SCO: Платформа за конструктивен диалог в един опасен свят или история, написана от Самарканд

На 15-16 септември т. г. град Самарканд беше домакин на 22^nd среща на върха на Шанхайската организация за сътрудничество. Неслучайно градът, който е център на междуетнически диалог, културно и духовно сътрудничество, търговски и научен обмен, бе избран за мащабното и престижно събитие, което привлече вниманието на целия свят. По този начин акцентът беше поставен върху узбекската държавност и нейния исторически потенциал пише Кахрамон КУРАНБАЕВ, доктор на политическите науки и Професор Отабек ХАСАНОВ, д-р по политически науки

Във време, когато в света се наблюдават сложни ситуации, духът на дипломацията се променя и пространството и възможностите за конструктивен диалог се свиват, ШОС се очертава като ефективен и практичен механизъм за сътрудничество, който е свободен от политически игри и избягва конфликти.

Под председателството на Узбекистан ШОС се превърна в наистина многостранна организация на сътрудничество, взаимно доверие и свободен диалог, преоткривайки своя потенциал. В същото време откритата и конструктивна дипломация на Нов Узбекистан, която стана безпрецедентно активна през последните години, успя да демонстрира своите възможности в широк регионален мащаб.

На голямата конференция, която за първи път през последните три години от началото на пандемията се проведе под формата на диалог, присъстваха лидерите на 14 държави, както и високопоставени представители на Саудитска Арабия, Катар и Египет като ръководители на международни и регионални организации.

На срещата на върха беше подчертан фактът, че съставът на ШОС се разширява и партньорските отношения се развиват. Меморандумът за задълженията на Ислямска република Иран като пълноправен член на организацията, както и меморандумите за предоставяне на статут на партньори в диалога на Египет и Катар свидетелстват за разширяването на обхвата на сътрудничеството.

Взето е и решение за започване на процедура за предоставяне на Беларус на статут на пълноправен член, на Кралство Бахрейн, Кувейт, Малдивска република, Обединените арабски емирства и Република Съюз Мианмар на статут на партньори в диалога на ШОС.

В речта си на срещата на върха президентът Шавкат Мирзийоев представи редица важни и неотложни инициативи. По-специално, въз основа на принципа на „шанхайския дух“ и предвид настоящата международна ситуация, неговото предложение да започне изготвянето на стратегията за развитие на ШОС до 2040 г. беше единодушно подкрепено от членовете на организацията. Това е така, защото този документ обхваща всички направления на многостранното сътрудничество и очертава приоритетните области на дългосрочното развитие на ШОС.

реклама

Периодът на председателството на Узбекистан: показател за успеха на ШОС

На 17 септември 2021 г. Узбекистан пое председателството на ШОС. Председателството на страната ни на организацията съвпадна с момент на справяне с тежките последици от пандемията, висока несигурност в света и изостряне на геополитическите противоречия и конфликти. Може би поради тази причина повечето експерти и специалисти смятаха, че председателството на Узбекистан в ШОС е просто формалност или „просто за целта“ и правеха песимистични прогнози за това.

През този ден Узбекистан не направи декларативни изявления, а напротив, започна да прилага ясно определени действия в условията на сложен по същество исторически период. Президентът Шавкат Мирзийоев разработи нови „Пътни карти“ за ерата на новите възможности. Като стратегическа задача бе определен въпросът за развитие на сътрудничеството, основано на конструктивен диалог и доверие.

Успешно бяха проведени над 80 мероприятия и бяха приети над 30 документа от ръководителите на съответните министерства и агенции за изпълнение на приоритетните задачи, поставени от президента Шавкат Мирзийоев в рамките на председателството на ШОС.

За първи път под егидата на Узбекистан се проведоха важни събития, посветени на информационната сигурност, индустриалното развитие и проблемите на равенството между половете. Например, ако първият форум на жените предприемачи помогна за сближаването на жените, работещи в бизнес средите на страните членки, и разкриването на техния неизползван потенциал, научно-експертният форум на ШОС по информационна сигурност определи "опорни точки" на базата на за съвместна борба срещу съвременните предизвикателства и общи заплахи.

В момента светът навлезе в ерата на четвъртата индустриална революция. В тази историческа ситуация страните от ШОС осъзнават, че трябва да подкрепят дигиталното предприемачество на младите хора и да им помагат да реализират своите идеи. Затова за първи път се проведоха първенства по киберспорт и конкурс за стартиращи проекти сред младежите на ШОС.

Практически срещи бяха организирани не само в Ташкент, но и в други региони на страната. Например, срещи на съвета на националните координатори на ШОС се проведоха в градовете Нукус и Бухара, международна конференция за намаляване на бедността се проведе в Бухара и Хива беше домакин на срещи на министрите на транспорта, където бяха обсъдени подробно плановете за сътрудничество и бяха изяснени въпроси от дневния ред на организацията, които трябва да бъдат решени.

Няма съмнение, че междурегионалният план за развитие на търговията, стратегията на ШОС за развитие на транспортната зависимост и програмите за развитие на инфраструктурата откриха нова ера в укрепването на сътрудничеството. Узбекистан също подкрепи усилията да се обърне специално внимание на ефективното използване на транспортния потенциал на региона на ШОС и да се определи като една от основните стратегически задачи. За тези цели изграждането на железопътните линии Китай-Киргизстан-Узбекистан и Термез-Мазари-Шариф-Кабул-Пешавар, които са от особено стратегическо значение в геоикономическата ситуация, създава историческа възможност за предоставяне на централноазиатските страни с кратък път до световните пазари.

Периодът на председателството на Узбекистан успя да обогати по съдържание стратегията за развитие на ШОС чрез засилване на сътрудничеството. Според международни експерти Узбекистан остава в историята на ШОС като най-предприемчивата страна. Само за една година бяха съгласувани много международни документи, а на срещата на върха в Самарканд бяха приети общо 44 документа - споразумения, планове, програми и други решения. Това е рекордна цифра в историята на организацията.

Място за конкретни предложения и практически инициативи

Срещата на върха на ШОС в Самарканд, за разлика от други срещи на върха в света, се превърна в място, където се намират практически решения на проблемите и това се вижда от инициативите и идеите, изложени на нея. Тези инициативи са в съответствие с целите и интересите на „голямото семейство“ на ШОС по отношение на мира и устойчивото развитие.

Инициативите на президента Шавкат Мирзийоев са именно от това естество. Предложенията по отношение на формирането на общо пространство за индустриално и технологично сътрудничество, провеждането на международна конференция за продоволствената сигурност, подкрепата на полезните железопътни коридори, създаването на Съвет по климата на SCO, приемането на всеобхватни практически мерки за предотвратяване на участието на младите хора в екстремистки организации, създаване на съвместна платформа за борба с киберпрестъпността, създаването на специален фонд за предоставяне на хуманитарна подкрепа на Афганистан и обявяването на следващата година за „Година на развитието на туризма в пространството на ШОС“ са не само в съответствие с целите и принципите на ШОС, но и служат за осигуряване на сигурност и стабилност в по-широкото евразийско пространство.

В съответствие с инициативите на президента Шавкат Мирзийоев за създаване на общо пространство за индустриално и технологично сътрудничество, Индийският премиер Нарендра Моди отбеляза необходимостта от развитие на надеждни и диверсифицирани вериги за доставки в региона и гарантиране на правото на взаимен транзит в условията на недостиг на енергия и храна. Беше направено предложение за създаване на работна група за стартиращи предприятия от SCO, която да сподели опита на Индия в развитието на стартиращи предприятия.

Говорейки на заседанието на Съвета на ръководителите на страните-членки на ШОС, Президентът на Казахстан Касим-Жомарт Токаев отбеляза, че разликата на днешното време е острият недостиг на взаимно доверие и поради липсата на противоречия и блоково разделение в идеите на ШОС, с всяка изминала година престижът на организацията нараства и нейната география се разширява. Предложено е също да се развива сътрудничеството между органите на отбраната и службите за сигурност на страните-членки на ШОС.

Президентът на Китайската народна република Си Дзинпин подчерта, че светът е в състояние на турбуленция и в тази ситуация е необходимо да се укрепи единството и да се превърне ШОС в общност с обща съдба. За тази цел беше отбелязана необходимостта от засилване на взаимната подкрепа, разширяване на сътрудничеството в областта на сигурността и противодействие на усилията на външни сили за намеса във вътрешните работи на страните-членки на ШОС. Бяха направени предложения за създаване на банка за развитие на ШОС и център за сътрудничество между Китай и ШОС в областта на „големите данни“ с цел разширяване на практическото сътрудничество.

В речта си зам. Президентът на Киргизстан Садир Джапаров за пореден път заяви, че ШОС е пример за съвместно съществуване на страни с различни културни и хуманитарни традиции, която е привлекателна организация за много страни, желаещи да станат нейни членове. Президентът на Киргизстан излезе с инициативата за откриване в Бишкек на международен център за борба с престъпността.

Пакистанският премиер Шехбаз Шариф отбеляза, че мирът в Афганистан също засяга ситуацията в Афганистан и призова за премахване на ограниченията върху афганистанските активи. Изразявайки благодарност на страните от ШОС за помощта, оказана на Пакистан след тежките наводнения, той каза, че не е виждал подобно бедствие през 40-те си години държавна администрация.

Предложението на президента Шавкат Мирзийоев да се обърне към световната общност от името на ШОС за помощ на Пакистан за пореден път показа, че тази организация е място за практически стъпки.

Руският президент Владимир Путин отбеляза, че в световната политика и икономика се появиха нови центрове на власт, които си сътрудничат в съответствие с принципите на международното право и Устава на ООН, и се фокусира върху приоритетите на дейността на организацията – борбата с тероризма и екстремизма, трафика на наркотици и незаконните въоръжени групировки, разрешаване на афганистанския въпрос чрез политически и дипломатически средства и развитие на търговски и инвестиционни отношения. Той направи предложение за развитие на сътрудничеството в културната и хуманитарната сфера, създаване на асоциация на спортните организации на ШОС и подписване на споразумения по въпросите на туризма и музеите.

Въпросите, повдигнати на срещата на върха в Самарканд, също бяха отразени в Президентът на Таджикистан Емомали Рахмонречта на Президентът на Таджикистан предложи да се създаде специален орган на ШОС за борба с наркотиците, който да противодейства на потока от наркотици от Афганистан. Държавните глави, поканени на срещата на върха в Самарканд, обсъдиха и проблемите, пред които са изправени техните страни и очакваните резултати от сътрудничеството с ШОС и потенциала за сътрудничество.

По-специално, Беларуският президент Александър Лукашенко подчерта, че „Шанхайският дух“ е способен да се превърне в основата на нова световна архитектура и отбеляза, че има потенциал за сътрудничество с ШОС в областта на промишлеността, изкуствения интелект, зелената икономика, мирната ядрена енергия, премахването на неразумните търговски бариери и банковата система. Освен това беше направено предложение за провеждане на състезания по летни и зимни спортове на ШОС през 2024 и 2026 г. В речта си Александър Лукашенко каза „неочаквано за нас ШОС се превръща от регионална организация в глобална. Важното е да не пропускате тази възможност".

Ебрахим Раиси, президент на Ислямска република Иран, която е на път да стане член на ШОС, заяви, че е важно да се развива сътрудничество в рамките на организацията в областта на търговията, банковото дело и комуникационната инфраструктура. Той каза, че чрез членството си в тази организация Иран се стреми да бъде в центъра на създаването на по-справедлив свят, основан на сътрудничество.

Президентът на Монголия Ухнаагийн Хурелсух заяви, че страната му ще продължи активно да си сътрудничи с ШОС и отбеляза, че по-специално е готова да реализира големи проекти в областта на търговията, инвестициите, енергетиката, транспорта и логистиката, туризма, информационните технологии, селското стопанство и продоволствената сигурност.

Турският президент Реджеп Тайип Ердоган особено отбеляза, че Турция има древни връзки с Централна Азия и че през 2019 г. беше представена инициативата за възстановяване на тези исторически връзки. Той каза, че Турция е готова да подкрепи всяка инициатива, насочена към разширяване на сътрудничеството с ШОС в областта на сигурността и гарантиране сигурността на веригите за доставка на храни.

Президентът на Азербайджан Илхам Алиев подчерта транзитния потенциал на страната. По-специално той каза, че транзитът от Азербайджан се е увеличил с 50% през първите седем месеца на тази година и говори за усилията за развитие на транспортната и комуникационната инфраструктура на страната. В тази връзка президентът Шавкат Мирзийоев заяви, че ШОС има интерес да си сътрудничи с Азербайджан в областта на транспорта и комуникациите, както и търговията и икономиката.

Туркменският президент Сердар Бердимухамедов заяви, че е готов да установи многостранни отношения с ШОС в политиката, търговията, сигурността, както и в културната и хуманитарната сфера и да участва в изграждане на транзитни пътища и осъществяване на системно енергийно сътрудничество.

Генералният секретар на ШОС Джан Мин отново подчерта необходимостта от укрепване на солидарността, взаимното сътрудничество и активните действия в контекста на широкомащабни промени, настъпващи в световен мащаб.

Директорът на Изпълнителния комитет на Регионалната антитерористична структура на ШОС Руслан Мирзаев каза, че през 2021 г. са предотвратени 40 терористични атаки и над 1,400 престъпления. Отбелязвайки, че съвместната борба срещу международния тероризъм се води успешно, той отново подчерта, че е необходим колективен подход към заплахите.

Заместник-генерален секретар на ООН по политическите въпроси и въпросите за изграждане на мира Розмари Ди Карло, отбеляза, че за ООН е важно да развие ефективно многостранно сътрудничество с регионални и подрегионални организации. Тя смята, че в момента ШОС е най-удобната платформа в Евразия за обсъждане на проблемите на регионалната сигурност и мира. По-специално, двете организации си сътрудничат в борбата срещу екстремизма и тероризма.

Срещата на ШОС завърши с приемането на Самарканд Декларация. Основният документ на срещата отразява общите подходи на страните за засилване на практическото сътрудничество, осигуряване на регионална сигурност и стабилност, както и икономическо развитие, засилване на транспортната зависимост и укрепване на културния диалог.

За да продължат новото темпо и тенденции в развитието на ШОС в Самарканд под председателството на Индия през следващата година, узбекската страна предложи Самаркандска инициатива за солидарност за обща сигурност и просперитет, и беше подкрепен единодушно.

* * *

Може да се каже открито, че срещата на върха в Самарканд беше уникален пример за установяване на нов, приобщаващ диалог, основан на принципите на взаимно уважение, доверие и конструктивно сътрудничество в името на общата сигурност и развитие. Разбира се, неизмерими са мястото и ролята на узбекската дипломация, която през последните години придоби съвсем нов облик в качествено отношение. Тази ситуация направи международната репутация на държавата по-положителна или умерена.

Накратко, реализацията на инициативите, предложени в рамките на държавите от ШОС, и успешното председателство на Узбекистан са плод на политическата воля на президента Шавкат Мирзийоев. Узбекистан имаше възможността да изпълни историческата си мисия за постигане на всичките си цели своевременно и ефективно и бяха създадени солидни основи за гарантиране на сигурността, извеждайки многостранното сътрудничество на ново ниво по отношение на качество и за устойчиво развитие. В резултат на това, оставайки верен на своите принципи, ШОС не се поддаде на опитите да превърне организацията във военен или политически блок.

Междувременно е вярно да се каже, че документите и решенията, приети на срещата на върха в Самарканд, както и инициативите, предложени от президента Шавкат Мирзийоев, служат за повишаване на престижа на организацията, насочена към гарантиране на регионална и глобална сигурност за развитието и просперитета на нашата държави и народи.

Споделете тази статия: