверена, Renew Europe ще поиска дебат по този въпрос по време на следващата пленарна сесия и не изключва призив за независимо разследване. 

Президентът на Renew Europe Dacian Cioloș казва: „Ако докладите са верни, тогава Съветът е избрал да назначи кандидат, който противоречи на препоръката на независимата комисия за подбор, вероятно въз основа на невярна информация и по политически причини. По този начин Съветът потенциално застраши функционирането на Европейската прокуратура.

Прокурорите и съдиите засилиха кампанията срещу корупцията в страна, известна със своята порочна съдебна система, но делото Сократ и подобни констатации ще направят потискащо четене за тези, които казват, че малко се е променило, не на последно място за независимостта на съдебната власт и бедните.

През 2016 г. Жоао Коста, директор на производителя на метални части Arpial, каза: „Правосъдието работи ужасно, никога не е работило и се съмнявам, че някога ще стане.“

Днес някои съдии и предприемачи в Португалия казват, че системата никога не е била наистина фиксирана и по-задълбоченият анализ на данните за обем дела показва, че тя се е подобрила по-малко, отколкото предполага официалната статистика.

Споделете тази статия: