Байдън, еврофедералисти и евроскептици

Докато ЕС се обръща Конференция за бъдещето на Европа в още един кръг от остарелия дебат между еврофедералисти и евроскептици, президентът Джо Байдън дипломатично подкрепи появата на Съюза като демократична политика в международното право, пише Яп Хоексма.

Американският президент покани не само 26 от 27-те държави-членки на ЕС да допринесат за него Среща на върха за демокрация но и Европейския съюз като такъв.

С оглед на целта на срещата може да се заключи, че президентът Байдън оценява ЕС като демократичен съюз на демократичните държави.

Очевидно американският президент не може да бъде обвинен в намеса във вътрешните работи на ЕС. Неговото намерение при организирането на Срещата на върха за демокрация е „да изясни, че обновяването на демокрацията в Съединените щати и по света е от съществено значение за посрещането на безпрецедентните предизвикателства на нашето време“.

Той възприема ЕС като съюзник в световната си кампания за подобряване на демокрацията и приписва водеща роля на председателя на Европейската комисия. Неговата оценка на ЕС е още по-забележителна, тъй като Съюзът е единствената международна организация, която е била поканена на срещата на върха.

Държавите-членки на други регионални организации, като Африканския съюз, АСЕАН и Меркосур, също бяха приветствани, но не и тези свои организации. В очите на президента на САЩ ЕС функционира като демократична международна организация.

Дългогодишна главоблъсканица

реклама

Вместо да упреква САЩ за неоправдана намеса във вътрешните им работи, ЕС трябва да бъде благодарен на Байдън за неговия просветителски принос към разрешаването на дългогодишната главоблъсканица на ЕС.

В продължение на десетилетия ЕС и неговите предшественици бяха парализирани от идеологическата битка между привържениците на федерална европейска държава и защитниците на конфедеративна Европа на националните държави.

Европейският експеримент трябва ли да доведе до създаването на Съединени европейски щати по аналогия на САЩ или да доведе до създаването на асоциация на суверенни държави? Тъй като двамата противници бяха убедени, че други възможности не са налични и тъй като не можаха да се убедят един друг, те се съгласиха да не се съгласят, като опишат ЕС с празен термин като организация sui generis.

Тъй като патовата ситуация между конкуриращите се мисловни школи продължава вече 75 години, неусложненият подход на Байдън може да бъде възприет като сигнал за събуждане за двамата противници.

Всъщност, ако бяха проучили договорите, върху които е изграден настоящият ЕС, те биха могли сами да се уверят, че съюзът еволюира стабилно до демократична политика в международното право.

През 1973 г. Европейският съвет определи тогавашните Общности като „Съюз на демократичните държави“. Тъй като не е възможно един съюз от демократични държави да бъде управляван по недемократичен начин, новото устройство трябваше да придобие собствена демократична легитимност.

Първата стъпка в тази посока се състои от въвеждането на преки избори за Европейски парламент през 1979 г.

Този първоначален ход беше последван от стартирането на гражданството на ЕС през 1992 г. и включването на демокрацията и върховенството на закона в ценностите на Съюза чрез Договора от Амстердам от 1997 г.

Докато обявяването на Хартата на основните права на ЕС даде на новите граждани тяхната собствена Магна харта, Договорът от Лисабон от 2007 г. тълкува ЕС като демокрация, без да превръща Съюза в държава.

Враждата между противоположните идеологии осакати политическото мислене в Европа до такава степен, че ЕС все още се представя на сървъра на Европа като „уникален икономически и политически съюз между 27 европейски държави“.

Определението, което се използва и от държавите-членки, не споменава нито гражданите, нито ценностите на Съюза.

При тези обстоятелства Европейският парламент трябва да се вслуша в призива на Байдън, като преодолее традиционното разделение. Срещата на върха за демокрация ще продължи с „година на действие“ в подготовка за последната среща през декември 2022 г.

Така че ЕС трябва да си свърши домашното.

В съответствие със заключението на белгийския премиер Александър Де Кроо, че последното нещо, от което се нуждаем, е поредната битка между еврофедералисти и евроскептици, ЕС трябва да се препозиционира на глобалната сцена, като съобщи, че еволюира от организация sui generis до демократична международна организация.

Всъщност най-големият комплимент, който Байдън може да направи към ЕС, е, че той организира Срещата на върха за демокрация като лидер на демократична федерална държава и е поканил ЕС да участва като демократична международна организация.

Автор био

Яп Хоексма е философ на правото и автор на Европейският съюз: демократичен съюз на демократичните държави.

Споделете тази статия: