С Тръмп 2.0 ЕС е на ръба на неуместността

На фона на все по-конкурентна геополитическа среда, Европейският съюз се намира на кръстопът. Изправен пред нарастващи предизвикателства – от глобалната надпревара в областта на изкуствения интелект до опасенията за сигурността и политиката на великите сили – ЕС трябва да преосмисли регулаторния си подход. Вместо да се фокусира върху прекалено подробни, дребнави правила, е време Брюксел да приеме по-балансирана регулаторна стратегия, която да гарантира безопасността и индустриалните нужди, без да задушава иновациите и конкурентоспособността. Залозите са най-високите, с които ЕС някога се е сблъсквал, а невъзможността за пренастройка означава трайна загуба на актуалност в свят, където, по думите на Тукидид, „силните правят каквото могат, слабите страдат каквото трябва“..

Критици на прекомерното регулиране на ЕС, като германския опозиционен лидер и вероятно следващ канцлер Фридрих Мерц (ХДС), посочиха фиксацията на блока върху второстепенни въпроси за сметка на справянето с големи геополитически предизвикателства. „Всички тези дребни неща, които правят с тази свръхрегулация и патернализъм на хората в цяла Европа, това трябва да спре“, отбеляза наскоро Мерц. Той специално посочи примери като разпоредбите на ЕС относно капачките на бутилките, които вече не могат да се отвинтват, или задължителния звуков сигнал в колите при превишена скорост – политики, които могат да раздразнят потребителите, като същевременно не правят много за справяне с належащите глобални проблеми.

Етикетът за хранителна стойност Nutri-Score въплъщава фаталния недостатък на ЕС

Предупрежденията на Мерц са емблематични за по-широко разочарование: заетостта на ЕС с микроуправление може да подкопае неговата легитимност. Гражданите и държавите-членки са все по-разочаровани от бюрократичната машина, която изглежда по-загрижена за регулирането на ежедневния живот, отколкото за справянето с екзистенциалните предизвикателства, и която губи огромни човешки, интелектуални и парични ресурси в процеса.

За да споменем само един пример, примерът е дългогодишните спорове относно Nutri-Score, хранителен етикет на предната част на опаковката, чиито очевидни недостатъци са принудили създателите му да коригират основния алгоритъм. Въпреки това научната общност продължава да отправя критики към валидността на Nutri-Score, не на последно място защото вместо да насърчава здравословния избор на потребителите, той предизвиква объркване и дори предпочита преработените храни пред традиционните, здравословни варианти.

Въпреки всичко това, безбройните човекочасове, прекарани в комисии, конференции и пленарни сесии, не са довели до логичното заключение, че етикетът Nurti-Score и неговият бюрократичен отпадък в идеалния случай трябва да бъдат изоставени. Освен факта, че склонността на Брюксел към бюрократично бърникане често води до неефективни решения, които отчуждават гражданите и не успяват да се справят с първопричините, те също представляват огромна загуба на пари, ценен ресурс, който ЕС би било добре да изразходва там, където има значение.

Изоставане по ключови теми

Един поглед отвъд Атлантика не оставя никакво съмнение относно спешността на тази критика. Президентът на САЩ Доналд Тръмп започва втория си мандат с мащабна програма, която обръща международните норми. В рамките на часове след встъпването си в длъжност Тръмп отмени политиките за офшорни сондажи и възобновяема енергия, спря заселването на бежанци, отмени правилата за безопасност на ИИ и положи основите за оттеглянето на САЩ от Световната здравна организация.

Докато подходът на Тръмп клони към крайностите – приемайки дерегулация и агресивни действия на изпълнителната власт – той подчертава променящия се характер на управлението при оформянето на международния ред. Рязкото обръщане на администрацията му към национализъм и едностранчивост сигнализира за сеизмична промяна в глобалния баланс на силите. За разлика от това парализиран ЕС, задушен от собствения си бюрократичен лабиринт и обсебеност от дреболии, ще бъде най-големият губещ.

Това разминаване става особено очевидно, когато се има предвид колебливият отговор на ЕС на големи технологични разработки и разработки в областта на сигурността, особено по отношение на глобалната надпревара за изкуствен интелект (AI). Съобщението на Тръмп за инициатива за изкуствен интелект на стойност 500 милиарда долара хвана европейските политици безучастни, разкривайки липсата на амбиция и стратегическа далновидност на блока.

Въпреки че Европейската комисия подкрепя изкуствения интелект като ключова област за растеж, нейният натоварен с регулации подход рискува да задуши иновациите. Очаква се френският президент Еманюел Макрон да очертае европейската визия за ИИ на предстоящата глобална среща на върха, но остава да се види дали тези усилия могат да преодолеят разликата със САЩ и Китай. Без конкурентно предимство в ИИ ЕС рискува да изостане в технология, която ще оформи 21-ви век.

Укрепване на защитата на ЕС

Също толкова спешна е нуждата на ЕС да укрепи своите способности за сигурност и отбрана. Продължаващата агресия на Русия в Украйна служи като ярко напомняне за уязвимостта на Европа. Върховният представител на ЕС по външната политика Кая Калас предупреди, че Русия може да тества готовността на блока да се защитава в рамките на три до пет години.

И все пак, въпреки подобни тревожни оценки, Брюксел – и повечето членки на ЕС – се борят да представят единен и стабилен отговор. Първият приоритет на ЕС трябва да бъде да подкрепи Украйна, като същевременно инвестира в собствените си отбранителни способности, но след три години на война нито една голяма инициатива не е започнала. Това е особено критично, като се има предвид вероятността Тръмп да преследва сближаване с руския президент Владимир Путин, при което европейските интереси вероятно ще бъдат отстранени.

Потенциалното разпадане на НАТО – сценарий, който изглеждаше немислим преди няколко години – сега се очертава като истинска заплаха. Реториката на Тръмп за втория мандат предполага, че той може да се стреми да отслаби алианса, особено ако настоява за противоречиви инициативи като придобиването на Гренландия или сключването на независими сделки с Русия. Подобни ходове биха накарали ЕС да се бори да запълни празнотата в сигурността, задача, за която той остава изключително недостатъчно подготвен, въпреки всички възвишени изявления и съобщения.

Постигане на неуловим баланс

Най-дълго време ЕС беше хвален за това, че успя да намери среден път, който представлява умерен компромис между крайностите. В този случай ЕС не трябва – всъщност не трябва – да следва стъпките на Тръмп и да отмени напълно повечето разпоредби; по-скоро призовава за по-интелигентни, по-целенасочени политики, които отговарят на нуждите на един бързо променящ се свят. Например, вместо да налага строги правила за ИИ, които задушават растежа, ЕС би могъл да насърчи иновациите чрез създаване на гъвкави рамки, които насърчават експериментирането, като същевременно защитава етичните стандарти. По подобен начин в отбраната ЕС ясно знае, че трябва да даде приоритет на инвестициите в авангардни технологии и съвместни способности, за да гарантира готовността си срещу нововъзникващи заплахи.

Честната истина е, че значението на ЕС през 21 век ще зависи от способността му да се адаптира към нова, много неприятна среда, в която Брюксел ще трябва да стъпи на краката си. Свръхрегулирането и бюрократичната инерция са лукс, който блокът вече не може да си позволи. Ако Брюксел не успее да се съсредоточи върху това, което наистина има значение, рискува да остане настрана в свят, доминиран все повече от решаващи играчи. Изборът е ясен: ЕС трябва да възприеме ориентирана към бъдещето визия, която балансира прагматизма с амбицията, гарантирайки своето място на лидер в ерата на безпрецедентна промяна.

Споделете тази статия: