Справедлива и устойчива икономика: Комисията определя правила за компаниите да зачитат правата на човека и околната среда в глобалните вериги за създаване на стойност

На 23 февруари Европейската комисия прие предложение за директива относно надлежната проверка на корпоративната устойчивост. Предложението има за цел да насърчи устойчиво и отговорно корпоративно поведение в глобалните вериги за създаване на стойност. Компаниите играят ключова роля в изграждането на устойчива икономика и общество. От тях ще се изисква да идентифицират и, когато е необходимо, да предотвратят, прекратят или смекчат неблагоприятните въздействия на техните дейности върху правата на човека, като детски труд и експлоатация на работници, и върху околната среда, например замърсяване и загуба на биологично разнообразие. За предприятията тези нови правила ще донесат правна сигурност и равни условия. За потребителите и инвеститорите те ще осигурят повече прозрачност. Новите правила на ЕС ще ускорят зеления преход и ще защитят правата на човека в Европа и извън нея.

Редица държави-членки вече са въвели национални правила за надлежна проверка и някои компании са предприели мерки по своя собствена инициатива. Въпреки това, има нужда от по-мащабно подобрение, което е трудно да се постигне с доброволни действия. Това предложение установява задължение за корпоративна устойчивост за надлежна проверка за справяне с негативните въздействия върху правата на човека и околната среда.

Новите правила за надлежна проверка ще се прилагат за следните компании и сектори:

• компании от ЕС:
  • Група 1: всички дружества с ограничена отговорност в ЕС със значителен размер и икономическа мощ (с над 500 служители и над 150 милиона евро нетен оборот в световен мащаб).
  • Група 2: Други дружества с ограничена отговорност, работещи в определени сектори с голямо влияние, които не отговарят и на двата прага за Група 1, но имат повече от 250 служители и нетен оборот от 40 милиона евро в световен мащаб и повече. За тези компании правилата ще започнат да се прилагат 2 години по-късно, отколкото за група 1.
• Компании извън ЕС активен в ЕС с праг на оборот, съобразен с група 1 и 2, генериран в ЕС.

Малки и средни предприятия (МСП) не са пряко в обхвата на това предложение.

Това предложение се отнася за собствените операции на компанията, техните дъщерни дружества и техните вериги на стойност (преки и непреки установени бизнес отношения). За да изпълним задължението за надлежна проверка, компаниите трябва:

• Интегриране на надлежната проверка в политиките;
• идентифициране на действителни или потенциални неблагоприятни въздействия върху правата на човека и околната среда;
• предотвратяване или смекчаване на потенциални въздействия;
• прекратяване или минимизиране на действителните въздействия;
• установява и поддържа процедура за подаване на жалби;
• наблюдава ефективността на политиката и мерките за надлежна проверка и;
• публично да комуникира при надлежна проверка.

По-конкретно, това означава повече ефективна защита на правата на човека, включени в международните конвенции. Например работниците трябва да имат достъп до безопасни и здравословни условия на труд. По същия начин това предложение ще помогне да се избегнат неблагоприятни въздействия върху околната среда в противоречие с ключови екологични конвенции. Компаниите в обхвата ще трябва да предприемат подходящи мерки („задължение на средствата“) в светлината на тежестта и вероятността от различни въздействия, мерките, с които компанията разполага при конкретни обстоятелства, и необходимостта от определяне на приоритети.

Националните административни органи, назначени от държавите-членки, ще отговарят за надзора на тези нови правила и могат да налагат глоби в случай на неспазване. Освен това жертвите ще имат възможност да вземат съдебен иск за обезщетение това би могло да бъде избегнато с подходящи мерки за надлежна проверка.

Освен това компаниите от група 1 трябва да имат план, който да гарантира, че тяхната бизнес стратегия е съвместим с ограничаване на глобалното затопляне до 1.5 °C в съответствие с Парижкото споразумение.

За да гарантираме, че надлежната проверка става част от цялостното функциониране на компаниите, директорите на компании трябва да участват. Ето защо предложението въвежда и задълженията на директорите да създават и наблюдават прилагането на надлежната проверка и да я интегрират в корпоративната стратегия. Освен това, когато изпълняват задължението си да действат в най-добрия интерес на компанията, директорите трябва да вземат предвид човешките права, изменението на климата и последиците за околната среда от своите решения. Когато директорите на компаниите ползват променливо възнаграждение, те ще бъдат стимулирани да допринасят за борбата с изменението на климата чрез позоваване на корпоративния план.

Предложението включва още, съпътстващи мерки, които ще подкрепят всички компании, включително МСП, които могат да бъдат косвено засегнати. Мерките включват разработване на индивидуално или съвместно специализирани уебсайтове, платформи или портали и потенциална финансова подкрепа за МСП. За да предостави подкрепа на дружествата, Комисията може да приеме насоки, включително относно образцови договорни клаузи. Комисията може също така да допълни подкрепата, предоставена от държавите-членки с нови мерки, включително подпомагане на компании в трети страни.

Целта на предложението е да гарантира, че Съюзът, включително както частния, така и публичния сектор, действа на международната сцена при пълно зачитане на своите международни ангажименти по отношение на защитата на правата на човека и насърчаването на устойчивото развитие, както и правилата за международна търговия.

Като част от своя „пакет за справедлива и устойчива икономика“ Комисията също така представи a Съобщение за достоен труд в световен мащаб. В него се определят вътрешните и външните политики, които ЕС използва за прилагане на достоен труд в световен мащаб, поставяйки тази цел в основата на приобщаващо, устойчиво и устойчиво възстановяване от пандемията.

Вицепрезидентът по ценности и прозрачност Вера Йоурова каза: „Това предложение цели постигането на две цели. Първо, за справяне с опасенията на потребителите, които не желаят да купуват продукти, които са направени с участието на принудителен труд или които унищожават околната среда, например. Второ, да подкрепят бизнеса чрез предоставяне на правна сигурност относно задълженията им на единния пазар. Този закон ще проектира европейските ценности във веригите на стойността и ще го направи по справедлив и пропорционален начин.

Комисарят по правосъдието Дидие Рейндерс каза: „Това предложение е истинска промяна в начина, по който компаниите управляват своите бизнес дейности по цялата им глобална верига за доставки. С тези правила искаме да отстояваме правата на човека и да ръководим зеления преход. Вече не можем да си затваряме очите за това, което се случва по нашите вериги за стойност. Нуждаем се от промяна в нашия икономически модел. Инерцията на пазара нараства в подкрепа на тази инициатива, като потребителите настояват за по-устойчиви продукти. Уверен съм, че много бизнес лидери ще подкрепят тази кауза."

Комисарят по вътрешния пазар Тиери Бретон каза: „Докато някои европейски компании вече са лидери в устойчивите корпоративни практики, много от тях все още са изправени пред предизвикателства в разбирането и подобряването на своя отпечатък върху околната среда и постиженията си в областта на човешките права. Сложните глобални вериги на стойността затрудняват особено компаниите да получат надеждна информация за операциите на техните доставчици. Фрагментацията на националните правила допълнително забавя напредъка в възприемането на добрите практики. Нашето предложение ще гарантира, че големите пазарни играчи ще поемат водеща роля в смекчаването на рисковете в техните вериги на стойност, като същевременно подкрепят малките компании в адаптирането към промените.

Следващи стъпки

Предложението ще бъде представено за одобрение на Европейския парламент и Съвета. След като бъде приета, държавите-членки ще имат две години, за да транспонират директивата в националното законодателство и да съобщят съответните текстове на Комисията.

История

Европейските компании са световни лидери по отношение на устойчивостта. Устойчивостта е закотвена в ценностите на ЕС и компаниите показват ангажимент да зачитат правата на човека и да намалят тяхното въздействие върху планетата. Въпреки това напредъкът на компаниите в интегрирането на устойчивостта, и по-специално надлежната проверка на човешките права и околната среда, в процесите на корпоративно управление остава бавен.

За да се справи с тези предизвикателства, през март 2021 г. Европейският парламент призова Комисията да представи законодателно предложение относно задължителната надлежна проверка на веригата на стойността. По същия начин на 3 декември 2020 г. Съветът в заключенията си призова Комисията да представи предложение за правна рамка на ЕС за устойчиво корпоративно управление, включително междусекторна корпоративна проверка по глобалните вериги на стойност.

Предложението на Комисията отговаря на тези призиви, като се отчитат отблизо отговорите, събрани по време на открита обществена консултация по инициативата за устойчиво корпоративно управление стартира от Комисията на 26 октомври 2020 г. При подготовката на предложението Комисията взе предвид и широката база от доказателства, събрани чрез две поръчани проучвания относно задълженията на директорите и устойчивото корпоративно управление (юли 2020 г.) намлява относно изискванията за надлежна проверка във веригата на доставки (февруари 2020 г.).

Повече информация

Предложение за директива относно корпоративната устойчивост + приложение
Въпроси и отговори относно корпоративната устойчивост
Информационен лист относно корпоративната устойчивост
Уеб страница за надлежна проверка за корпоративна устойчивост

Споделете тази статия: