Финансово регулиране: Европейската комисия представя първи цялостен преглед на програмата за реформи на ЕС

С повечето приети понастоящем мерки за финансова реформа Европейската комисия публикува първи цялостен преглед на програмата за финансово регулиране като цяло. Този икономически преглед определя как реформите ще осигурят по-сигурна и по-отговорна финансова система чрез повишаване на финансовата стабилност, задълбочаване на единния пазар на финансови услуги и подобряване на неговата ефективност, като същевременно се подобрят пазарната цялост и доверие. Доказателствата сочат, че общите очаквани ползи от програмата за финансово регулиране ще надхвърлят очакваните разходи, както на принципа на правило, така и при разглеждането на реформите като цяло. Много правила създават значително положително взаимодействие, например между пакета от капиталови изисквания в банковото дело и реформата на пазарите на деривати. Финансовата система вече се променя и подобрява. Тази промяна ще продължи с влизането в сила на реформите.

Президентът Жозе Мануел Барозу каза: "Индустрията на финансовите услуги е един от най-големите активи на Европа и ние искаме тя да процъфтява, за да може да отпуска заеми на граждани и предприятия и така да подпомага възстановяването в по-широката икономика. Но европейските данъкоплатци са се отказали суми за предотвратяване на финансов колапс и те с основание искат две неща в замяна: че секторът играе своята роля справедливо и че бъдещите банкови кризи никога повече не се превръщат в суверенни кризи. Това е свързано с справедливостта. Ето защо Комисията предприе незабавни действия през 2008 г. за създаване на по-отговорен финансов сектор. Оттогава представихме над 40 закона за ограничаване на бонусите на банкерите, увеличаване на размера на наличните банки в резерв, хвърляне на повече светлина върху хедж фондовете, рейтинговите агенции, централните контрагенти и сложната търговия и подобряване на потребителите Ние въведохме общи правила, за да гарантираме, че акционерите и другите инвеститори, а не данъкоплатците, са първите, които плащат сметката, когато банка фалира. Предложихме финансов инструмент l данък върху сделките, за да се гарантира, че финансовите оператори плащат справедливия си дял в публичната кесия. И ние създадохме Банков съюз - единен надзорен орган и общ фонд, платен от банките - за еврозоната и други държави, които искат да се присъединят. Благодарение на нашите предложения, които бяха приети в закон за рекордно кратко време, европейските финансови пазари вече са по-безопасни, по-прозрачни и банките управляват рисковете си по-отговорно. "

Комисарят по вътрешния пазар и услуги Мишел Барние каза: „Европейската комисия работи неуморно повече от четири години с Европейския парламент и Съвета на министрите, за да приложи нашата пътна карта за фундаментална ревизия на финансовия сектор, основана главно на ангажиментите на Г-20. винаги се е опитвал да намери решения, които намаляват рисковете за финансовата стабилност и потребителите, като в същото време позволяват на финансовия сектор да осигури устойчив приток на финанси към икономиката, за да подпомогне растежа и инвестициите. Повечето правила вече са приети, така че е време да се направи първа оценка на цялостното им въздействие, техните разходи и ползи и как те си взаимодействат. Това показва, че има много положителни взаимодействия между правилата, които се допълват и засилват взаимно. Ползите също надвишават разходите за всяка отделна мярка. като цяло, този преглед показва, че сме изпълнили намерението си: програмата за финансово регулиране прави финансирането система по-стабилна и отговорна, работеща в полза на икономиката и гражданите в целия ЕС. "

Днешният пакет включва съобщение на Комисията „Реформиран финансов сектор за Европа“, придружено от подробен икономически преглед, обясняващ как реформите променят финансовия сектор и произтичащите от това ползи. Съобщението припомня целите, които са ръководили Комисията, представя преглед на предложените от нея реформи и прави преглед на ключовите ефекти, които вече могат да се наблюдават днес.

Дневният ред на Финансовия регламент на ЕС е постепенен процес. Много законодателни мерки едва наскоро бяха приети, а някои все още трябва да влезе в сила. Следователно крайната оценка би било преждевременно. Съответно, този икономически преглед е най-вече качествено характер и следва да се разбира като началото на един дълъг процес на систематичен преглед и оценка на реформите.

Днешният преглед отбелязва, че реформите позволяват на надзорните органи да наблюдават пазари, които са били извън обсега им, и да осигуряват прозрачност за всички участници на пазара. Те установяват нови амбициозни стандарти, за да ограничат поемането на прекомерни рискове и да направят финансовите институции по-устойчиви. Когато има поемане на риск, тежестта се прехвърля от данъкоплатците към тези, които печелят финансово от рисковите дейности. Реформите карат финансовите пазари да работят по-ефективно в интерес на потребителите, малките и средните предприятия и икономиката като цяло.

Мерките за реформа също се задълбочават единния пазар на финансови услуги, по-специално чрез действията на европейските надзорни органи (ЕНО), като част от Европейската система за финансов надзор (ЕСФН), която е била в сила от 2011 (MEMO / 10 / 434). Освен това, на банковия съюз представлява крайъгълен камък за европейската интеграция и да не е от съществено значение само за еврозоната, но и за ЕС като цяло.

Прегледът също изглежда в разходите за реформите и ясно, процеса на преход към по-стабилна и отговорна финансова система води до такива разходи. Въпреки това, те са сведени до минимум, като позволява по-дълъг постепенно въвеждане и периоди на наблюдение и коригиране на правилата за намаляване на очакваните разходи.

История

Между 2008 и 2012 г. за предотвратяване на колапса на финансовата система бяха използвани общо 1.5 трилиона евро държавна помощ (т.е. над 12% от БВП на ЕС). Финансовата криза предизвика дълбока рецесия и доведе до големи загуби в производството. Безработицата нарасна рязко и много домакинства в ЕС претърпяха значителни загуби на доходи и богатство. Доверието във финансовата система беше сериозно разклатено.

В отговор на кризата, Комисията на ЕС се ангажира да основен ремонт на регулаторната и надзорната рамка на финансовия сектор. Сграда на препоръки на група експерти на високо равнище, председателствана от Жак дьо Ларозиер, Комисията изготви пътна карта за подобряване на регулирането и надзора на финансовите пазари и институции на ЕС, включително създаването на Европейска система за финансов надзор, в своето съобщение „Шофиране Европейско възстановяване "от март 2009 г. В последващото съобщение" Регулиране на финансовите услуги за устойчив растеж "от юни 2010 г. беше представен пакет от законодателни мерки за сектора на финансовите услуги, който ще бъде представен от Комисията и приет от Съвета и Парламента. Мерките имаха за цел да създадат безопасен и отговорен финансов сектор, който благоприятства икономическия растеж и осигурява по-голяма прозрачност, ефективен надзор, по-голяма устойчивост и стабилност и подобрена защита на потребителите и инвеститорите.

Признавайки глобалния характер на финансовата система, реформите бяха координирани в световен мащаб на нивото на G20 и Съвета за финансова стабилност (СФС). Затова Значителна част от програмата за реформи на ЕС е около изпълнение на ангажиментите G20. Допълнителни мерки, необходими за да се вземат на европейско равнище за справяне с институционалните недостатъци и укрепване на единния пазар на финансови услуги.

Повече от 40 мерки Вече са предложени и най приет. Настоящото съобщение и придружаващия работен документ на персонала представи индивидуален и цялостното въздействие на тези мерки, включително взаимодействието между различни реформи.

Вижте също MEMO / 14 / 352

За повече информация

Съобщение „Реформиран финансов сектор за Европа“ и „Икономически преглед на Програмата за финансово регулиране“

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/policy/index_en.htm#140515

2009 Съобщение:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0114:FIN:EN:PDF

2010 Съобщение:

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/general/com2010_en.pdf

Съобщение за банков съюз:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0510&from=EN

Споделете тази статия: