Становище: работа на Европейския парламент: Митове и реалности

От Юстина Виткаускайте Бернар, евродепутат (АЛДЕ), литовска партия Дарбо   

Институциите на ЕС са интригуващи: много граждани на ЕС се чувстват привлечени от работата на институциите на ЕС и мечтаят да намерят работа в тях, някои граждани на ЕС, когато идват в Брюксел, посещават институциите на ЕС и са изумени от мощната си роля в структурата на ЕС ; има и някои граждани на ЕС, които остават в неведение относно ролята, правомощията и функциите на институциите на ЕС. 

Но каквото и да мислят гражданите на ЕС за сложната роля на институциите на ЕС, каквото и да правят гражданите на ЕС в ежедневието им - те трябва да са наясно с факта, че институциите на ЕС поради законодателната си функция оказват влияние върху живота на всеки гражданин.

Това е основната причина, поради която гражданите на ЕС трябва да разберат как работят институциите на ЕС и как функционира политиката на ЕС. Това е необходимо поради много причини: каквато и да е позицията на гражданите на ЕС по отношение на институциите на ЕС; институциите на ЕС ще окажат въздействие върху ежедневието им. Причината за това е техният законодателен характер: ЕС е отговорен за законодателството на ЕС, което се прилага от неговите държави-членки. Правото на ЕС трябва да бъде пренесено в националното законодателство: всяка държава-членка трябва да гарантира, че правните актове, приети от институциите на ЕС, отразяват нейните национални интереси и се прилагат правилно.

Въздействието на прилаганото законодателство на ЕС засяга не само държавите-членки, но и всички граждани на ЕС. Ето защо колкото повече гражданите на ЕС разбират как в действителност работят европейските институции, толкова повече те могат да бъдат ангажирани в архитектурата на ЕС за вземане на решения и вземането на политики в ЕС. От друга страна, когато гражданите на ЕС останат в неведение за работата на европейските институции, те остават аутсайдери в политиката на ЕС и ще пропуснат нарастващото му значение в живота им, което от своя страна води до пропуснати възможности за тях. Поради тази причина гражданите на ЕС трябва да се сближат с институциите на ЕС. И първата стъпка за постигането на това е ясното разбиране на системата на институциите на ЕС, тяхната работа и техния законодателен характер.

Европейският парламент в това отношение представлява особен интерес за гражданите на ЕС по няколко причини: Европейският парламент е пряко избраната институция, която представлява 500 милиона граждани на ЕС и защитава интересите на гражданите на ЕС в процеса на вземане на решения в ЕС. Това е и орган, в който гражданите на ЕС не само са представени, но и където се чува гласът им. Чрез Европейската гражданска инициатива гражданите могат да поискат ново законодателство на ЕС; с европейските избори 2014 г. гражданите на ЕС могат да бъдат косвено включени в процеса на избиране на председател на Европейската комисия и разбира се с изборите за ЕС на 22-25 май 2014 г. гражданите на ЕС могат директно да избират своите представители за Европейския парламент. И това е изключително важна роля за гражданите на ЕС, които стават част от политиката на ЕС и които чрез своя вот могат да повлияят на този процес.

Но дори гражданите на ЕС да могат да признаят важната роля на Европейския парламент, те пак могат да вярват в някои повтарящи се митове за това как всъщност функционира тази институция. Нека първо започнем с работата и функциите на Европейския парламент. Работата на Европейския парламент е много вълнуваща по своите приоритети и в същото време работата на този орган е много интензивна, тъй като Европейският парламент се занимава с голям брой въпроси, обхващащи различни политики на ЕС от селското стопанство до външната политика на ЕС. Но за външни лица може да изглежда, че работата на Европейския парламент е главно бюрократична и всъщност не засяга интересите на гражданите на ЕС. Но в действителност работата на Европейския парламент отразява всички предизвикателства в живота на всеки нормален европейски гражданин. Ето защо гражданите на ЕС не трябва да подценяват функциите на Европейския парламент в области като законодателството на общността, бюджетните правомощия и демократичните процеси в ЕС и извън него. Например в областта на външната политика на ЕС ЕС показа конструктивен подход при медиацията на украинската криза по време на Евромайдан.

реклама

Дори след това, когато кризата стана по-задълбочена в Украйна, работата на евродепутатите в това измерение не може да бъде подценявана: ЕС е научил много уроци и ще бъде по-ефективен в бъдеще, като преразгледа своите силни и слаби страни. Сега ЕС е изправен пред голяма икономическа криза и работата на Европейския парламент е фокусирана върху ориентирани към растежа политики и мерки, които могат да изведат ЕС от тази криза. През последните години основната грижа на Европейския парламент беше да се намери начин за възстановяване на растежа в ЕС и борба с младежката безработица. За да се справи с тези въпроси, Парламентът предприе много мерки и направи няколко стъпки, за да одобри многогодишната финансова рамка 2014-2020, като същевременно запази приоритетите на икономическото възстановяване на първо място в дневния си ред.

Борбата с младежката безработица беше и все още е основен приоритет в работата на Европейския парламент. ЕП е предвидил няколко мерки за последните - например Гаранция за младежта - и е приел две резолюции, призоваващи за допълнителни мерки за насърчаване на младите хора да се преместят за работа и обучение. Работата на Европейския парламент е насочена към всички слоеве на обществото - от безработни, млади хора до потребители в ЕС и работници в ЕС. За да го илюстрира, само списък с няколко примера, в които ЕП успешно се справя с проблемите на обикновените граждани на ЕС, които разискват и се борят с техните проблеми с подходящи мерки и осигуряват необходимото законодателство. Например ЕП наскоро одобри сделка за новите правила на ЕС за тютюна, изискващи големи нагледни здравни предупреждения. Вземайки предвид правата на потребителите, ЕП също взе решение за прекратяване на таксите за роуминг на мобилни телефони до 2016 г. Що се отнася до правата на работниците, ЕП прие проектозакон за изцяло пенсионните права за работниците от ЕС, които се преместват в чужбина. ЕП показва, че се грижи за всички граждани на ЕС и чрез своите дейности и работа дава възможност всички нужди и приоритети на всички групи от обществото да бъдат адресирани и удовлетворени и предизвикателствата да бъдат преодолени.

Вторият мит, който често води до неверни предположения от гражданите на ЕС, обгражда ролята на партиите в Европейския парламент. Повечето от гражданите на ЕС знаят, че на всеки пет години гражданите на ЕС имат право да избират своите представители за Европейския парламент, като участват в европейските избори. Населението на всяка държава-членка има право да избира предварително определен брой членове на Европейския парламент по време на тези избори. По време на предизборната кампания на европейските избори националните политически партии се състезават на тези избори.

Но след това, след като бъдат избрани членовете на Европейския парламент, „избраните“ членове на ЕП стават част от политическите групи на ЕС. Много граждани на ЕС не са запознати с този принцип и по този начин объркват принципа на работа на националните партии с този на политическите групи в Европейския парламент. Гражданите на ЕС трябва да знаят, че в Европейския парламент има седем политически групи. Най-важните от тях са групата на Европейската народна партия, групата на Прогресивния алианс на социалистите и демократите и групата на Алианса на либералите и демократите за Европа. Гражданите на ЕС трябва да знаят, че повечето национални партии са свързани с тези европейски политически групи. Това може да се илюстрира с примера на литовската партия Дарбо: тази партия е свързана с Алианса на либералите и демократите за Европа (АЛДЕ). Това означава, че партията Дарбо споделя същите виждания за либерализъм, демокрация и свобода в политиката като АЛДЕ. След като бъдат избрани в ЕП, представителите на тази партия споделят визията на групата ALDE и започват да работят не само въз основа на своите национални партийни интереси, но и на основата на общата платформа на ALDE.

Казано по-просто: гражданите на ЕС трябва да знаят, че след като представителите на националните партии бъдат избрани в Европейския парламент (и след като съответните им партии се присъединят към политическите групи в ЕС), те започват да работят за европейската кауза. Партиите, които са съперници на национално ниво или които се състезават помежду си по време на кампанията на място в държавата-членка, не остават съперничещи си партии, след като са в Европейския парламент. Напротив, те започват да работят за Европейския съюз, за ​​ценностите и принципите на ЕС и - на европейско ниво - за гражданите, които са ги избрали.

Всеки, който работи в европейските институции, знае, че работи за ЕС, за най-доброто от Европейския съюз и съответните държави-членки. Представители, които работят в Европейския парламент, споделят отговорност със своя електорат, те се грижат за интересите на своите избиратели и работят за Европейския съюз като цяло, като разбира се не забравят интересите на своите държави-членки. Европейските избори са след десет дни, така че обратното броене продължава. Гражданите на ЕС, които ще гласуват на 22-25 май 2014 г., трябва да са наясно с реалността на работата на европейските институции; по-специално от решаващата роля, която Европейският парламент играе в живота на всички граждани на ЕС. Гражданите на ЕС трябва да разберат, че тяхното бъдеще е в собствените им ръце, те трябва да действат по съответния начин, за да могат техните представители да направят бъдещето си по-добро за тях и да защитават техните интереси. Изборите през 2014 г. трябва да бъдат важни за всички граждани на ЕС, тъй като те трябва да покажат, че са обединени по дух в тези трудни времена, когато ЕС е застрашен от нарастващия скептицизъм на ЕС и от възхода на анти-ЕС партиите.

Ето защо е от решаващо значение ролята на Европейския парламент да не бъде подценявана по отношение на способността му да преодолява тези проблеми. Напротив, тя трябва да бъде подкрепена и укрепена, доколкото е възможно, чрез гласуването на гражданите. Гласът на всеки гражданин ще бъде отчетен, гласът на всеки гражданин може да има значение при формирането на политиките на ЕС и всеки глас може да повлияе на политическата програма на Европейския парламент. Този път повече от всякога вашата активна позиция на гражданите ще има реално въздействие върху бъдещето на всички нас.

Споделете тази статия: