Комисията подписва тригодишна програма подкрепа стабилност ESM за Гърция

Европейската комисия подписа Меморандума за разбирателство (MoU) с Гърция за нова програма за подкрепа на стабилността късно в сряда (19 август). Европейският механизъм за стабилност (ESM), защитната стена на Европа, създадена през 2012 г. в отговор на световната финансова криза, ще може да отпусне до 86 милиарда евро заеми през следващите три години, при условие че гръцките власти приложат реформи за справяне с основните икономически и социални предизвикателства, както е посочено в Меморандума за разбирателство.

След месеци на интензивни преговори програмата ще спомогне за премахване на несигурността, стабилизиране на икономическото и финансовото състояние и ще помогне на Гърция да се върне към устойчив растеж, основан на стабилни публични финанси, засилена конкурентоспособност, функциониращ финансов сектор, създаване на работни места и социално сближаване Както е предвидено в
В член 13 от Договора за ЕМС Меморандумът за разбирателство подробно описва целите за реформа и ангажиментите, необходими за отключване на финансирането от ЕМС. Изплащането на средства е свързано с напредъка в доставката. Изпълнението ще бъде наблюдавано от Комисията, във връзка с Европейската централна банка и, когато е възможно, заедно с Международния валутен фонд. Това ще бъде под формата на редовни прегледи.

Комисар по евро и социален диалог Валдис Домбровскис (Представи), подписал Меморандума за разбирателство от името на Комисията, заяви: "С подкрепата на програмата гръцките власти имат възможност да възстановят взаимното доверие, финансовата стабилност и доверието, които са предпоставки за гръцката икономика да расте отново. Сега е важно е бързото изпълнение на договорените реформи. Това ще позволи на Гърция да възстанови конкурентоспособността и да осигури устойчив икономически растеж. "

Комисарят по икономически и финансови въпроси, данъчно облагане и митници Пиер Московичи каза: "Заключението на тази програма е чудесна новина за Гърция и Европейския съюз като цяло, създавайки условия за повече растеж, стабилност, инвестиции и работни места. Комбинирайки солидарност и отговорност, Гърция , останалите членове на еврозоната и институциите отварят нова глава, основана на реформи, справедливост и споделено доверие. "

Комисарят по заетостта, социалните въпроси, уменията и трудовата мобилност Мариан Тисен каза: "Тази комисия постави като приоритет социалните справедливи корекции да бъдат поставени в основата на новите програми за подкрепа. Днес за пръв път изпълнихме този ангажимент, като подробно оценихме социалното въздействие на новата програма за Гърция и гарантиране, че тя е социално справедлива и защитава най-уязвимите в цялата страна. "

В съответствие с политическите насоки на президента Жан-Клод Юнкер, Комисията, като партньор в преговорите, обърна специално внимание на социалната справедливост на новата програма, за да гарантира, че корекцията се разпространява по равно и да защити най-уязвимите в обществото. Днес Комисията публикува оценка на социалното въздействие на програмата и заключава, че ако бъдат изпълнени изцяло и своевременно, предвидените в програмата мерки ще помогнат на Гърция да се върне към стабилност и растеж по финансово и социално устойчив начин и ще допринесе за постигане на най-много належащи социални нужди и предизвикателства в Гърция.

Примери за фокуса на Комисията включват:

• Поетапно въвеждане на схема за гарантиран минимален доход и предоставяне на универсални здравни грижи;
• гарантиране, че усилията, изисквани от всеки, са пропорционални на доходите им;
• насочване към спестявания в области, които не засягат пряко портфейлите на обикновените граждани, като например намалени разходи за отбрана, или чрез справяне с неефективността в много области на публичните разходи;
• оспорване на личните интереси, като постепенно премахване на благоприятните данъчни режими за
  корабособственици или фермери, или безброй освобождавания, например за някои острови по ставките на ДДС, или на необосновани субсидии;
• подкрепа на ролята на социалните партньори и модернизиране на системата за колективно договаряне;
• борба с корупцията, укриване на данъци и недеклариран труд и;
• подкрепа за по-прозрачна и ефективна публична администрация, включително чрез преминаване към по-независима данъчна администрация, реорганизация на министерства и въвеждане на по-добра връзка между заплатите и отговорностите на работното място.

За да допълни програмата и да й даде най-добрия шанс за успех, Комисията представи a Работа и план за растеж за Гърция на 15 юли. Около 35 млрд. Евро ще бъдат предоставени за инвестиране в хората и бизнеса до 2020 г. Чрез увеличаване на процента на първоначалното предварително финансиране за програми за финансиране за 2014-2020 г. в Гърция със 7 процентни пункта, може да се предоставят 1 млрд. Евро от отпуснатите средства в страната по-бързо да се зареждат нови проекти, съфинансирани от ЕС.

Комисията също така подготвя предложението си за техническа помощ и експертиза, чрез новия си специален инструмент Service Support структурната реформа. SRSS, създаден през юли, ще служи като център за мобилизиране на опит от службите на Комисията, администрациите на държавите-членки и други международни организации, за да помогне при разработването и наблюдението на реформите.

История

На 8 юли 2015 г. Република Гърция („Гърция“) отправя официално искане за подкрепа на стабилността - под формата на механизъм за заем - до ЕМС, който да се използва за изпълнение на дълговите задължения и за осигуряване на стабилност на нейната финансова система. На 23 юли 2015 г. беше изпратено отделно искане за финансова помощ до Международния валутен фонд (МВФ).

На 12-13 юли срещата на върха в еврозоната направи равносметка на ситуацията и публикува подробно изявление по пътя напред.

На 15 юли и 22 юли гръцките власти приеха няколко законодателни акта, както е предвидено в изявлението на срещата на върха в еврозоната.

На 17 юли Еврогрупата поиска от институциите да започнат преговорите за Меморандум за разбирателство, който подробно описва условията за механизъм за финансова помощ, обхващащ периода 2015-18 г., в съответствие с член 13 от Договора за ЕМС. Работата беше извършена от Европейската комисия, във връзка с Европейската централна банка и в сътрудничество с Международния валутен фонд и Европейския механизъм за стабилност.

На 11 август гръцките власти и институции постигнаха споразумение на ниво персонал относно Меморандума за разбирателство и финансовите министри от еврозоната го одобриха политически на 14 август.

На 14 август гръцките власти приеха друг набор от законодателни актове (така наречените „предварителни действия“).

След одобрение от националните парламенти (където е приложимо), съветът на управителите на ЕМС одобри Меморандума за разбирателство на 19 август. След това беше подписан от Комисията, от името на ЕМС, както и от гръцкото правителство и централната банка.

Това е третата програма на ЕСМ след Кипър и Испания.

Ролята на Европейската комисия в тези програми и нейната правна основа е изложена и съгласувана от държавите - членки на еврозоната в ЕС Договор за ЕСМ:

- Да се ​​оцени необходимостта и обосновката за подкрепа за стабилност; това се прави във връзка с ЕЦБ (вж. член 13, параграф 1 от Договора за ЕМС).

- да се договори меморандум за разбирателство с въпросната държава-членка, като се уточнят условията, свързани с финансовата помощ; това се прави от Комисията във връзка с ЕЦБ и, когато е възможно, заедно с МВФ (вж. член 13, параграф 3 от Договора за ЕМС).

- Да подпише Меморандума за разбирателство от името на ЕМС (вж. Член 13, параграф 4 от Договора за ЕМС).

- Да наблюдава спазването на условията, свързани с механизма за финансова помощ; това се прави от Комисията във връзка с ЕЦБ и, когато е възможно, заедно с МВФ (вж. член 13, параграф 7 от Договора за ЕМС).

Всички свързани документи можете да намерите тук.

Европейската програма за стабилност на Гърция: Въпроси и отговори