#Brexit: правителството на Обединеното кралство представя полуфабрично предложение за митниците

След много обсъждания Великобритания най-накрая изпрати това, което счита, че е частично решение за постигане на ирландска граница "заден ход". След много колебания и опити техническият документ за "временен митнически режим" беше публикуван този следобед (7 юни), Catherine Feore разглежда какво се крие вътре.

Ангажиментът за възпрепятстване на достъпа бе постигнат в Съвместния доклад ЕС-Великобритания от декември миналата година. Параграф 49 описва какво би изисквала граница без триене. Точно както "Брексит означава Брексит", в параграф 49 става ясно, че "обратното затваряне означава възпрепятстване", т.е. нещо, което ще влезе в действие, ако не бъде намерено друго решение.

Краен срок?

Документът излага предложението на Обединеното кралство за митническия елемент на задната спирка, което е доста по-малко от необходимото. Правителството признава, че ще е необходим и подход по отношение на регулаторните стандарти, за да се избегне твърда граница.

През последните 24 часа имаше прикрити заплахи, че държавният секретар за излизане от ЕС Дейвид Дейвис може да подаде оставка, ако не бъде определен краен срок за удължаване на митническите договорености. Дейвис беше успокоен с неясна формулировка, че Обединеното кралство „очаква бъдещото споразумение да бъде въведено най-късно до края на декември 2021 г.“. Няма конкретни предложения за това как такъв срок може да бъде приложен, просто предполага, че има набор от възможности, които Обединеното кралство ще предложи и обсъди с ЕС. Обединеното кралство също настоява много за използването на думата „временен“ по отношение на митническия режим. Той е разположен не по-малко от 22 пъти в документа.

"Митническо крайно състояние"

реклама

Обединеното кралство иска Споразумението за оттегляне да съдържа „новата митническа договореност“, това е въпрос, който Комисията досега е смятала за част от бъдещото партньорство, е малко вероятно този подновен опит да се направи едното условие за другото да бъдат добре приети от работната група по член 50 на ЕС.

Протоколът за ирландската граница се отнася до Обединеното кралство, а не само до Северна Ирландия

Обединеното кралство предлага редица промени в проекта на настоящия протокол за границата с Ирландия, като тези промени до голяма степен представляват замяна на всякакви препратки към Северна Ирландия с препратки към Обединеното кралство в неговата цялост и към неговите коронски зависимости (Гернси, Джърси и остров на човека) - това би трябвало да успокои Демократичната юнионистическа партия (партньорите на правителството за доставки и доверие на консерваторите), но Комисията ще бъде предпазлива при разширяването на всички отстъпки, които по изключение ще позволи на Северна Ирландия да бъде разширена до Обединеното кралство цяло.

Друго особено предложение в документа е идеята, че ЕС може да разреши общата търговска политика на ЕС (ККП) да се прилага само частично в Обединеното кралство по време на временното удължаване. Изглежда съмнително, че това ще лети с ЕС и дори по-малко вероятно ще бъде позволено на Обединеното кралство да има действащи търговски споразумения за елементи извън ЦК, докато все още е част от "митническо споразумение". Cakeism изглежда жив и добре!

Обединеното кралство е съгласна, че ще продължи да бъде обвързано със споразумения за свободна търговия. Иска обаче да бъде постигнат съгласие, за да се гарантира, че националният интерес на Обединеното кралство е представен в преговорите до неговото официално отпътуване; това може да се окаже някъде, където ЕС би могъл да направи отстъпка, но в никакъв случай няма да бъде задължен.

В раздел за управлението и уреждането на спорове Великобритания предлага да създаде паралелни закони и да следва решенията на Съда на Европейските общности. Отново това е малко вероятно да успокои ЕС. В момента Обединеното кралство оспорва препоръка на Организацията на Европейския съюз за борба с измамите (OLAF) за възстановяване на 1.9 милиарда евро мита, които Великобритания не е събрала. Същото разследване установи също, че злоупотребата с митнически процедури е довела до над 3.2 млрд. Евро загуби от приходи от ДДС за Германия, Испания и Италия. В своя годишен доклад OLAF пише, че „многократно е предупреждавал властите в Обединеното кралство за необходимостта да се предприемат действия и да се разследват мрежите за измами, действащи в Обединеното кралство“. Обединеното кралство също може да се сблъска с процедури за нарушения по тези въпроси. Хората, участващи в разследването, повдигнаха вежди на идеята, че Великобритания ще се нуждае от нещо различно от най-строгото наблюдение.

Какво се случва с задълженията?

Обединеното кралство поставя под въпрос как всички събрани мита ще бъдат разпределени след преходния период (или това, което продължава да настоява да се нарича „период на изпълнение“) приключва в края на 2020 г. В момента 80% от митата се събират като приход на ЕС и това е част от бюджета на ЕС, така наречените традиционни собствени ресурси, от които 20% се задържат от държавата-членка на ЕС за покриване на административните разходи за събиране на митото. Обединеното кралство иска по-нататъшна дискусия с ЕС за това как специфичен механизъм за Северна Ирландия, предложен в проектопротокола на Европейската комисия, може да се прилага за Обединеното кралство като цяло.

Трудно е да се повярва, че този документ няма да получи нищо друго, освен хладно приветствие.

Бърнин tweeted:

Приветствам публикуването на #UK предложение относно митническите аспекти на блокирането на IE / NI.
Ще го разгледаме с 3 въпроси: дали това е работещо решение, за да се избегне трудна граница? Дали тя уважава целостта на SM / CU? Дали това е забранено за всички времена?

- Мишел Барние (@ Мишел Барние) Юни 7, 2018

Отговорът на всеки от тези въпроси трябва да бъде "не". Великобритания продължава да води преговори с Брюксел и изискванията на EU-27; с по-малко от шест месеца до октомври, е трудно да се знае какво ще разтърси преговарящия си екип в преследването на реалистични предложения, които са приемливи за неговите партньори.

Споделете тази статия: