Предложените тарифи на ЕС за торове може да не помогнат на никого

Европейската селскостопанска индустрия ще бъде най-голямата жертва на входящите тарифи на Доналд Тръмп. Докато Белият дом се стреми да намали значителния търговски излишък на ЕС със САЩ в сектора, Европейският парламент се готви да проведе решаващо пленарно гласуване на 22 май 2025 г. Европейските фермери, особено тези, които работят за малки и средни предприятия (МСП), скоро може да се окажат в двоен удар, като едновременно с това загубят достъп до втория си по големина пазар и традиционното снабдяване с евтини торове.

Предложените тарифи, силно подкрепяни от видни европейски производители на торове като Yara International и Grupa Azoty, уж целят да противодействат на геополитическия натиск и да намалят зависимостта от потенциално принудително руско влияние. Експерти от индустрията обаче предупреждават, че непосредствените и най-тежки последици ще се отразят непропорционално върху по-малките селскостопански предприятия и дистрибутори. Мярката рискува да потопи вече напрегнатия селскостопански сектор в по-дълбока криза, като цените на торовете потенциално ще скочат с 20% до 100% от сегашните нива. През 2024 г. Русия отчетени за приблизително една четвърт от вноса на торове в ЕС, на стойност 2 милиарда евро. Митата готов за изкачване от около 40 евро за метричен тон първоначално до 430 евро след три години.

Въпреки че ЕС наскоро отстъпи пред своите фермери и се съгласи да наложи ограничения върху вноса на селскостопански продукти от Украйна, премахването на евтините торове, на които те отдавна разчитат, за да поддържат ниски разходи, може лесно да разпали отново гнева им. Европейските фермери са известни с буйните си действия и не биха се поколебали да го изнесат на улицата, да блокират пътища и да парализират столиците за пореден път.

Сагата с прекъсването на доставките на газ в Русия може да послужи като поучителен пример. Макар че целта беше да задуши жизненоважен източник на приходи за военната икономика на Кремъл и да стимулира зеления преход в самата Европа, тя не успя да навреди съществено на военния бюджет на Русия и остави гореспоменатите европейски производители на торове на сушата без незабавен заместител на евтиния източник на доставки, на който разчитаха десетилетия. Германската тежка промишленост пострадал, фабриките затвориха, а потребителите по целия континент се изправиха пред нарастващи сметки за енергия. Въпреки всичко това, все още не се вижда край на войната в Украйна. Фактът, че Европа всъщност продължава Да се ​​поглъща руски газ с рекордна скорост въпреки прекъсването на доставките, само прави цялата ситуация още по-абсурдна.

В исторически план ЕС умишлено изключваше торовете от санкциите срещу Русия, за да предотврати прекъсвания в доставките на селскостопански суровини, жизненоважни за европейската продоволствена сигурност. Тази политика, ясно формулирана от Международния институт за изследване на хранителната политика (IFPRI) през ноември 2022 г., подчерта сериозните рискове от недостиг на торове, покачващи се разходи за суровини и произтичаща от това инфлация в селското стопанство. Въпреки тези по-ранни предупреждения, натискът от страна на големите европейски производители на торове непрекъснато се засилва, което води до противоречивото предложение на Комисията през януари 2025 г., подкрепено от комисаря по търговията Марош Шефчович и получило значителна подкрепа от Fertilizers Europe, мощна лобистка група в индустрията.

Copa-Cogeca, влиятелният глас на фермерите и кооперациите в ЕС, заедно с асоциации от Франция, Италия и Испания, осъди плана за мита върху торовете, като го определи като игнориращ „опасенията и предложенията на селското стопанство“. Групата... предполагаем че Комисията по международна търговия на Европейския парламент е пренебрегнала приноса на големи селскостопански производители като Франция, Германия, Италия и Испания, като вместо това е дала приоритет на Латвия - страна, която е на 14-то място в ЕС по селскостопанско производство и е допринесла само с 1.5% от реколтата през 2024 г. Без предпазна мрежа митата биха могли да предизвикат каскада от последици: по-високи производствени разходи, увеличени цени на храните за потребителите и широко разпространено затваряне на ферми, особено сред малките и средни предприятия. Милиони работни места в сектора са застрашени, предупреждава Copa-Cogeca.

Евродепутатът от Фиана Файл Бари Коуен наскоро призова Европейската комисия да преразгледа подхода си към предложените тарифи за внос на торове. Представителят на Мидландс Нортвест подаде жалбата в светлината на нов доклад, предупреждаващ за рязка възходяща тенденция на цените на торовете през 2025 г.

Евродепутатът от Фине Гейл Мария Уолш отбеляза, че „ирландските фермери са изправени пред най-високите разходи за торове в Европейския съюз“.

„Последният доклад на Rabobank подчертава продължаващото увеличение на цената на торовете през 2025 г., което води до намаляване на покупателната способност на земеделските производители. Ние сме в особено уязвимо положение поради зависимостта си от вносни торове“, каза тя.

Докладът на Rabobank, публикуван през април, прогнозира още една трудна година за световния пазар на торове – особено за продукти на основата на азот и фосфати.

Докладът също така посочва предложените от ЕС вносни тарифи като основен фактор, допринасящ за потенциални ценови шокове.

Веднага след като предложеният регламент беше гласуван на 5 май 2025 г. от Комисията по земеделие и развитие на селските райони, Мирея Борас Пабон от групата „Патриоти за Европа“ направи публично изявление, казвайки: „Бих искал всички европейци да знаят, че случилото се тук, от моя гледна точка, е позор. Знаем, че тарифите няма да решат проблемите, които имаме с конкурентоспособността на европейската индустрия, нито който и да е друг проблем. <…> Начинът, по който се отнасят с нас, е неуважение не само към фермерите, но и към гражданите, които гласуваха за нас демократично.“

Независимият ирландски евродепутат Кийрън Мълули изрази разочарованието си от резултата от гласуването в Комисията по международна търговия (INTA), която е водещата комисия по това законодателство, последвано от гласуване на пленарно заседание (пълно заседание) на Европейския парламент, „въпреки силните искания от мен, колегите евродепутати и фермерски групи не само в Ирландия, но и в цяла Европа“.

He доминираха че новите тарифи „неизбежно ще доведат до по-високи цени, които ще бъдат платени от нашите фермери през следващите 18 месеца“.

„Безумният стремеж да се прокара това се изплъзна от многото истински усилия на евродепутатите от всички партии да внесат изменения – факт, който не беше забравен от други евродепутати от други страни, които говориха след гласуването в комисията“, каза той.

Важно е да се отбележи, че въпреки потенциално опустошителните последици, Европейската комисия признава, че не е извършена подробна оценка на въздействието на предложението за тарифите. Тази липса на надлежна проверка поражда сериозни опасения относно задълбочеността и прозрачността на процесите на изготвяне на политики. Малките и средни предприятия, които вече са уязвими към икономически колебания, може да понесат тежестта на тези недостатъчно анализирани политически мерки, което поставя под въпрос по-широката отчетност и справедливост на подобни значителни регулаторни решения.

Потенциалните последици за по-малките участници на пазара биха могли да бъдат необратими. Независими проучвания и пазарни анализи прогнозират, че цените на торовете биха могли да скочат с 20-30%, което значително ще увеличи оперативните разходи за МСП, които вече се борят под тежестта на съществуващия икономически натиск. Торовете съставляват между 10-30% от променливите разходи в производството на култури, а предложените тарифи биха могли да изправят малките селскостопански предприятия пред сериозни икономически затруднения, като много от тях потенциално са изправени пред фалит.

Малките дистрибутори, характеризиращи се с ограничен капацитет за съхранение и негъвкави стратегии за снабдяване, ще се сблъскат с остри смущения. За разлика от големите корпорации, способни бързо да преразпределят ресурси или да поемат временни загуби, на малките и средни предприятия им липсва такава финансова гъвкавост и покупателна способност. Следователно, те може да се затруднят да поддържат стабилни доставки, което потенциално ще насочи клиентите към по-големи дистрибутори, които могат да осигурят по-надеждни, макар и скъпи, запаси от торове.

Освен това, малките и средни предприятия, занимаващи се със земеделие, ще бъдат принудени да избират между драстично по-високи разходи за суровини или намаляване на употребата на торове. Намаленото приложение на торове неизменно води до по-ниски добиви и компрометирана рентабилност, създавайки порочен икономически кръг, който би могъл да подкопае местната селскостопанска устойчивост и продоволствената сигурност. Докато Европейската комисия предлага алтернативни доставчици от региони като Северна Африка, Близкия изток и САЩ да компенсират намаления руски и беларуски внос, експертите от индустрията остават скептични. Преходът на веригите за доставки в такъв кратък срок представлява значителни логистични пречки, особено за малките и средни предприятия с ограничени ресурси.

В същото време основните бенефициенти на тарифите – големите европейски производители на торове – ще получат значителни пазарни предимства. Индустриални титани като Yara International, Grupa Azoty, LAT Nitrogen и Fertiglobe, които директно лобираха за тези мерки, са в позиция да се възползват финансово от изкуствено завишените цени и намалената външна конкуренция (S&P Global, януари 2025 г.). Въпреки че лобистките им дейности са оформени в рамките на по-широки наративи за сигурност и икономическа устойчивост, основните търговски мотиви са очевидни и повдигат основателни въпроси относно справедливостта на политиката и пазарната равнопоставеност.

Трябва да се отбележи, че европейските производители на торове понесоха голям удар в резултат на отвикването на континента от евтиния руски газ и биха могли да се възползват от известна подкрепа, дори ако броят на заетите в сектора е малка част в сравнение с милионите, работещи във фермите. Но вместо да помогне, тарифният план на Брюксел рискува само да ги разочарова поради бавното въвеждане и лошия момент. ЕС просто отне твърде много време, за да действа. Тифани Стефани, вицепрезидент на базираната в Норвегия Yara, един от най-големите производители на торове в света, казва, че мерките няма да се усетят достатъчно скоро. „Оценяваме, че Комисията предприема мерки за намаляване на вноса на руски торове, но за съжаление те са твърде малко и твърде късно“, каза Стефани. каза.

В сегашния си вид тарифният план може да навреди сериозно на някои индустрии, да разочарова други и да застраши европейската продоволствена сигурност. Без решителни мерки за защита на уязвимите участници на пазара, ЕС рискува да изостри икономическите неравенства и да компрометира селскостопанската стабилност, като същевременно не успява да постигне своите геополитически цели.

Споделете тази статия: