Вълна на обновяване или вълна за енергийно бедните в Европа?

Вълната на обновяването на Европейската комисия обеща да облекчи енергийната бедност и да обнови над 35 милиона сгради миналата година. Вчерашните правни предложения за коригиране на неефективните сгради в Европа отбелязаха последната стъпка за превръщането на тези думи в действие, но изпълни ли обещанието си към енергийно бедните в Европа, пита Марта Майърс, борец за енергийна бедност от „Приятели на Земята Европа“ и координатор на коалицията „Право на енергия“.

С рязко покачващите се цени на газа европейските домакинства се насочват към „зима на прекъсвания“, най-лошото, което сме виждали от десетилетия [1]. Над 50 милиона европейци вече живеят в енергийна бедност [2], изправени пред избора между отопление или хранене в резултат на неефективно жилище и енергийна система, ориентирана към печалба. В отговор на тази криза лидерите на ЕС досега не успяха да предоставят малко повече от мръсна кутия с инструменти [3].

Докато правителствата се борят да намерят адекватни решения на Европейския съвет днес, няма съмнение, че се нуждаем от краткосрочни, спешни мерки, за да защитим спешно уязвимите домакинства. Време е обаче да се отстрани основната причина за енергийната бедност: течащите, опасни и неефективни жилища в Европа [4].

До тази седмица пакетът на ЕС „Сгоден за 55“, който има за цел да намали емисиите на парникови газове в ЕС с 55% до 2030 г., беше оформен като сребърен куршум за облекчаване на енергийната бедност и привличане на съпътстващите ползи от Зелената сделка в домовете ни [5]; но изглежда, че вълната на Реновационната вълна все още може да не е за енергийно бедните в Европа.

С новото си предложение, публикувано вчера, Комисията направи важното потапяне да въведе минимални стандарти за ефективност (MEPS) в жилищния сектор [6], значителна стъпка за приоритизиране на ремонтите на най-течащите и опасни жилища в Европа с потенциал за намаляване на сметките за енергия и гарантиране достойни условия на живот. С 15% от жилищата, предназначени за ремонти под категорията „най-лошо представяне“, това е начало. Въпреки това, когато надраскате по повърхността, много детайли в опаковката са въжета.

Настоящите планове рискуват в най-добрия случай да доведат до плитки ремонти, тъй като Комисията остави важни елементи по преценка на държавите-членки. Настоящата ревизия изисква само от държавите да реновират „най-лошо представящите се“ сгради до енергиен стандарт F до 2030 г. и E до 2033 г. [7]. Това може да означава, че уязвимите домакинства получават малко повече от светодиодни крушки, за да ги изтласкат от най-лошата жилищна скоба, освен ако държавите-членки не решат да поставят по-високи цели.

Освен това стандартът за дълбоко обновяване в момента е определен на оскъдните 30% икономия на енергия, което едва ли е ангажимент за осигуряване на високоефективни и прилични домове за европейците.

реклама

Положително е, че преразглеждането изисква държавите-членки да предоставят финансови и социални гаранции наред с новите стандарти. Това е от решаващо значение за наблюдение и защита на уязвимите домакинства, особено в частния жилищен сектор, от потенциални увеличения на наемите или проблеми с достъпността на жилищата.

По отношение на декарбонизацията тази директива беше основна възможност да поставим бедните на енергия домакинства в челните редици на нашия енергиен преход. Това е още по-належащо в светлината на газовата криза и предложената схема за търговия с емисии за сгради и транспорт, която заплашва уязвимите потребители с нарастващи сметки за енергия [8]. ЕС носи отговорност да откачи енергийно бедните домакинства от изкопаеми горива и към възобновяеми енергийни източници, за да гарантира Зелена сделка, която не оставя никого зад себе си.

Бяха предприети мерки за постепенно премахване на изкопаемите горива в новите сгради до 2030 г., но съществуващите сгради все още са твърде бавни, като плановете за декарбонизация трябва да бъдат определени за 2040 г. Това застрашава целите за климата, тъй като отоплението на жилищата допринася за над 12% от общите въглеродни емисии в ЕС и също така рискува по-голямо несъответствие между тези, които могат и не могат да участват в енергийния преход.

С този текущ график вероятно по-бедните домакинства ще останат затворени в инфраструктурата за изкопаеми горива и ще бъдат оставени да плащат цената за нашия енергиен преход за години напред. Въпреки че Комисията сложи край на финансовите стимули за котли за изкопаеми горива за 2027 г., това все пак ще означава години субсидии за изкопаеми горива за инфраструктура, които впоследствие ще бъдат излишни. Спешно е да пренасочим субсидиите за изкопаеми горива към мерки, които могат да гарантират, че европейските домакинства не трябва да използват изкопаеми горива.

И накрая, новонаречените BRAP (планове за действие за обновяване на сгради) изискват от държавите-членки да очертаят облекчаване на енергийната бедност, подобно на съществуващите (и неуспешни [9]) изисквания на дългосрочните стратегии за обновяване. Те също така насочват вниманието към значителното препятствие на разделянето на стимулите между наемодател и наемател. Въпреки това, няма задължения за държавите-членки да проектират и предоставят програми за дълбоко обновяване и малко се споменават индивидуални схеми на едно гише за труднодостъпни домакинства, които обикновено са изключени от масовите програми [10].

И накрая, обособената финансова подкрепа за уязвими домакинства с ниски доходи или бедни на енергия е от решаващо значение, както знаем, финансирането и финансирането са бариера номер едно за дълбоки ремонти и дори заемите с нулева лихва са доказано недостъпни за тази целева група.

Социалният фонд за климата остава единственият ангажимент на ЕС към тази съществена задача. Въпреки че е начало, с толкова много конкурентни приоритети няма да може да осигури необходимия мащаб на ремонти без значително повече финансиране. Комисията подтикна държавите-членки в правилната посока да предоставят финансова подкрепа на хората в енергийна бедност, но ще трябва да има много по-голям тласък за стимулиране на средствата за осигуряване на необходимите схеми за енергийно бедни домакинства.

Стандартите за минимални енергийни характеристики са добре дошло начало за справяне с кризата с неприличните жилища в Европа, но все още има много работа, която трябва да се свърши, за да се гарантира, че всеки европеец има достъп до достъпна чиста енергия в приличен дом, който не струва земята.

Сега от Парламента и Съвета зависи да подобрят стандартите и финансовата подкрепа, за да изпълнят ангажимента за енергийно бедните в Европа на вълните за обновяване.

Препратки

1 CNN 80 милиона в риск от енергийна бедност тази зима [https://edition.cnn.com/2021/09/30/business/europe-energy-poverty/index.html ]

2 Енергийната криза на Euractiv може да влоши бедността за милиони европейци

[https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/energy-crisis-could-worsen-poverty-for-millions-of-europeans/ ]

3 Право на енергия коалиция [https://righttoenergy.org/2021/10/13/shield-energy-poor-from-rising-energy-bills-say-ngos-and-trade-unions/]

4 МОЖЕТЕ Европа и приятелите на Земята Европа, скрити разходи за неефективните жилища в Европа [https://friendsoftheearth.eu/publication/towards-a-healthy-renovated-europe/]

5 Euractiv, ще бъде ли обновяващата вълна от полза за енергийно бедните [https://www.euractiv.com/section/energy/opinion/will-the-renovation-wave-benefit-the-energy-poor/ ]

6 Предложенията на Комисията за новото законодателство в областта на сградите [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

7 Предложенията на Комисията за новото законодателство в областта на сградите https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691

8 Право на енергия, годни за 55 не годни за енергийно бедните в Европа [https://righttoenergy.org/2021/07/14/fit-for-55-not-fit-for-europes-energy-poor/ ]

9 CAN Европа, приятели на Земята Европа, провал в дългосрочните стратегии за обновяване за енергийна бедност

[https://caneurope.org/action-on-energy-poverty-lacking-in-the-eu-analysis-of-6-national-plans-reveals/ ]

10 схеми на едно гише в масовите програми [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

11 Право на енергия: как да облекчим енергийната бедност в брифинг на EPBD [https://righttoenergy.org/wp-content/uploads/2021/11/Briefing-How-to-alleviate-energy-poverty-in-the-EPBD-1.pdf ]

Споделете тази статия: