Руският предизвикателството

Основната причина за предизвикателството, поставено на Запада от Русия, се крие във вътрешното развитие на страната и в неуспеха й да намери задоволителен модел на развитие след разпадането на Съветския съюз. Владимир Путин и неговият кръг не са същите като Русия и нейния народ и техните интереси не е задължително да съвпадат. Западът няма нито желание, нито средства за насърчаване или за предотвратяване на промяната на режима в Русия. Но западните страни трябва да обмислят възможните последици от хаотичен край на системата на Путин.

Западът трябва да разработи и приложи ясна и последователна стратегия спрямо Русия. Доколкото е възможно, тази стратегия трябва да се основава на обща трансатлантическа и европейска оценка на руските реалности. По-специално, политиката трябва да се основава на доказателства за поведението на Русия, а не на удобни или модерни разкази.

Както е посочено по-подробно в Резюмето в началото на този доклад, стратегията на Запада трябва да включва следните ясни цели и да установи краткосрочните средства и дългосрочните възможности за тяхното постигане:

Стратегически цели за Запада

• Да възпира и ограничава принудата от страна на Русия срещу европейските си съседи, докато е необходимо, но не и да очертава фиксиращи разделителни линии. Вратата трябва да се държи отворена за повторно включване, когато обстоятелствата се променят. Това не може да се очаква с никакво доверие при Путин.
• Да възстанови целостта на европейска система за сигурност, основана на суверенитет, териториална цялост и правото на държавите да определят собствените си съдби.
• Да се ​​намерят по-добри начини за комуникация с руския режим и хората, че в техен дългосрочен национален интерес е да бъдат част от Европа, основана на правила, а не изолиран регионален хегемон.
• Да обяснява последователно и редовно западните политики в дискусии с Китай и с всички бивши съветски държави, повечето от които имат основания да се притесняват от руските политики, независимо дали те признават или не.
• Да се ​​подготви за усложненията и възможностите, които неизбежно ще бъдат представени от евентуална смяна на ръководството в Русия.
• Не да изолира руския народ. Западният интерес не е да помогне на Путин да ги откъсне от външния свят.

Специфични цели на политиката

• Възстановяването на Украйна като ефективна суверенна държава, способна да отстоява себе си, е от решаващо значение. Това изисква много повече усилия, отколкото досега.
• Източното партньорство на ЕС трябва да се трансформира в инструмент, който укрепва суверенитета и икономиките на страните партньори, които са се оказали готови да предприемат сериозна политическа и икономическа реформа.
• Ефективността на санкциите срещу Русия зависи от тяхната продължителност, както и от тежестта. Докато въпросът за нарушаването на териториалната цялост на Украйна бъде разгледан изцяло, санкциите трябва да останат в сила. Самоунищожаващо е да се свърже отмяната на санкциите с прилагането на зле изработените и присъщо крехки Мински споразумения.
• Западът не трябва да се връща към „обичайния бизнес“ в по-широки отношения с руските власти, докато не се постигне приемливо уреждане на украинския конфликт и спазване от страна на Русия на нейните международни правни задължения.
• Енергийната политика на ЕС трябва да има за цел да лиши Русия от политически лост на енергийните пазари, вместо да отстрани Русия от европейския микс от доставки.
• Западните държави трябва да инвестират в защитни стратегически комуникации и медийна подкрепа, за да се противопоставят на фалшивите разкази на Кремъл.
• НАТО трябва да запази доверието си като възпиращ фактор за руската агресия. По-специално, тя трябва да покаже, че ограничената война е невъзможна и че отговорът на „двусмислена“ или „хибридна“ война ще бъде силен.
• Конвенционалната възпираща способност трябва да бъде възстановена по спешност и убедително предадена, за да се избегне представянето на Русия с канещи цели.
• Отделните държави-членки на ЕС и ЕС като цяло трябва да възобновят способността си да анализират и разбират какво се случва в Русия и съседните държави. След това това разбиране трябва да се използва като основа за формиране на политика.

Отношения на Европейския парламент с Русия