Вкарване на железопътния транспорт в релси за Европа

Преди изборите за ЕС този юни Общността на европейските железопътни и инфраструктурни компании (CER) стартира своя манифест за 2024-29 г. „На път за Европа“ на събитие на високо ниво, организирано в Европейския парламент от евродепутата Доминик Рике. Насочен твърдо към постигане на целите за модално пренасочване и модален дял на Стратегията на ЕС за устойчива и интелигентна мобилност, манифестът излага визията на европейския железопътен сектор за добре функциониращи железопътни пътнически и товарни услуги в железопътна инфраструктурна мрежа с голям капацитет, която ще да бъде ключов фактор за екологичния и цифров преход на Европа.

Железниците имат високи амбиции за бъдещето на устойчивия транспорт в Европа: високоскоростни връзки между всички столици на ЕС и големи градове, качествени регионални услуги за всички, повече нощни влакове и възможности за устойчив туризъм, напълно цифрови товарни операции с железопътен транспорт като гръбнак на мрежата -нулева логистика. Значението на тези въпроси беше подчертано и в Доклада на високо равнище на бившия италиански премиер Енрико Лета за бъдещето на единния пазар, който призовава ЕС да изгради високоскоростни железопътни връзки между всички столици на ЕС, за да разреши „явния парадокс“ в Инфраструктура на ЕС.

Манифестът твърди, че железопътният транспорт, с неговите уникални предимства по отношение на спестяване на емисии, енергийна ефективност и генериране на икономическа дейност, трябва да бъде в центъра на всички политически инструменти, предназначени да насърчават устойчивостта, енергийната независимост и просперитета на Европа. CER подчертава необходимостта от стратегическа визия, обхващаща устойчивия транспорт.

Подпомагането на публичните и частните инвестиции в инфраструктура е от решаващо значение за продължаване на насърчаването на железопътни проекти в общоевропейската транспортна мрежа TEN-T, както и за задълбочаване на единния пазар чрез Генерален план за високоскоростни превози и засилване на оперативната съвместимост. Това развитие върви ръка за ръка с внедряването на цифрови инструменти, позволяващи по-безопасни и по-ефективни железопътни операции в ЕС. CER призовава държавите-членки да превърнат това в приоритет през следващия мандат на Европейската комисия и Парламента.  

Идентифицирани са четири основни стълба, които да ръководят бъдещите политически действия:

• Лоялна конкуренция между видовете транспорт – Въпреки предишните усилия, регулаторната рамка днес не е справедлива, като железниците носят много разходи и задължения, които не са наложени на другите видове транспорт. Остава да се направи много, за да се коригират дисбалансите в условията и ценообразуването за достъп до инфраструктура, енергийното данъчно облагане, правилата за ДДС и различните социални условия, по-специално позволявайки практиките на социален дъмпинг в пътния сектор.
• Адекватно финансиране на железниците – Железниците се нуждаят от справедливо, дългосрочно, цялостно финансиране. Посрещането на огромните нужди от инвестиции в инфраструктура на сектора ще изисква по-голям бюджетен ред на ЕС за транспорт в разширена многогодишна финансова рамка, включително нови източници на финансиране от ЕС, като например целеви приходи от системата за търговия с емисии на ЕС.
• Разгръщане на ключовите цифрови елементи на железопътния транспорт – Това включва Европейската система за управление на железопътния трафик (ERTMS) и цифровото управление на капацитета (DCM) за оптимизирано използване на железопътната мрежа, цифрово автоматично свързване (DAC) като решаваща стъпка към изцяло цифрови товарни операции и Open Sales and Distribution Model (OSDM) за по-лесно международно продажба на билети. Такива цифрови промени не само подобряват железопътните услуги за крайните потребители, но и намаляват разходите. Например, увеличаването на железопътния капацитет, което може да бъде постигнато чрез цифрови средства с DCM, изисква само 5% от бюджета, който би бил необходим за изграждане на нова физическа железопътна инфраструктура.
• По-екологичен подход към политиките на пазара и конкуренцията – Политиката в областта на конкуренцията трябва да отчита по-добре политиките на ЕС в областта на климата и околната среда и трябва да избягва всякакво преминаване към по-замърсяващи видове транспорт. Някои железопътни пазарни сегменти, като единичния вагон, често не са икономически жизнеспособни днес, но представляват устойчиво жизнеспособно транспортно решение за борба с климатичната криза. Помощта за такива услуги не може да бъде оценена въз основа на правила, които не отчитат стратегическите насоки на политиката на ЕС като цяло, включително целите на Зелената сделка на ЕС.

По време на стартовото събитие CER събра впечатленията на настоящите политици, както и на външни заинтересовани страни, представляващи бизнеса и гражданските потребители на железопътни услуги, много от които допринесоха за проучването от 2023 г., което беше включено във финалния манифест.

Членът на Европейския парламент Dominique Riquet каза, че „с приключването на този парламентарен мандат е време да направим равносметка на нашите постижения. Постигнахме много с CEF II, текущото регулиране на железопътния капацитет или насоките за TEN-T. И все пак борбата за железниците продължава. Сега трябва да обмислим бъдещото развитие на политиката, за да го използваме най-добре и да постигнем нашите цели за декарбонизация“.

реклама

Основният лектор Белгийският вицепремиер и министър на мобилността Жорж Гилкинет приветства инициативата на сектора, заявявайки, че „влаковете трябва да се превърнат в гръбнака на нашата европейска мобилност, ако искаме да декарбонизираме нашите икономики. Преминаването към железопътен транспорт, най-устойчивият вид транспорт, трябва да бъде политически приоритет за следващата Европейска комисия. За да приложим това и да свържем всички европейци с железопътен транспорт, трябва да инвестираме масивно в сектора. Програмата CEF играе решаваща роля и трябва да продължим в тази посока с трета и добре финансирана покана за CEF. Дългосрочната визия, стабилното финансиране и хората са ключът към устойчивата на бъдещето европейска мобилност“.

Говорейки по време на събитието по откриването, Филип Александру Негреану Арбореану, началник на кабинета на европейския комисар по транспорта Адина Валеан, даде своята положителна реакция на манифеста. „Вашата подкрепа за силен инструмент за финансиране на транспортната инфраструктура е изключително ценна и високо ценена. Освен това можете да разчитате на нашата подкрепа, за да превърнем железопътния транспорт в желания вид транспорт на бъдещето“, каза той.

Изпълнителният директор на CER Алберто Мацола каза, че „в Манифеста на CER железниците се ангажират да предоставят на новите поколения европейци: по-добри пътнически услуги за всички, включително високоскоростни връзки между столици и големи градове; цифрови железопътни товарни операции, интегрирани с други видове транспорт, водещи до европейска логистика с нулеви емисии; и надеждна, безопасна, високоскоростна инфраструктура, както и подобрения на съществуващата мрежа чрез модернизация и цифровизация. Призоваваме ЕС и държавите-членки за устойчива инвестиционна политика, за да продължат да дават приоритет и да подкрепят железопътния транспорт“. 

С конкретни политически предложения за всеки от своите четири стълба, манифестът на CER 2024-2029 показва какво е необходимо, за да позволи на железниците да се развиват по-нататък и Европа да се възползва от пълния потенциал на железниците.

Споделете тази статия: