Европа не трябва да бъде разделена по цвят на „паспорти за ваксинация“ и марка ваксина

По време на пандемията не само животът на обикновените хора, но и практиките на бизнеса, правителството и международните институции са се променили драстично. Светът се учи как да живеем в нова реалност, но какъв е той и какво ни очаква? Репортер на ЕС говори за това с украинския адвокат и академик Костянтин Кривопуст, член на Международната асоциация на юристите (МАУ, Франция). Кривопуст има богат опит в работата в Украйна и бившия Съветски съюз, е защитник на европейската интеграция и следи отблизо тенденциите в международното право, пише Мартин Банкс.  

Репортер на ЕС

Какво мислите за проблема с коронавируса и кога смятате, че пандемията ще приключи или поне ще отшуми, включително в Украйна?

Кривопуст: В световен мащаб се наблюдава важна промяна във възприятията за пандемията - съществуването на коронавируса и неговите опасности вече не се отрича, дори от най-екзотичния от политическите режими. Сега, в допълнение към конкуренцията с ваксини, се разработват ефективни решения за управление и карантинни практики, които след това ще бъдат хармонизирани и формализирани в нови разпоредби.

Сега европейските държави са принудени да намерят нов баланс между демокрация и сигурност, интересите на държавата и гражданите, прозрачност и контрол. Това е нещо, от което публични философи, политици и депутати се опитват с години да избягат, но вече няма да е възможно да се пренебрегне въпросът. Епидемията ще приключи, когато всички заплахи се разберат, формулират се нови норми и всеки започне да се придържа към тях.

Според вас, защо карантинните мерки в различни страни все повече се сблъскват с граждански протести?

Ако анализираме причините за недоволството, става ясно, че хората са разгневени от нелогичността и несправедливостта на решенията, а не от самата политика на карантина. Привилегии за ваксинация, дискриминация срещу определени групи, икономическа несигурност за бизнеса и служителите, непрозрачно изразходване на публични средства, страхове от злоупотреба с извънредното положение, изкривяване на обществената информация, засилване на полицейските функции на държавата и ограничения на организираното протестната дейност са всички въпроси, които трябва да бъдат решени възможно най-скоро.

реклама

Не искаме еднократното европейско социално пространство да се сегментира по отношение на марката на използваната ваксина, здравноосигурителната полица или цвета на паспорта за ваксинация.

Не смятате ли, че правоприлагането на политиката изостава далеч от практическите действия на властите? Ако е така, защо се случва това?

За спешни случаи това е нормално. Но временното не бива да става постоянно. Тревожно е, че това е втората блокировка от пролетта на 2020 г., но досега не е имало сериозен опит да се разбере всичко това систематично и да се формулира в нови норми на конституционното, гражданското, икономическото и наказателното право.

Освен това има много чисто национални несъответствия. Украйна има главен служител по обществено здраве, но няма подчинена служба и няма йерархия. Това е така, защото малко преди пандемията въпросната услуга беше премахната поради оплаквания за корупция. Има десетки пъти повече заразени, но настоящото заключване през януари е забележимо по-леко от предишното. Общественият транспорт работи, няма ограничения за движение и т.н. Правителството има желание да помогне на бизнеса и хората, но това все още е политическа благотворителност, а не ясен механизъм.

Възможно ли е карантинните ограничения да се превърнат в някаква нова форма на политически контрол? 

Не виждам системни опити да се изгради нещо от този вид, но има отделни, много противоречиви инициативи. Например: в една държава има решение да се създаде отделен затвор за нарушители на карантина и привърженици на нихилистите и да се изготвят закони, които дават на правителството широки правомощия да се намесва в личния живот на гражданите. Има планове от отделни местни власти да използват температурни скенери на обществени места и ограничават движението на подозрителни лица; сериозно се обсъждат идеи за въвеждане на така наречените "паспорти на covid". Може да се намери информация за принуждаването на хората да се ваксинират в някои недемократични страни.

Основният метод на работа на органите за здравен контрол е извършването на санитарни и епидемиологични изследвания, при които се изяснява начинът на разпространение на инфекцията, възможните й източници и носители. Не е трудно да се предскаже до какво могат да доведат подобни базирани на технология дейности, ако не са ясно регламентирани и поставени под обществен контрол.

Според вас, като адвокат, какви нови законови разпоредби могат да възникнат в резултат на настоящата епидемия?

Може би това са разпоредби относно правото на гражданите на достъп до средства за лична защита и ваксинация. Може би допълнителни гаранции за универсален достъп до Интернет, тъй като Интернет се превръща в основна технология за обучение, свободно време, работа и услуги.

Мисля, че в съвсем близко бъдеще адвокатите и политиците ще трябва да намерят отговори на въпросите за легитимността на технологиите за дистанционен скрининг, използването на данни от оператори на мобилни телефони и потребителска информация от социалните мрежи за санитарни и епидемиологични разследвания, корпоративни отговорности по време на пандемии , мерки срещу отричащите COVID-19 и така нататък. Всичко подобно на това трябва да бъде формализирано, за да се избегне правен произвол. Европейската правна традиция би била в съответствие с подход, при който правните регламенти биха били нови права, а не само задължения.

Как смятате, че икономиката ще се възстанови след пандемията?

Тук са възможни два общи сценария. Първият е връщане към рамката на стария модел след масово ваксиниране и спазване на нови предпазни мерки. Вторият е преход към ново качество, където основните характеристики ще бъдат: отдалечена работа, автоматизация, ограничено социално взаимодействие, къси производствени вериги и ликвидиране на много традиционни бизнес сектори.

Мисля, че най-реалистичният сценарий би бил междинен сценарий, но това не отнема отговорността за разрешаване на възникналите противоречия. Европа ще трябва да разработи нови разпоредби не само за криптовалутите, но и за защита на труда и данъчно облагане на самостоятелната заетост, регулиране на възлагането на външни изпълнители, обществена информация, изборни процедури и много други. Медицинската реформа е отделен въпрос и драматичните промени очакват медицината, независимо от глобалните сценарии.

По време на пандемията културният сектор, туристическата индустрия и хотелиерството, логистиката и транспорта, спорта и отдиха претърпяха големи загуби. За да се възстановят и адаптират тези дейности към новите условия, ще са необходими не само допълнителни стимули, но и финансова подкрепа.

Как се променят политиките на глобалните финансови институции и как оценявате тези промени?

В отговор на пандемията международните финансови институции са принудени набързо да променят правилата на играта, като опростяват много механизми и ги адаптират към ситуацията. Към днешна дата много традиционни донорски правителства и международни организации са предприели редица проактивни мерки в подкрепа на развиващите се и най-нуждаещите се държави. По-специално, IMCF обяви над 100 млрд. Долара спешни заеми и е готов да набере допълнителни 1 трлн. По време на кризата IMCF получава спешни искания от повече от 100 държави. Също така, групата на Световната банка планира да предостави финансова помощ от 150 млрд. Долара на нации в нужда през следващите 15 месеца. Обнадеждаващ е фактът, че световните финансови донори не са ограничили програмите си за финансиране, а са поддържали и решили да увеличат помощта.

Членовете на Г-20 са направили големи отстъпки и са изплатили замразени дългове за 76 страни получатели на Международната асоциация за развитие (IDA). Финансовите анализатори изчисляват, че подобна мярка ще помогне на развиващите се страни да отложат плащания на обща стойност 16.5 милиарда долара.

ЕС, от своя страна, одобри пакет от мерки в размер на 878.5 милиарда щатски долара, за да помогне на европейските страни, най-засегнати от инфекцията. Бихме искали тези средства да отиват не само за водещите страни от ЕС, но и за страни, които са в процес на европейска интеграция, включително Украйна.

Следвоенното възстановяване на Европа създаде уникален морален климат и чувство за единство между европейските страни. Би било добре, ако отговорът на настоящата епидемия беше и такъв стимул за политическо и гражданско единство и по-силно чувство за сигурност и сигурност.

Споделете тази статия: