Визова либерализация: Доклади на Комисията за продължаващото изпълнение на изискванията от страните от Западните Балкани и Източното партньорство

Комисията представи своите Четвърти доклад за мониторинга на безвизовия режим на ЕС с Албания, Босна и Херцеговина, Черна гора, Северна Македония и Сърбия, както и Грузия, Молдова и Украйна. Докладът се фокусира върху действията, предприети през 2020 г. за справяне с препоръките в 3 -ти доклад по механизма за спиране на Visa.

За държави, които са били освободени от визи за по-малко от седем години (Грузия, Молдова и Украйна), докладът предоставя и по-подробна оценка на други действия, предприети за осигуряване на непрекъснатото изпълнение на критериите. Докладът заключава, че всички засегнати държави продължават да изпълняват изискванията за либерализация на визовия режим и са постигнали напредък в изпълнението на препоръките от миналата година. В същото време докладът подчертава области, в които са необходими допълнителни усилия от всяка страна. В доклада се посочва също, че безвизовото движение продължава да носи положителни икономически, социални и културни ползи за държавите-членки на ЕС и страните партньори.

Комисарят по вътрешните работи Илва Йохансон заяви: „Безвизовото пътуване между ЕС и Западните Балкани и страните от Източното партньорство е значително постижение. Докато ограниченията, свързани с пандемията COVID-19, имаха голямо влияние върху мобилността, безвизовите държави в Западните Балкани и Източното партньорство трябва да продължат и да засилят усилията си за управление на миграцията и убежището, както и за борба с корупцията и организираната престъпност.

Миграция, убежище и сътрудничество при реадмисия

Пандемията COVID-19 и свързаните с нея ограничения за пътуване оказаха голямо влияние върху миграцията и мобилността към ЕС. По -голямата част от пътуващите до ЕС са го направили с основателни причини. Въпреки че всички оценени държави продължават да предприемат мерки за справяне с незаконната миграция, са необходими допълнителни усилия за справяне с продължаващите опасения:

• Заявления за убежище рязко намаля през пролетта на 2020 г. Въпреки това, няколко държави трябва да продължат да решават въпроса за неоснователните молби за убежище от своите граждани, включително чрез засилване на участието в Европейската мултидисциплинарна платформа срещу престъпните заплахи (EMPACT) и като продължат да организират целеви информационни кампании.
• Докато проценти на връщане намалена поради ограничената наличност на полети, продължава доброто сътрудничество при връщане и реадмисия между държавите -членки и участващите държави.
• Въпреки общото намаляване на броя на нелегалните гранични пунктове, подобренията в районите на управление на границите и миграцията все още са необходими. Капацитетът за приемане в някои страни от Западните Балкани продължава да предизвиква безпокойство, особено в Босна и Херцеговина.
• - Споразумения за статут на Frontex със Северна Македония и Босна и Херцеговина трябва бързо да бъдат финализирани и приложени.
• За да се осигури добре управлявана среда за миграция и сигурност, предпоставка за непрекъснатото изпълнение на критериите за либерализация на визовия режим, оценяваните държави трябва да гарантират по -нататъшно привеждане в съответствие с визовата политика на ЕС.

Обществен ред и сигурност

Всички оценени държави продължават да предприемат мерки за предотвратяване и борба с организираната престъпност. Необходими са обаче допълнителни усилия за справяне с проблемите на вътрешната сигурност:

реклама

• Държавите трябва да предприемат действия за ефективно борба с организираната престъпност, финансови измами и пране на пари, особено чрез по -добра координация между правоприлагащите органи.
• Корупция на високо ниво остава област на безпокойство. В някои случаи усилията срещу корупцията все още се възпрепятстват от ограничения капацитет и правен статут на антикорупционните агенции, както и от малкия брой присъди по тези дела за корупция, които се изправят пред съда (особено в Молдова и Украйна).
• Безвизови държави предоставяне на гражданство в замяна на инвестиции следва ефективно да прекрати тези схеми, така че да попречи на гражданите на други държави, изискващи виза, да заобиколят процедурата на ЕС за визи за краткосрочно пребиваване и задълбочената оценка на миграцията и рисковете за сигурността, които тя носи.

Следващи стъпки

Комисията ще продължи да наблюдава изпълнението на изискванията за либерализация на визовия режим чрез срещи на висши служители, както и чрез редовните срещи на подкомитетите по правосъдие, свобода и сигурност и двустранни и регионални диалози между ЕС и безвизовите държави. За Западните Балкани този мониторинг също ще се осъществява чрез редовни доклади за разширяване и, когато е уместно, преговори за присъединяване към ЕС. Комисията ще продължи да докладва на Европейския парламент и на Съвета поне веднъж годишно.

История

В момента ЕС има безвизов режим с 61 държави. При този безвизов режим граждани на държави извън ЕС с биометричен паспорт могат да влизат в Шенгенската зона за 90 дни, в рамките на 180 дни, без виза. Пътниците, освободени от визи, които посещават Шенгенското пространство, ще бъдат обект на Европейска система за информация и разрешение за пътуване (ETIAS) от края на 2022 г.

Като част от Засилен механизъм за спиране на визи, приета през март 2017 г., Комисията следи за непрекъснатото изпълнение на изискванията за либерализация на визовия режим от държави извън ЕС, които са получили освобождаване от виза в резултат на диалог за либерализация на визовия режим преди по-малко от седем години, и докладва най-малко на Европейския парламент и на Съвета веднъж годишно.

Докладът е четвърти по Механизма за спиране на Visa, следвайки Доклад за първия механизъм за спиране на Visa от декември 2017 г., Втори доклад за механизма на суспендиране на Visa издаден през декември 2018 г. и Трети доклад за механизма за спиране на визата издаден през юли 2020 г.

Данните от този доклад се отнасят до календарната 2020 година, с актуализации за 2021 г., когато е уместно.

Гражданите на Черна гора, Сърбия и Северна Македония могат да пътуват до ЕС без виза от декември 2009 г. За гражданите на Албания и Босна и Херцеговина това е възможно от края на 2010 г. За безвизовите пътувания в Молдова влезе в сила през април 2014 г. , за Грузия през март 2017 г. и за Украйна през юни 2017 г.

Повече информация

Четвърти доклад по визовия механизъм за спиране

Работен документ на службите

Въпроси и отговори

Засилен механизъм за спиране на визи

Споделете тази статия: