Пионерски партньорства между Узбекистан и ЕС: встъпителната среща на върха Централна Азия–ЕС и нейната стратегическа визия

На 4 април Узбекистан беше домакин на първата среща на върха Централна Азия-ЕС в своя исторически град Самарканд, столицата на Тимуридската империя. Тази среща на върха се проведе под ръководството на президента на Узбекистан Шавкат Мирзийоев, отразявайки подновения фокус на Европа върху Централна Азия като ключов партньор. Разположен в сърцето на региона, Узбекистан граничи с всички страни от Централна Азия. Това е ключова страна в региона.

Събитието на високо ниво събра председателя на Европейския съвет Антонио Коста, председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, президента на Република Казахстан Касим-Жомарт Токаев, президента на Киргизката република Садир Джапаров, президента на Република Таджикистан Емомали Рахмон и президента на Туркменистан Сердар Бердимухамедов. Присъстваха и ръководители на Европейската банка за възстановяване и развитие и Европейската инвестиционна банка.

Европа се нуждае от Централна Азия на много нива: енергия, редки материали, среден коридор, регионална сигурност, устойчиво развитие... Точно затова Узбекистан беше домакин на голямата среща на върха ЕС-Централна Азия.

Президентът на Узбекистан представи редица нови инициативи, насочени към по-нататъшно засилване на стратегическото сътрудничество между Централна Азия и Европейския съюз.

Причината, поради която Узбекистан беше домакин на тази среща на върха, подчертава няколко точки: Узбекистан е най-гъсто населената страна в Централна Азия, има несравнимо богато наследство и е надарен с огромни природни ресурси, като критични материали. Страната преживя значителна демократизация и грандиозно развитие, откакто Мирзийоев дойде на власт. Всъщност президентът инициира политиката на „Нов Узбекистан“, насочена към грандиозно развитие, което ще доведе страната до Трето възраждане. Страната е земя на Ренесанса, защото от 9 до 12 век, както и през 15 век, е център на науката и изкуството. Можем да споменем велики астрономи като Алфраганус, Улуг Бег и Кадизаде Руми. Затова президентът има за цел да развие страната чрез наука, изкуство, музика, технологии и т.н., за да възвърне предишната си слава.

Разбирайки сега политиката на „Нов Узбекистан“ на президента Мирзийоев, Акмал Саидов, директор на Националния център на Република Узбекистан за правата на човека и заместник на Законодателната камара на Олий Мажлис, обясни какво включва тази политика на „Нов Узбекистан“.

Той казва, че както президентът Шавкат Мирзийоев подчерта в интервю за Euronews в навечерието на срещата на върха, Форматът Централна Азия-Европейски съюз е уникална платформа за сътрудничество, която няма аналог нито по мащаб, нито по институционално покритие. Той обединява Европейския съюз, който се състои от 27 държави, включително трите членки на Г-7 – Германия, Франция и Италия, и е най-голямата интеграционна структура, изградила системно междурегионално партньорство с Централна Азия.

Сътрудничеството с Европейския съюз обхваща широк спектър от области, от икономика и инвестиции до устойчиво развитие, сигурност и цифрова трансформация. Най-вече този формат е изграден върху дългосрочни стратегически приоритети”.

Освен това Акмал Саидов подчерта защо срещата на върха се проведе в Самарканд, напомняйки, че този град е бил столица на науката при Тимуридите и е приютявал най-добрите астрономически обсерватории.

Той казва, "Първа среща на върха Централна Азия-Европейски съюзнеслучайно срещата в Самарканд се нарича повратна точка в развитието на сътрудничеството между двата региона. Според нас тази висока оценка може да се дължи на два ключови фактора.

Първо, отношенията между Централна Азия и Европейския съюз са дълбоко вкоренени в историята. Вековната дипломатическа кореспонденция между Амир Темур Завоевателя (Сахибкирон) и европейските монарси е доказателство за тези дългогодишни връзки. Още в онези далечни времена нашите предци са се стремели да изградят широко и трайно сътрудничество между нашите региони.

В тази светлина учредителната среща на върха може да се разглежда като символично въплъщение на историческите стремежи на нашите народи и държави. Изборът на Самарканд, очарователен град, който някога е бил сърцето на империята на Амир Темур, за град домакин придава на събитието дълбоко символично значение.

Самарканд, често наричан „Бижуто на Земята“, „перлата на мюсюлманския свят“, и „раят на изтока“, отдавна заема специално място в културно-историческото съзнание на региона. Неслучайно бивш държавен секретар на САЩ веднъж се обади в Самарканд "столицата на света".

Както красноречиво заяви президентът на Узбекистан, "Когато се гледа от Самарканд, светът не изглежда фрагментиран, той изглежда цял и неделим. Това е същността на уникалния феномен, известен като "Духът на Самарканд", който сега служи като основа за фундаментално нов формат на международно сътрудничество"."

Освен това Европа се стреми да се установи в Централна Азия, като френските компании инвестират сериозно в Узбекистан. Ето защо Акмал Саидов отбелязва интереса на Европа да увеличи двустранните си споразумения след срещата на върха. Той казва това

"Второ, отношенията между Централна Азия и Европейския съюз преминават от двустранен ангажимент към по-широко регионално стратегическо партньорство. Доскоро сътрудничеството се осъществяваше предимно по двустранни канали. Сега обаче е изграден истински междурегионален мост между Централна Азия и Европейския съюз".

Освен това няма съмнение, че регионът вече не е периферна зона, а мощен регион сам по себе си и желан партньор от големи сили като Европа, Турция, Русия и Китай. По тази тема Акмал Саидов пише това

"Още по-важно е, че тази среща на високо равнище затвърди валидността на оценката на президента на Узбекистан за текущата роля и бъдещата траектория на региона. Централна Азия вече не е в периферията на историята, тя се превръща в бързо развиващ се регион, оформящ свой собствен стратегически дневен ред. Политическата воля, взаимното доверие на най-високо ниво и съвместните икономически инициативи създадоха нови възможности за устойчив растеж.

Тези разработки също бяха признати от Генералният секретар на ООН Антониу Гутериш, който отбеляза, че докато фрагментацията някога е преобладавала в Централна Азия, нова атмосфера на доверие, сътрудничество и солидарност е пуснала корени. Този нов дух се основава на приятелство, взаимно уважение и колективно разрешаване на споделени предизвикателства.

 Както признава генералният секретар на ООН, президентът Шавкат Мирзийоев с право може да се счита за инициатор и строител на мостове в региона, както и като пратеник на мира. Той работи активно за установяване и насърчаване на просперитет, основан на справедливост. Тези усилия са напълно съобразени с целите на ООН за устойчиво развитие".

В навечерието на срещата президентът Шавкат Мирзийоев проведе преки и съдържателни разговори с високопоставени гости на този престижен форум. по-специално, Председателят на Европейския съвет Антонио Коста и председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен оцениха високо програмата за икономически реформи на Узбекистан, насочена към изграждането на Нов Узбекистан, и изразиха силна подкрепа за политиката на страната за укрепване на добросъседските отношения, доверието и регионалното партньорство в Централна Азия.

Накратко, чрез тази среща на върха Узбекистан изпрати послание за единство. Акмал Саидов също спомена, че "Ако братята са обединени, никоя задача не е твърде голяма." цитирайки английска поговорка.

Освен това Акмал Саидов отбелязва, че политиката за Нов Узбекистан, инициирана от Мирзийоев, насърчава междуправителствения диалог и съвместното управление на водите с региона...

Както отбеляза американският експерт Дженифър Брик Муртазашвили, "Време е да видим Централна Азия такава, каквато е. Това вече не е постсъветско пространство - това е Евразия. Нарастващото използване на термина „Духът на Централна Азия“ в международния дискурс е силно потвърждение на тази нова реалност.

Акмал Саидов отбелязва, че регионът ще расте и ще придобива тежест на международната сцена. Той казва това

"В момента регионът преминава през постепенен и конструктивен процес на изграждане на отношения на сътрудничество и взаимно подпомагане, основани на добросъседство. В резултат на това Централна Азия претърпя дълбоки промени през последните години, превръщайки се в пространство на взаимно доверие и широко сътрудничество, което сега е широко признато.

По думите на президента на Узбекистан: „Укрепват доверието и добросъседските отношения между страните от региона, разширяват се широкото сътрудничество и партньорства. Само преди седем или осем години нищо от това не изглеждаше възможно. Някои граници бяха затворени. Нямаше търговия, нямаше транзит, нямаше бизнес, нямаше хуманитарен обмен. Отношенията просто бяха замразени. По това време никой не можеше да си представи, че в близко бъдеще ще седим с европейските лидери, които заедно ще представляват нашия регион в диалог.

Заслужава да се отбележи също, че страните от Централна Азия активно си сътрудничат с различни държави и две регионални организации в рамките на Формати “Централна Азия +”.. В резултат на това през последните седем години търговският оборот между държавите от Централна Азия и Европейския съюз се е учетворил, достигайки 54 милиарда евро.

На свой ред установяването на стратегическо партньорство между Централна Азия и Европейския съюз на срещата на върха в Самарканд открива нови пътища за междурегионално сътрудничество и свързаност".

Той завършва речта си с това « Централна Азия остава основен приоритет във външната политика на Узбекистан. В този контекст президентът на Узбекистан в интервюто си за Euronews подчерта три основни приоритета по време на председателството на Узбекистан във формата на Централноазиатската петорка:

• Укрепване на регионалната сигурност;
• Задълбочаване на икономическата интеграция;
• Осигуряване на екологична устойчивост.

Както отбеляза президентът на Узбекистан, „Сега имаме историческа възможност да направим нашия регион не само стабилен, но и проспериращ. С пълна увереност мога да кажа, че заедно имаме потенциала да реализираме тази цел.

Първо, засилване на политическия диалог и инвестиране в усилия за създаване на стабилна правна и институционална рамка за многостранно сътрудничество.

Второ, приоритизиране на инвестициите в икономическото развитие и технологичната модернизация като ключова област на двустранното и междурегионалното сътрудничество.

Трето, срещата реши да задълбочи сътрудничеството и инвестициите в стратегически минерални ресурси.

Четвърто, инвестициите в зелена енергия и екологична устойчивост са от стратегическо значение.

Пето, инвестициите в човешки капитал ще позволят по-голям обмен и сътрудничество в образованието, културата и хуманитарната сфера.

В допълнение към официалните процедури на срещата на върха, след срещата на високо ниво, лидерите посетиха съвместно Изложба на Аралската културна среща. Експозицията представи уникални инициативи, насочени към възстановяване на екосистемата на Аралско море, запазване на културното наследство на региона и насърчаване на устойчивото развитие.

Особено заслужава да се отбележи че същия ден високопоставените гости на Срещата са участвали и в пленарната сесия на Самаркандски климатичен форум, посветен на справянето със съвременните екологични предизвикателства, пред които е изправена Централна Азия. Активното участие на лидери от ЕС и Централна Азия, представители на ООН, международни финансови институции и както глобални, така и национални екологични организации послужиха като мощна демонстрация на техния споделен ангажимент за намиране на ефективни решения на неотложни проблеми на устойчивото развитие"

В заключение, ключовият резултат от първата среща на върха Централна Азия – Европейски съюз без съмнение беше приемането на Съвместна декларация създаване на основите за стратегическо партньорство между двата региона.

- Съвместна декларация определя ангажимент за насърчаване на междурегионалното сътрудничество в няколко ключови области, включително мир, сигурност и демокрация, развитие и просперитет, екологична устойчивост, зелен икономически растеж, борба с изменението на климата и гарантиране на продоволствената и енергийната сигурност. Той също така подчертава постиженията на всяка централноазиатска страна в конкретни области на сътрудничество и описва планове за бъдещето.

Лидерите на Европейския съюз и Централна Азия подчертаха, че върховенството на закона, насърчаването и защитата на човешките права и основните свободи са споделени основни ценности. В този контекст беше поставен особен акцент върху важността на защитата на свободата на изразяване и правото на свобода на сдружаване, създаването на благоприятна среда за гражданското общество и независимите медии, защитата на защитниците на човешките права и зачитането на правата на жените, децата и трудовите мигранти – всичко това съставлява основополагащите принципи на отношенията между двата региона.

Съвместната декларация също така одобри инициативата за провеждане на a „Форум на гражданското общество ЕС–Централна Азия“. Беше изразена благодарност към правителството на Узбекистан за успешното организиране на първата среща на върха Централна Азия – Европейски съюз в град Самарканд.

Акмал САЙДОВ
Директор на Националния център за правата на човека на Република Узбекистан, заместник-председател на Законодателната камара на Олий Мажлис

Споделете тази статия: