Комитетът на регионите призовава за действия за преодоляване на закъсненията в изпълнението на политиката на сближаване на ЕС

Регионите и градовете на ЕС призовават Европейската комисия и държавите-членки да се намесят, за да ускорят приемането и стартирането на инвестиционните планове за политиката на сближаване за периода 2014-2020 г. Предложените мерки включват изключване на национално и регионално съфинансиране от таваните на Пакта за стабилност, по-голяма административна помощ за регионите и управляващите органи и по-активна роля на Европейската инвестиционна банка при предоставяне на заеми и надзор на проекти.

Както е потвърдено от комисаря по регионалната политика Корина Креţф, на пленарната сесия на Комитета на регионите, проведена на 3-4 декември, стартирането на структурните фондове за периода 2014-2020 г. е изправено пред големи закъснения. С края на първата програмна година са приети само 40 от 535 оперативни програми. Тези програми са в много държави-членки основният инструмент за инвестиции в местните общности, които се стремят да преодолеят рецесията. Поради това Комитетът на регионите призовава за съвместни институционални усилия, насочени към запазване на въздействието на политиката на сближаване 2014-2020 г., премахване на пречките, срещани при изпълнението на предходната фаза на програмиране, и предотвратяване на някои от новите разпоредби, въведени с реформата, да застрашат ефективността на планираната инвестиция. „Срещу сериозните съкращения в публичните бюджети, политиката на сближаване се превърна в много региони в единствения канал, чрез който се подкрепят публични инвестиционни програми и качествени услуги за гражданите“, заяви Никола Зингарети (IT / ПЕС), президент на региона Лацио и докладчик за Становище на КР относно шестия доклад за сближаването.

В становището регионите и градовете изразяват няколко притеснения относно въздействието на новите правила, въведени през декември 2013 г., по-специално по отношение на всички нови „условия“ и рамката за изпълнение. Ефективността на тези нови разпоредби трябва да бъде внимателно оценена през следващите години. В това отношение г-н Zingaretti подчерта: „Политиката на сближаване може да бъде замислена в Брюксел, но тя се корени в нашите общини и региони и включва дори най-малките и отдалечени местни общности. Ето защо тя трябва да бъде допълнително засилена в бъдеще ". За тази цел Комитетът също така смята, че трябва да се създаде Съвет за политика на сближаване, в съответствие с ангажимента на италианското председателство на Съвета на ЕС, за да се осигури подходящ политически дебат относно основния инструмент на ЕС за инвестиции.

В началото на новата фаза на програми регионите и градовете също спешно повториха искането си да изключат от изчисляването на дълга от Пакта за стабилност и растеж (ПСР) публични разходи, направени от държави-членки и местни и регионални власти като част от съфинансирането на структурните фондове. Тази мярка ще освободи ресурси за инвестиции, избрани въз основа на европейски интерес, и ще ускори усвояването на средства. Необходимостта от по-голяма гъвкавост при прилагане на разпоредбите на ПСР беше в основата на становището относно Насърчаване на качеството на публичните разходи по въпросите, предмет на дейност на ЕС, изготвен от първия заместник-председател и председател на региона на Умбрия на Комитета, Катиуша Марини (IT / ПЕС). Като припомня заключенията на Европейския съвет от 27 юни 2014 г. относно „най-доброто използване на гъвкавостта, която е вградена в съществуващите правила на Пакта за стабилност и растеж“, както и собствената оценка на Комисията, че „фискалната рамка на ЕС предлага достатъчно възможности за балансиране на признанието на продуктивни потребности от публични инвестиции с цели на фискалната дисциплина ", регионални и местни лидери искат от Европейската комисия да публикува съобщение за това как възнамерява да прилага съществуващите разпоредби за гъвкавост на ПСР за насърчаване на публичните инвестиции, необходими за стимулиране на икономическия растеж.

Комисията също трябва да представи Бяла книга, в която се определят категориите на ЕС за качество на публичните инвестиции, показани в сметките за публични разходи, в съответствие с дългосрочните ефекти. Това може да проправи пътя за "златно правило", позволяващо разделяне в публичните сметки между текущите разходи и инвестиции, така че да се избегнат само краткосрочните отрицателни "разходи" на публичните инвестиции с дългосрочни нетни ползи, които се вземат предвид . Във връзка с това г-жа Марини подчерта, че инвестиционният план, представен от президента Юнкер, е първа стъпка в правилната посока, тъй като поставя на върха на дневния ред на ЕС необходимостта от възобновяване на инвестициите и чрез въвеждане на първоначални елементи на гъвкавост в изпълнението от ПМГ.

Споделете тази статия: