Заетост: Комисията представя Инициатива за зелена заетост в подкрепа на структурната промяна към зелен растеж чрез максимизиране на възможностите за работа - често задавани въпроси

Днес Европейската комисия (2 юли) прие съобщение, в което се очертават предизвикателствата пред заетостта и възможностите на настоящия преход към зелена, нисковъглеродна, енергийната и ресурсно ефективната икономика (вж. IP / 14 / 765).

Защо моделът на „зелен растеж“ е от съществено значение за европейската икономика и пазара на труда?

Неефективното използване на ресурсите, неустойчивият натиск върху околната среда и изменението на климата, както и социалното изключване и неравенството поставят предизвикателства пред дългосрочния икономически растеж. Моделът на зелен растеж очертава структурна икономическа промяна, която се дължи главно на недостига на ресурси, технологични промени и иновации, нови пазари и промени в моделите на индустриалното и потребителското търсене. Цените на ресурсите, суровините и енергията са вече влияние върху структурата на разходите на компаниитеи световното търсене на тези ресурси ще продължи да нараства поради нарастващото потребление в развиващите се икономики.

- Европа 2020 Strategy определя прехода към зелена, нисковъглеродна, енергийна и ресурсно ефективна икономика като съществен за постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. ЕС е осъществил редица политики и стратегии, насочени към подпомагане на преминаването към ресурсно ефективна и нисковъглеродна икономика, като същевременно укрепва конкурентоспособността на ЕС. Една от най-значимите инициативи е Пакет за климата и енергията 2020, която определя цели, които трябва да бъдат постигнати от 2020 за намаляване на емисиите на парникови газове, възобновяеми енергийни източници и подобрена енергийна ефективност. Постепенното преминаване към кръгова икономика с ефективно използване на енергията и ресурсите ще повиши конкурентоспособността и ще стимулира икономическия растеж, като същевременно ще създаде повече и по-добри работни места в ЕС. Спестяването, повторното използване и рециклирането на материали ще подпомогне бъдещата конкурентоспособност на успешните компании (вж IP / 14 / 763 намлява MEMO / 14 / 450 относно съобщението на Комисията относно кръговата икономика).

Промишлеността вече признава силния бизнес за подобряване на производителността на ресурсите. Изчислено е, че подобренията в ефективността на ресурсите по време на веригите за създаване на стойност биха могли да намалят потребностите от материални ресурси с 17% -24% от 2030 и по-доброто използване на ресурсите би могло да представлява общ потенциал за спестяване от € 630 милиарда годишно за европейската промишленост.

Защо Инициатива за Зелена Заетост?

Структурната промяна на икономическия ни модел към зелен растеж е неизбежна и предсказуема. И двете са предизвикателство намлява възможност за пазара на труда, което от своя страна е ключов фактор за осигуряване на зелен растеж. Следователно трябва да се очаква, за да се извлекат всички ползи от тази икономическа трансформация за работниците и работодателите¹.

реклама

Преходът ще доведе до фундаментални трансформации в цялата икономика и в широк кръг от сектори: допълнителна заетост ще бъде създаден,някои работни места ще бъдат заменени и други предефинирани. Разбирателство - поради това е необходимо да има отражение върху пазара на труда tobetter предвиждане и управление на структурните корекции.

В този контекст по-доброто насочване и координиране на мерките и инструментите на пазара на труда - чрез интегрирана рамка - са от съществено значение за създаването на необходимите условия в подкрепа на зелената заетост.

В кои сектори ще бъдат създадени работни места?

Широко признато е, че успешният преход към екологосъобразна и енергийно ефективна икономика ще преустрои пазарите на труда.

Съществува значителен потенциал за създаване на нови работни места в производството на енергия възобновяеми източници, енергийна ефективност, управление на отпадъците и водите, качество на въздуха, възстановяване и запазване на биологичното разнообразие, адаптиране към изменението на климата и развитие на зелена инфраструктура, Могат да се направят следните оценки:

1. подобряване предотвратяване и управление на отпадъците в ЕС може да създаде повече от 400,000 нови работни местаи преразглеждането на законодателството за отпадъците, предложено от Комисията, би могло да създаде по-нататъшни работни места по 180,000;

2. увеличение на скоростта на растеж на. \ t вода Европа може да създаде между тях 10,000 и 20,000 нови работни места;

3. вътрешна трансформация и предефиниране на работните места сектори с висок дял на емисиите (енергийна енергия, транспорт, селско стопанство, сгради, които са отговорни за съответно 33%, 20%, 12% и 12% от емисиите на парникови газове в ЕС);

4. - строителния сектор може да създаде нови работни места 400,000 от превръщането на сградите в по-голяма енергийна ефективност, за да отговарят на изискванията на Директива за енергийна ефективност (Вижте също IP / 14 / 764 намлява MEMO / 14 / 451 относно нови предложения за намаляване на въздействието върху околната среда на нови и обновени сгради);

5. за енергоемки отрасли (напр. химикали, желязо и стомана) картината е по-сложна, тъй като те са изправени както пред предизвикателства, така и пред възможности, произтичащи от необходимостта от намаляване на емисиите и развитието на нови сектори и стоки. За да се справи с конкурентоспособността на отраслите, които са изложени на риск от преместване поради въздействието на политиките в областта на климата, Комисията въведе мерки за предотвратяване на „изтичането на въглерод“. В химическия сектор се очаква, че по-екологичната химическа индустрия ще създаде повече работни места, отколкото в петролната и настоящата химическа индустрия. В стоманодобивната промишленост използването на рециклиран материал, като скрап, води до големи икономии на енергия и следователно има положително въздействие върху конкурентоспособността на сектора;

6. Колкото до икономикачрез увеличаване на ефективността на производствените процеси, приемане на иновативни решения за спестяване на ресурси, разработване на нови бизнес модели или предлагане на по-устойчиви продукти и услуги, компаниите могат да разширят своите пазари и да създадат нови работни места, като същевременно трансформират съществуващите. Производителността на ресурсите в ЕС нараства с 20% в периода 2000-2011. Поддържането на този процент би довело до по-нататъшно увеличение от 30% от 2030 и би могло да увеличи БВП с почти 1%, при създаването на повече от 2 милиона работни места.

Каква интегрирана рамка за политиките по заетостта при прехода към зелена икономика?

Инициативата за екологична заетост призовава за интегриран подход чрез определяне на политически действия, които да бъдат предприети на европейско равнище намлява национални нива, включително:

1. Преодоляване на съществуващите пропуски в уменията by насърчаване на развитието на уменията и. \ t по-добро прогнозиране на нуждите от умения в различните сектори и индустрии;

2. предвиждане на промени и осигуряване на преходи чрез оценка и развитие инициативи за предвиждане и. \ t управление преструктуриране;by подкрепа за партньорски проверки на адекватни политики на пазара на труда в рамките на ЕС. \ t Европейски семестър; чрез работа с Европейската мрежа на службите по заетосттада подкрепят професионалната мобилност, за да посрещнат специфичните нужди на пазара на труда в зелената икономика;

3. създаване на работни места by mефективното използване на финансирането от ЕС (Вж.По-долу); чрез пренасочване на данъците от труд към замърсяване, както е подчертано в рамките на ЕС Европейски семестър; pстимулиране на зелените обществени поръчки; предприемачество и социални предприятия;

4. увеличаване на качество на данните намлява мониторинг на развитието на пазара на труда чрез предоставяне на подкрепа на националните статистически служби чрез финансова подкрепа и подкрепа за обучението; изграждане на рамката на показателите за заетост и околната среда, разработени от ЕС Комисия по заетостта да подкрепи мониторинга на политиките в контекста на европейската стратегия 2020 и на европейския семестър;

5. повишаване социалния диалог на отраслово и секторно ниво като предпоставка за улесняване на екологизирането на икономиката. Както се препоръчва от. \ T Европейска платформа за ефективност на ресурсите (EREP)Комисията ще подкрепи участието на работниците по въпроси, свързани с управлението на околната среда, използването на енергия и ресурси и възникващите рискове на работното място, ще засили правата на работниците на информация и консултации и ще разработи пътни карти за ефективност на ресурсите в целия сектор;

6. засилване на международното сътрудничество чрез участие в Платформа за знанието за зеленото развитие стартира в 2012 от Глобалния институт за зелен растеж, ОИСР, UNEP и Световната банка.

Как „Инициативата за зелена заетост“ се влива в рамката на икономическото управление на ЕСa

Политиките в областта на заетостта и пазара на труда са в центъра на ЕС. \ T Европейски семестър за координация на икономическата политика. Европейската политика по заетостта трябва да играе по-активна роля в подпомагането на създаването на работни места и в съчетаването на търсенето на труд и умения, свързано с прехода към екологосъобразна и ефективно използваща ресурсите икономика. За тази цел съобщението определя следните приоритети: \ t

1. Подобряване на интеграцията и координацията на съществуващите политики и инициативи на европейско и национално равнище;

2. по-нататъшно разработване на управленски структури и методологични инструменти за улесняване на прехода към зелена и ресурсно ефективна икономика, по-добра координация на политиките и осигуряване на последователен мониторинг на мерките за реформи; и установяване на по-тесни работни отношения и диалог с организациите на работниците и работодателите относно предизвикателствата пред заетостта за екологизиране на икономиката;

3. по-нататъшно укрепване на съществуващите инструменти и мрежи за интелигентно разузнаване с цел по-добро предвиждане и наблюдение на развитието в сектори и професии, свързани със зеления растеж и ресурсно ефективна кръгова икономика;

4. гарантиране, че програмите и политиките за финансиране на ЕС и държавите-членки подкрепят създаването на работни места в зелената икономика;

5. наблюдение на напредъка, свързан със зелената заетост и неговата оценка в контекста на. \ t Европейски семестър, и;

6. сграда на препоръки от Европейска платформа за ефективност на ресурсите (EREP) да разработи широка стратегия за екологизиране на работните места, уменията и образованието.

Как тази инициатива за зелена заетост е свързана със Съобщението за кръговата икономика и Зеления план за действие за МСП?

2013 и Годишни проучвания за растеж на 2014 подчертава потенциала на зелената икономика за създаване на работни места и необходимостта от разработване на стратегически рамки, в които политиките на пазара на труда и уменията играят активна роля в подкрепа на създаването на работни места. Въпреки това, интегрирани политически рамки, свързващи зеления растеж и заетост, съществуват само в a малък брой държави-членки (Гърция, Франция, Австрия, Португалия и Финландия), като по-голямата част от тях са с разединен и фрагментиран подход (вж Проект за съвместен заетостта Доклад 2013). Заедно с съобщението за кръговата икономика (вж IP / 14 / 763 намлява MEMO / 14 / 450) и Зеления план за действие за МСП (вж IP / 14 / 766 намлява MEMO / 14 / 452), инициативата за зелена заетост ще допринесе за разработването на такъв интегриран подход. Приемането на трите съобщения има за цел да координира целевите политически отговори и инструменти, за да се гарантира, че програмите за заетост и околната среда се сближават и допринасят за постигане на Цели на Европа 2020.

Какво финансиране от ЕС е на разположение за изпълнение на тези мерки?

Налице е финансиране от ЕС, за да помогне на държавите-членки с възможностите за заетост и предизвикателствата на прехода към по-екологична икономика.

1. - Европейски социален фонд (ЕСФ) съфинансира мерките за активиране на пазара на труда, мерките за изглаждане на прехода към работа и усъвършенстване на знанията и уменията.

2. - Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) подкрепя инвестициите в енергийна и ресурсна ефективност, възобновяема енергия, отпадъци намлява управление на водите, зелена инфраструктура, опазване и защита на биоразнообразието, екоиновации, образователна инфраструктура и изследвания, развитие и иновации в нисковъглеродните технологии.

3. Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) подкрепя инвестициите в селското стопанство, горското стопанство, околната среда, селския бизнес и инфраструктура, включително инвестиции във възобновяема енергия и енергийна ефективност, управление на ресурсите (вода, отпадъци, земя и др.) И иновации.

4. Програмата за „Конкурентоспособност на предприятията и МСП' (COSME) и Horizon 2020 целят да допринесат за икономическия растеж и заетостта, като подкрепят проекти, занимаващи се с иновации, включително възобновяеми енергийни източници, възстановяване на екосистемите за енергийна ефективност и възстановяване на градовете.

5. - LIFE програма подкрепаs редица целеви иновативни проекти, свързани с околната среда и климата, с въздействие върху работните места и уменията, включително чрез Механизма за финансиране на природен капитал и Инструментите за частно финансиране за енергийна ефективност.

Комисията също така насърчава и подкрепя създаването и прилагането на финансови инструменти, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове чрез Финансовите инструменти - Техническа консултативна платформа (FI-TAP) и други съвместни инструменти с групата на ЕИБ. Тези инструменти могат да привлекат допълнителни частни инвестиции в екологизирането на икономиката и могат да помогнат за реализирането на свързания потенциал за работни места.

Какви са следващите стъпки за съобщението?

Текстът ще бъде предоставен на Съвета на министрите на ЕС, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите за одобрение. Съобщението трябва да бъде обсъдено на първата неформална Jumbo среща на министрите по заетостта и околната среда в Милано на 17 юли.

Споделете тази статия: