Неуспехът на Обединеното кралство да приложи протокол Ирландия / Северна Ирландия застрашава мира и стабилността

Европейската комисия изпрати официално уведомително писмо до Обединеното кралство за нарушаване на съществените разпоредби на Протокола за Ирландия и Северна Ирландия, както и на добросъвестното задължение съгласно Споразумението за оттегляне. 

Това е вторият път от шест месеца, в който правителството на Обединеното кралство е настроено да наруши международното право, като допълнително подкопава доверието в отношенията между ЕС и Обединеното кралство. ЕС казва, че Обединеното кралство не е действало „добросъвестно“, като едностранно се е предоставило и е информирало заинтересованите страни за удължаване на гратисните периоди, както и е предоставило временни освобождавания от паспорти и колети за домашни любимци, които не са били договорени с ЕС.

Действието на ЕС бележи началото на официален процес за нарушение на Обединеното кралство. Съпредседателят на ЕС на Съвместния комитет, вицепрезидентът Марош Шефчович, заяви: „Протоколът за Ирландия и Северна Ирландия е единственият начин за защита на Споразумението от Великия петък (Белфаст) и за запазване на мира и стабилността, като същевременно се избягва твърда граница на остров Ирландия и поддържане целостта на единния пазар на ЕС. ЕС и Обединеното кралство договориха протокола заедно. Ние също сме длъжни да го прилагаме заедно. Едностранните решения и нарушенията на международното право от Обединеното кралство пораждат самата му цел и подкопават доверието между нас. "

Ирландският външен министър Саймън Коуни каза: „Съдебните действия не са добре дошли, но подходът, който правителството на Обединеното кралство е дало, не е дал алтернатива на ЕС. Едностранното изменение на начина на прилагане на протокола е нарушение на споразумението. Трябва да се върнем към сътрудничеството между Обединеното кралство и ЕС, да работим с бизнеса в Северна Ирландия и да се фокусираме върху решаването на проблемите заедно. "

Правното действие не е добре дошло, но подходът на правителството на Обединеното кралство не даде алтернатива на ЕС. Едностранното изменение на начина на изпълнение на протокола е нарушение на споразумението.
Трябва да се върнем към сътрудничеството между Обединеното кралство и ЕС, да работим с бизнеса в Ню Йорк и да се фокусираме върху решаването на проблеми заедно. https://t.co/WrWTQKAUpy

- Саймън Ковни (@simoncoveney) Март 15, 2021

Обвинен в негъвкавост и застрашаване на Споразумението от Разпети петък, високопоставен служител на ЕС каза, че ЕС вече е бил много гъвкав при намирането на решения и се е съгласил с допълнителен гратисен период, като посочи, че Протоколът Ирландия / Северна Ирландия е демонстрация на това колко гъвкав е Европейският съюз беше готов да бъде. Длъжностното лице заяви, че това, което ЕС не може да направи, е да преодолее подхода, който Великобритания е избрала, като има много тънка сделка, която подчертава суверенитета и способността да се различават по въпроси като санитарните и фитосанитарните правила. При предоставянето на гратисни периоди ЕС получи ангажимент от Обединеното кралство да предостави ясна и изчерпателна пътна карта за това как ще изпълни поетите ангажименти - те все още чакат. 

Отговор на Обединеното кралство

реклама

Говорител на правителството на Обединеното кралство заяви: „Стана ясно, че мерките, които сме предприели, са временни, оперативни стъпки, целящи да минимизират прекъсванията в Северна Ирландия и да защитят ежедневието на хората, живеещи там.“ 

Обединеното кралство също така твърди, че удължаването му се отнася до „оперативни мерки с ниска степен“, което изисква защо Обединеното кралство е предприело едностранни действия и не е използвало комитетите (и в крайна сметка механизма за разрешаване на спорове) в рамките на споразумението. Отговорът на Обединеното кралство предполага, че тя се придържа към гледната точка, изразена от секретаря на Северна Ирландия Брандън Луис относно законопроекта за вътрешния пазар, където той предполага, че е приемливо да се нарушава международното право по "специфичен и ограничен начин".

От страна на ЕС заявиха, че им остава малко избор, тъй като ЕС все още не е предоставил тази информация, която обещаха през декември. В писмото си Шефчович напомни на Обединеното кралство за поетите ангажименти. 

Обединеното кралство многократно заяви, че е готово за преход в края на 2020 г., отхвърляйки възможността за допълнително двугодишно удължаване през юли 2020 г. 

"Политическо писмо"

Европейският съюз нямаше друг избор, освен да започне съдебни действия днес (15 март), но в това, което беше описано като „политическо писмо“ до Дейвид Фрост, съпредседател на Обединеното кралство на Съвместния комитет, вицепрезидентът Шефчович призова Обединеното кралство правителството „да коригира и да се въздържа от прилагане на практика на изявленията и насоките [то е публикувало и да работи в] съвместен, прагматичен и конструктивен дух“. Той пише, че подходящото място за решаване на тези въпроси е в Съвместния комитет.

Споразумение за търговия и сътрудничество 

Европейският парламент все още не е дал одобрение на Споразумението за търговия и сътрудничество (TCA), договорено през декември и вече временно приложимо, докато действията на Обединеното кралство несъмнено ще предизвикат гнева на членовете на Европейския парламент, те вероятно ще продължат с ратификацията. 

Механизмът за разрешаване на спорове в Споразумението за оттегляне може да използва арбитражен комитет, който може да налага глоби, но допълнителни средства за защита при неспазване могат да бъдат разрешени само чрез способността на TCA да спира задълженията или да налага тарифи. 

Преглед на външната политика на Обединеното кралство

По-късно тази седмица се очаква Великобритания да публикува своя Интегриран преглед на сигурността, отбраната, развитието и външната политика. Документът се разглежда като основен преглед на външните отношения на Обединеното кралство след Брекзит. Въпреки че се очаква документът да бъде осветен в бъдещите отношения на Обединеното кралство и да се съсредоточи повече върху отношенията в „Индо-Тихия океан“, въпреки това ЕС ще остане най-големият търговски партньор на Обединеното кралство с известна разлика. Тъй като НАТО и ЕС също развиват сътрудничеството си, Великобритания ще трябва да обмисли тези разработки в областта на отбраната и сигурността. Нарушаването на международни споразумения с ЕС няма да улесни отношенията на Обединеното кралство с ЕС. Обединеното кралство също отказа да даде пълно дипломатическо признание на посланика на ЕС в Обединеното кралство, по думите на върховния представител на Европейския съюз Джоузеп Борел, „това не беше приятелски жест“.

Следващи стъпки

Обединеното кралство получи един месец да представи своите забележки на официалното уведомително писмо. 

Тогава Европейската комисия може, ако е уместно, да реши да издаде мотивирано становище. 

Ако делото отиде в Съда на Европейския съюз, съдът може да наложи еднократна сума или имуществена санкция.

ЕС може също да стартира механизма за уреждане на спорове в Споразумението за оттегляне. Ако не бъде намерено решение, спорът може да отиде в арбитражния комитет за уреждане. Това също може да доведе до глоби. 

И накрая, ако имаше трайно неспазване или неплащане на глоби, ЕС може да спре задълженията в рамките на Споразумението за оттегляне или по Споразумението за търговия и сътрудничество, като например наложи мита върху стоки, внесени от Обединеното кралство. 

Споделете тази статия: