Икономическо регулиране на основните цифрови платформи: Най-добрият начин да се убие европейската цифрова икономика

Докато европейските лидери аплодират успеха на Airbus, космически гигант в дуопол с Boeing, те са на път да предотвратят всякаква възможност за подобен успех в дигиталния сектор, пише Пиер Бентата (на снимката, долу).

Френско-холандско предложение, което сега придобива европейско внимание, има за цел да наложи специфични регулации на основните цифрови платформи, за да ограничи тяхната пазарна мощ. Целта на подобна регулация е доста очевидна: големите американски "технологични" компании, и по-специално така наречените GAFAM - Google, Apple, Facebook, Amazon и Microsoft - и NATU - Netflix, Airbnb, Twitter и Uber.

Според няколко доклада тези компании се радват на монополно положение, което в крайна сметка вреди на европейските потребители. По-точно тези компании са обвинени, че контролират пазарите, на които работят, въз основа на важните им пазарни дялове. И все пак същите доклади признават, че позволяват да се определят тези пазари. В този контекст се твърди, че трябва да се въведе специфичен регламент за платформи, които се считат за твърде големи: истински регламент по размер, основан на критерии като оборот, пазарен дял и разнообразие на предлаганите услуги, който никога не взема предвид удовлетворението на потребителите или икономическите ползи за обществото като цяло.

На практика, след като веднъж се определи като „структурираща“ дигитална платформа, от компанията ще се изисква, наред с други неща, да предоставя информация за своите алгоритми (тъй като бихме помолили готвач да разкрие тайната на рецептите), да сподели своите данни с неговите конкуренти и дори по-важно да представят своите стратегии за развитие на бизнеса предварително на европейски регулатор, който ще реши дали стратегията е забранена или не, в зависимост от вероятността да увеличи значително пазарния дял на компаниите. (Това последно предложение е определено като въвеждане на нова „злоупотреба с монополизация“, специално предназначена за големи платформи). Накратко, въпреки че отричат, организаторите на такива разпоредби имат само една цел: регулиране на големите платформи, защото те са големи, независимо от причината за техния успех и съществуването на конкуренти.

Освен правния риск от пълен произвол от страна на регулатора - как обективно да се оцени въздействието на една компания върху нейните потребители въз основа единствено на нейния размер? - и политическият риск от ескалация на „тит-тат“ в търговския протекционизъм - какъвто беше случаят с „данъка GAFA“ - какви ще бъдат очевидните последици от този нов регламент?

От чисто икономическа гледна точка тя ще запази статуквото, вместо да насърчава конкуренцията. Това се дължи на факта, че никоя зараждаща се платформа няма желание да расте и да поеме риска да попадне в „черния списък“. В допълнение, концепцията за „злоупотреба с монополизация“ предполага, че всяка потенциално ефективна стратегия, която следователно би довела до увеличаване на пазарния дял, може да бъде забранена: с други думи, биха били разрешени само явно неефективни стратегии, т.е. такива, които никой ще взема!

При това статукво, или по-скоро този спад, големите губещи ще бъдат европейските граждани, лишени от настоящата динамика на иновации и разработки в услугите, предоставяни от платформите. Всъщност това, което организаторите на регулаторни решения забравят, е, че причината, поради която големите платформи продължават да иновации и инвестират в нови решения, се крие във факта, че всички те се конкурират, за да задоволят потребителите, които имат избор между десетки конкуренти. Докато повечето хора правят своите изследвания в Google Search, това не се дължи на липсата на алтернативи - Qwant, DuckDuckGo, Ecosia, Yandex, Yahoo - а на ефективността на първата. По същия начин тези, които не харесват Amazon, могат лесно да се обърнат към Walmart, Otto, JD.com или eBay, за да назоват само най-известните. И една и съща реалност преобладава във всички области: браузъри, „облачни“ услуги, стрийминг платформи или социални мрежи. Всъщност има стотици състезатели, а самите тези „гиганти“ са в жестока конкуренция помежду си.

реклама

С регламент, целящ да ограничи размера на платформите, всичко това ще приключи. Платформите вече няма да имат възможност за иновации и няма да имат право да подобряват своите услуги, тъй като това би увеличило тяхната привлекателност. Това също ще забави появата на нови цифрови решения, които биха могли да подобрят работата на разстояние и да засилят индивидуалната автономия.

Вместо да насърчава възхода на основната европейска цифрова платформа, този регламент ще лиши европейците от платформите, които ценят и използват всеки ден. И за да се възползват от иновациите и новите услуги, те ще трябва да вземат самолет и да отидат в САЩ и Китай. Надяваме се, че ще вземат Airbus, за да го направят.

Пиер Бентата е професор по икономика и президент на Ринцен Консейл. Той е доктор по икономика и магистърска степен по гражданско право. Той е специалист по икономически анализ на регулирането и е публикувал няколко доклада за цифровата икономика и цифровите платформи.

Споделете тази статия: