За човешката чест и достойнство

Модернизацията на страната и изграждането на Нов Узбекистан на принципа „Обществото е инициатор на реформите“ изисква провеждането на национален вот за конституционни реформи, адаптиране на основния ни закон към днешните социални реалности и логиката на нашето ускорено реформи – пише Габит Айдаров

Въз основа на идеята, че „народът трябва да бъде единственият източник и автор на Конституцията“, беше проведено общонационално обсъждане на проекта за конституционен закон, по време на което бяха получени повече от 220 хиляди предложения за неговото подобряване от населението, мнозинството от които бяха взети под внимание.

С извършените изменения и допълнения в Конституцията съществуващите 128 члена са увеличени на 155, от които 91 са концептуално променени.

За първи път Конституцията постановява като ненарушима разпоредба, че Узбекистан е суверенна, демократична, правова, социална и светска държава (член 1). Тази принципна норма е насочена към запазване и по-нататъшно укрепване на независимостта на страната ни, интензивно продължаване на реформите, основани на принципа „В името на човешкото достойнство“ и осигуряване на приоритет на закона.

Заедно с това, съгласно нормата на чл. 19 от Конституцията в новата редакция „Правата и свободите на човека принадлежат на всеки от раждането му”. Човешкият живот, честта, достойнството, свободата, равенството, сигурността, неприкосновеността се считат за естествени и неотменими права.

Правата и свободите на човек, които той или тя притежава от раждането, са определени в почти 80 международни документа за правата на човека, по които Узбекистан е страна.

Осигуряването на тези основни и неотменими човешки права е залегнало на конституционно ниво като основна задача на страната и обществото. Това означава, че не са необходими никакви формалности, за да може всяко лице да се възползва от тези права и те са гарантирани от държавата.

реклама

Освен това, съгласно член 20 от проекта, всички противоречия и неясноти в отношенията на дадено лице с държавни органи се тълкуват в полза на лицето, а правните мерки трябва да се основават на принципа на пропорционалност и да са достатъчни за постигане на законни цели .

Проектът за промени в основния закон също така ясно определя нормативния размер на пенсиите, помощите и другите видове социални помощи, който не може да бъде по-нисък от официално определените минимални потребителски разходи. Нормата, че гражданите имат право да получат гарантиран обем безплатна медицинска помощ, поета от държавата, е строго закрепена.

Въвеждат се допълнителни норми, насочени към укрепване на системата за социална защита. По-специално проектът определя задачите на държавата за защита на гражданите при безработица и намаляване на бедността. Освен това държавата организира и насърчава професионалното обучение и преквалификация на гражданите, за да осигури тяхната заетост.

Освен това правото на нашите граждани на жилище е закрепено на конституционно ниво. Предвижда се държавата да стимулира жилищното строителство и да създава условия за реализиране на правото на жилище. Поставя се правна основа за осигуряване на жилища на социално нуждаещи се категории.

Конституцията също така ясно установява нормата, че никой не може да бъде лишен от жилище без съдебно решение и по нелегитимен начин. На отнетия собственик в случаите и по реда на закона се възстановява предварително и по равни части стойността на имота и причинените вреди. Въвеждането на тази норма в основния закон е разумно решение, което защитава интересите на собствениците по въпроса за събарянето, което се превърна в един от най-острите проблеми в обществото от няколко години.

Проектът за промени установява, че данъците и таксите трябва да бъдат справедливи и да не пречат на гражданите да упражняват правата си. В условията на все по-развиващи се пазарни отношения тази норма ще служи за гарантиране правата и интересите на всички граждани и предприемачи.

Особено внимание в проекта за конституционен закон е отделено на разширяването на участието на гражданите в управлението на делата на обществото и държавата. Определено е, че процедурата за формиране и изпълнение на държавния бюджет на Република Узбекистан ще се основава на принципите на откритост и прозрачност, а гражданите и институциите на гражданското общество ще упражняват публичен контрол върху формирането и изпълнението на държавния бюджет.

За да се гарантират екологичните права на гражданите и да се предотврати вредното въздействие върху околната среда, държавата създава условия за обществен контрол в областта на градоустройството. Засилва се общественото обсъждане на проекти на градоустройствени документи.

Тези разпоредби осигуряват приоритет на правата на човека, повишават отговорността на държавните органи при изпълнение на задълженията им в съответствие с правата на човека и предотвратяват използването на прекомерни правни мерки срещу дадено лице.

В съответствие с член 31 от проекта на Основния закон са закрепени гаранции за неприкосновеността на личността в наказателното производство: всеки има право на свобода и неприкосновеност на личния живот, на неприкосновеността на кореспонденцията, телефонните разговори, пощенските, електронните и други съобщения . Това право може да бъде ограничено само с решение на съда.

Трябва да се отбележи по отношение на конституционните реформи по отношение на упълномощеното лице на Oliy Majlis на Република Узбекистан по правата на човека (омбудсман). Съгласно член 98 от проекта на конституционния закон гражданите на Република Узбекистан с право на глас в размер на най-малко сто хиляди души, Сенатът на Олий Мажлис на Република Узбекистан, упълномощено лице на Олий Маджлисът за правата на човека на Република Узбекистан (омбудсман), Централната избирателна комисия на Република Узбекистан имат правото да внасят законодателни предложения в Законодателната камара на Олий Мажлис на Република Узбекистан чрез законодателна инициатива.

Овластяването на омбудсмана да инициира закони ще послужи за запълване на пропуските в законодателството, установени при проучването на жалбите на гражданите.

Измененията в Конституцията на Узбекистан са украсени с най-модерните демократични ценности и резултатите от задълбочен анализ на международната практика на конституционно изграждане в развитите страни.

Габит Айдаров е началник на сектора на секретариата на упълномощеното лице на Олий Мажлис на Република Узбекистан по правата на човека (омбудсман).

Споделете тази статия: