Морска безопасност: Съветът и Парламентът постигнаха споразумение за по-ефективни разследвания на произшествия в морския транспорт

За да осигурят по-безопасни морски пътувания в Европа, председателството на Съвета и преговарящите от Европейския парламент постигнаха временно споразумение за преразглеждане на директивата от 2009 г. относно разследването на произшествия в сектора на морския транспорт. Новото законодателство е част от така наречения законодателен пакет за „морска безопасност“.

„Работихме усилено, за да постигнем съгласие по това предложение с Парламента за рекордно кратко време. Днешното споразумение поставя крайъгълен камък за по-безопасен и по-чист морски транспорт в Европа, като същевременно запазва конкурентоспособността на нашия корабен сектор.“
Пол Ван Тигхелт, белгийски вицепремиер и министър на правосъдието и Северно море

Основни цели на ревизираната директива

Ревизираната директива има за цел опростяване намлява изясни съществуващия режим за разследване на произшествия в сектора на морския транспорт. Разширяването на обхвата му за включване по-големи риболовни кораби, заедно с други промени относно такива кораби в тясно свързаните директиви за държавния пристанищен контрол и изискванията на държавата на знамето, ще подобри безопасността на риболовните кораби в европейски води.

По-конкретно, новата директива цели:

• подобряване на защитата на риболовните кораби, техните екипажи и околната среда, като риболовните кораби с дължина над 15 метра вече са включени в обхвата на директивата, което означава, че произшествията, включващи смъртни случаи и загуба на кораби, ще бъдат разследвани по систематичен и хармонизиран начин
• изяснете определения и правните разпоредби, така че органите за разследване на произшествия на държавите-членки да разследват всички произшествия, които трябва да бъдат разследвани своевременно и хармонизирано
• повишаване на капацитета на органите за разследване на произшествия да провежда и докладва за разследвания на произшествия по навременен, експертен и независим начин
• актуализирайте няколко дефиниции и препратки към съответното законодателство на ЕС и разпоредбите на ММО, за да се гарантира яснота и последователност.

Основни елементи на новото законодателство

Общата насоченост на предложението на Комисията беше запазена от съзаконодателите. В текста обаче бяха въведени няколко изменения на предложението, които основно целят да дадат възможност на органите за разследване на произшествия да провеждат разследвания на произшествия по хармонизиран начин в целия ЕС, като направят съществуващите правила по-ясни и по-последователни с международните разпоредби. Други изменения имат за цел да засилят разпоредбите относно независимост на органите за разследване на произшествия и на конфиденциалност на техните открития и да намалят ненужни административни тежести.

По-конкретно, временното споразумение обхваща между другото следните аспекти:

• привеждане в съответствие с Код на ММО за разследване на произшествия относно задължението за информиране на органите за морска сигурност, ако разследващият орган подозира, че е извършено нарушение
• разпоредби, свързани с проверка за съответствие бяха коригирани в съответствие с няколко други части от морското законодателство на ЕС, като например директивата за морско оборудване
• a доброволен подход по отношение на система за управление на качеството за националните разследващи органи, придружен от насоки за прилагането му
• е въведен 2-месечен срок за предварителна оценка в случай на произшествия с участието на по-малки риболовни кораби.

Като цяло преразгледаната директива постига внимателен баланс между, от една страна, необходимостта да се осигури висок стандарт на доставка и, от друга, необходимостта да се защити конкурентоспособността на европейския корабен сектор, като същевременно поддържа разумни разходи за операторите и администрациите на държавите-членки.

реклама

Следващи стъпки

Днешното временно споразумение сега ще трябва да бъде одобрено от двамата съзаконодатели преди окончателното приемане на законодателния акт. Държавите членки ще разполагат с 30 месеца след влизането в сила на ревизираната директива, за да транспонират нейните разпоредби в националното си законодателство.

Основна информация

Ревизираната директива е част от пакета за морска безопасност, представен от Комисията на 1 юни 2023 г. Петте законодателни предложения, включително тези относно замърсяването от кораби, спазването на изискванията на държавата на флага, държавния пристанищен контрол и EMSA, имат за цел да модернизират правилата на ЕС относно морска безопасност и намаляване на замърсяването на водата от корабите.

Тъй като 75% от външната търговия на ЕС се извършва по море, морският транспорт е не само артерията на глобализираната икономика, но и спасителен пояс за островите и периферните и отдалечени морски региони на ЕС. Въпреки че морската безопасност във водите на ЕС понастоящем е много висока, с малко смъртни случаи и без скорошни големи нефтени разливи, повече от 2,000 морски произшествия и инциденти все още се съобщават всяка година.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) е докладчик на Европейския парламент по това досие, докато комисарят, отговарящ за транспорта, Adina Vălean, беше представен на междуинституционалните разговори от временно изпълняващ длъжността директор на DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Ревизирана директива относно разследването на морски произшествия, общ подход на Съвета, 4 декември 2023 г

Ревизирана директива относно разследването на произшествия в сектора на морския транспорт, предложение на Комисията, 1 юни 2023 г.

Европейска зелена сделка, основна информация

План за действие за нулево замърсяване, основна информация

За да осигурят по-безопасни морски пътувания в Европа, председателството на Съвета и преговарящите от Европейския парламент постигнаха временно споразумение за преразглеждане на директивата от 2009 г. относно разследването на произшествия в сектора на морския транспорт. Новото законодателство е част от така наречения законодателен пакет за „морска безопасност“.

„Работихме усилено, за да постигнем съгласие по това предложение с Парламента за рекордно кратко време. Днешното споразумение поставя крайъгълен камък за по-безопасен и по-чист морски транспорт в Европа, като същевременно запазва конкурентоспособността на нашия корабен сектор.“
Пол Ван Тигхелт, белгийски вицепремиер и министър на правосъдието и Северно море

Основни цели на ревизираната директива

Ревизираната директива има за цел опростяване намлява изясни съществуващия режим за разследване на произшествия в сектора на морския транспорт. Разширяването на обхвата му за включване по-големи риболовни кораби, заедно с други промени относно такива кораби в тясно свързаните директиви за държавния пристанищен контрол и изискванията на държавата на знамето, ще подобри безопасността на риболовните кораби в европейски води.

По-конкретно, новата директива цели:

• подобряване на защитата на риболовните кораби, техните екипажи и околната среда, като риболовните кораби с дължина над 15 метра вече са включени в обхвата на директивата, което означава, че произшествията, включващи смъртни случаи и загуба на кораби, ще бъдат разследвани по систематичен и хармонизиран начин
• изяснете определения и правните разпоредби, така че органите за разследване на произшествия на държавите-членки да разследват всички произшествия, които трябва да бъдат разследвани своевременно и хармонизирано
• повишаване на капацитета на органите за разследване на произшествия да провежда и докладва за разследвания на произшествия по навременен, експертен и независим начин
• актуализирайте няколко дефиниции и препратки към съответното законодателство на ЕС и разпоредбите на ММО, за да се гарантира яснота и последователност.

Основни елементи на новото законодателство

Общата насоченост на предложението на Комисията беше запазена от съзаконодателите. В текста обаче бяха въведени няколко изменения на предложението, които основно целят да дадат възможност на органите за разследване на произшествия да провеждат разследвания на произшествия по хармонизиран начин в целия ЕС, като направят съществуващите правила по-ясни и по-последователни с международните разпоредби. Други изменения имат за цел да засилят разпоредбите относно независимост на органите за разследване на произшествия и на конфиденциалност на техните открития и да намалят ненужни административни тежести.

По-конкретно, временното споразумение обхваща между другото следните аспекти:

• привеждане в съответствие с Код на ММО за разследване на произшествия относно задължението за информиране на органите за морска сигурност, ако разследващият орган подозира, че е извършено нарушение
• разпоредби, свързани с проверка за съответствие бяха коригирани в съответствие с няколко други части от морското законодателство на ЕС, като например директивата за морско оборудване
• a доброволен подход по отношение на система за управление на качеството за националните разследващи органи, придружен от насоки за прилагането му
• е въведен 2-месечен срок за предварителна оценка в случай на произшествия с участието на по-малки риболовни кораби.

Като цяло преразгледаната директива постига внимателен баланс между, от една страна, необходимостта да се осигури висок стандарт на доставка и, от друга, необходимостта да се защити конкурентоспособността на европейския корабен сектор, като същевременно поддържа разумни разходи за операторите и администрациите на държавите-членки.

Следващи стъпки

Днешното временно споразумение сега ще трябва да бъде одобрено от двамата съзаконодатели преди окончателното приемане на законодателния акт. Държавите членки ще разполагат с 30 месеца след влизането в сила на ревизираната директива, за да транспонират нейните разпоредби в националното си законодателство.

Основна информация

Ревизираната директива е част от пакета за морска безопасност, представен от Комисията на 1 юни 2023 г. Петте законодателни предложения, включително тези относно замърсяването от кораби, спазването на изискванията на държавата на флага, държавния пристанищен контрол и EMSA, имат за цел да модернизират правилата на ЕС относно морска безопасност и намаляване на замърсяването на водата от корабите.

Тъй като 75% от външната търговия на ЕС се извършва по море, морският транспорт е не само артерията на глобализираната икономика, но и спасителен пояс за островите и периферните и отдалечени морски региони на ЕС. Въпреки че морската безопасност във водите на ЕС понастоящем е много висока, с малко смъртни случаи и без скорошни големи нефтени разливи, повече от 2,000 морски произшествия и инциденти все още се съобщават всяка година.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) е докладчик на Европейския парламент по това досие, докато комисарят, отговарящ за транспорта, Adina Vălean, беше представен на междуинституционалните разговори от временно изпълняващ длъжността директор на DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Ревизирана директива относно разследването на морски произшествия, общ подход на Съвета, 4 декември 2023 г

Ревизирана директива относно разследването на произшествия в сектора на морския транспорт, предложение на Комисията, 1 юни 2023 г.

Европейска зелена сделка, основна информация

План за действие за нулево замърсяване, основна информация

Снимка от Даниел ван ден Берг on Unsplash

Споделете тази статия: