Непобедима корупция: #Украя рискува да се превърне в следващо поделение за # Illegal Alcohol in EU

Корупцията в Украйна възпира повече от 2% от икономическия растеж », заяви Йост Люнгман - постоянният представител на МВФ в Украйна. "Това не е просто въпрос на справедливост, а и важен икономически въпрос". През 2017 г. ЕС предостави на Украйна безвъзмездна помощ в размер на повече от 174 милиона евро (през 2018 г. прогнозният размер на помощта от ЕС е около 208 милиона евро).

Съюзът продължава да бъде един от най-големите финансови донори в Украйна, като се нарежда на първо място по броя на проектите, които бяха реализирани в 2017. Една от основните насоки, одобрени от Европейската комисия в рамките на Стратегическия документ за подпомагане на Украйна за 2018-2020[1] икономическото развитие, подобряването на бизнес климата и борбата с корупцията.

ЕС предоставя всички възможни средства за укрепване на институциите и доброто управление, включително в областта на гарантиране на върховенството на закона. Независимо от това, според Transparency International, нивото на корупция в Украйна в 2017 е най-високо в Европа, тъй като страната влоши позициите си и заема само 130-та позиция в индекса за възприемане на корупцията.[2].

Известно е, че Украйна е основният източник на контрабанда на цигари в Европа, но през последните години контрабандният алкохол зачестява на европейския пазар. Украйна рискува да повтори историята на Литва, тъй като официално е призната за „транзитна точка“ за нелегален алкохол в ЕС. Делът на сивата икономика в Литва е над 30% - най-големият в Европейския съюз, докато наличността на акцизни стоки е една от най-ниските в Европейския съюз. Алкохолните напитки в Литва са най-скъпи в целия Европейски съюз в сравнение с доходите на населението[1].

Ситуацията с пазара на алкохол в Украйна се развива точно по същия начин. Повечето страни от т. Нар. „Воден пояс на Европа“ - Естония, Латвия, Литва, Полша, Молдова и Беларус - се характеризират с високо ниво на консумация на алкохол и смъртност поради тази причина и повечето от тях са съседи на Украйна. Може да се предвиди, че притокът на нискокачествен алкохол от Украйна в тези страни може да доведе до увеличаване на болестите и сурогатно алкохолно отравяне.

Консумацията на алкохол, а с това и бремето на свързаните с алкохола болести, е по-висока в Европа, отколкото навсякъде по света. Нискокачественият алкохол, като правило, винаги е няколко пъти по-евтин от оригиналния, тъй като се произвежда без спазване на норми и технологии и използва нискокачествени спиртни напитки, обикновено технически. Около 10 хиляди души умират годишно от отравяне със сурогат [1].

реклама

Днес Украйна има абсолютно неконтролирано и нерегулирано производство на алкохол. Освен това Украйна е единствената държава, в която все още съществува държавен монопол върху нейното производство. Това означава, че алкохолната индустрия е под пълен контрол и в зоната на отговорност на държавните органи. В същото време драстичното увеличение на акцизите - почти до нивото на страните от ЕС - и съответно на цените, доведе до увеличаване на производството на сурогатен алкохол. Според Международния валутен фонд производството на нелегален алкохол в Украйна възлиза на около 60% от целия пазар, докато в други страни тази цифра достига средно не повече от 25%[2].

Според разследванията на украинската антикорупционна правозащитна организация, поне половината от държавните дестилерии произвеждат нелегални спиртни напитки, а 10 от фабриките 30 са ангажирани с производството на фалшиви стоки. Роман Бочкала, ръководителят на антикорупционната организация и украинският правозащитник, съобщава, че държавните органи всъщност не предприемат никакви мерки за ограничаване на незаконното производство на алкохол. Най-често правоприлагащите органи и служители защитават и покровителстват такива предприятия.

Според одита на международната компания PwC, заради "черния пазар" бюджетът на Украйна не получава повече от 12 милиарда гривни (360 милиона евро) годишно. По принцип европейските данъкоплатци компенсират украинците загубите, свързани с корупцията и пълната неефективност на държавните власти. Докато ЕС отпуска 208 милиона евро за борба с корупцията, незаконният пазар на алкохол в Украйна отнема 360 милиона евро от бюджета на страната.

Тези въпроси вече се обсъждат активно от европейските парламентаристи и ще бъдат включени в дневния ред на следващата работна среща с украинското правителство. Може би е време да използваме политически лост за украинските власти и правоприлагащите органи, да насърчим антикорупционните реформи в съществуващия монопол върху производството на алкохол и нелегалния пазар на водка, което може да донесе на украинския бюджет близо 360 милиона евро за икономическо развитие.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

Споделете тази статия: