Опазване на биологичното разнообразие: ЕС предприема действия за предотвратяване на въвеждането на инвазивни чужди видове, които биха увредили европейската природа

Комисията предприема правни стъпки срещу 15 държави-членки, за да засили превенцията и управлението на инвазивни чужди видове. Белгия, България, Кипър, Чехия, Франция, Гърция, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Полша, Португалия, Румъния, Словения и Словакия не успяха да създадат, приложат и съобщят на Комисията до юли 2019 г. своите планове за действие по Регламент 1143 / 2014 за справяне с най-инвазивните чужди видове, пораждащи загриженост на Съюза. Такива видове причиняват толкова значителни щети на околната среда и здравето, че оправдават приемането на мерки, приложими в целия ЕС.

Заведеното производство за нарушение България, Гърция и Румъния също така се отнасят до неуспеха да се установи система за наблюдение на инвазивни чужди видове, пораждащи загриженост на Съюза; крайният срок за тази стъпка изтече през януари 2018 г. Освен това Комисията призовава Гърция намлява Румъния да създаде напълно функциониращи структури за извършване на официалния контрол, необходим за предотвратяване на умишленото въвеждане в Съюза на инвазивни чужди видове.

Предотвратяване на увреждането на европейското биоразнообразие

Инвазивни извънземни видове са едни от петте основни причини за загуба на биологично разнообразие в Европа и по света. Те са растения и животни, които са въведени случайно или умишлено в резултат на човешка намеса в естествена среда, където обикновено не се срещат. Те представляват сериозна заплаха за местните растения и животни в Европа, причинявайки приблизително щети от 12 милиарда € годишно към европейската икономика.

Регламент 1143/2014 за предотвратяване и управление на въвеждането и разпространението на инвазивни чужди видове изисква от държавите-членки да идентифицират и управляват пътищата, по които инвазивните чужди видове се въвеждат и разпространяват. Голяма част от инвазивните чужди видове са въведени неволно в Съюза. Ето защо е от решаващо значение да се приоритизират и управляват по-ефективно пътищата на непреднамерено въвеждане, въз основа на оценките за обема на видовете и потенциалното въздействие на тези видове. Примери за такива пътища включват живи организми, които неволно се транспортират в баластни води и седименти от кораби, чрез риболовно или друго риболовно оборудване, когато рибари пътуват в чужбина, или чрез контейнери, използвани в международната търговия; вредители по търгувани растения или дървен материал, които остават незабелязани; и други. Въпреки напредъка в приоритизирането на пътищата, изпълнението все още изостава в повечето държави-членки. Досега само 12 държави-членки са изготвили, приели и съобщили на Комисията своите планове за действие за справяне с най-важните пътища за навлизане на инвазивни чужди видове.

Регламент 1143/2014 влезе в сила на 1 януари 2015 г. и се съсредоточава върху видовете, считани за „загрижени за Съюза“. Понастоящем това включва 66 вида, например растения като водния зюмбюл и животни като азиатския стършел или миещата мечка, които представляват риск на европейско ниво. Държавите-членки са длъжни да предприемат ефективни мерки за предотвратяване на умишленото или неволно въвеждане на тези видове в ЕС; да ги открие и да предприеме бързи мерки за ликвидиране в ранен стадий на инвазия; или ако видовете вече са широко разпространени, да се вземат мерки за унищожаване, контрол или предотвратяване на тяхното по-нататъшно разпространение.

В този контекст превантивните действия, които са предмет на днешните процедури за нарушение, са съществена инвестиция, тъй като е много по-ефективно и по-евтино да се предотврати въвеждането на инвазивни видове, отколкото да се справят и смекчат щетите, след като са широко разпространени.

реклама

- Европейска зелена сделка и Европейска стратегия за биологичното разнообразие до 2030 г и двете подчертават важността за ЕС да постави природата по пътя към възстановяване до 2030 г. чрез по-добра защита и възстановяване на здрави екосистеми.

Действия по принудително изпълнение от Комисията

Комисията предоставя непрекъсната подкрепа на държавите-членки за правилно прилагане на съществуващите закони, като използва правомощията си за прилагане, когато е необходимо. Това е от решаващо значение за опазването на природата в ЕС, така че гражданите да могат да разчитат на неговите услуги в целия Съюз.

Комисията изпрати официални уведомителни писма по този въпрос до 18 държави-членки в юни 2021. Тъй като отговорите, получени от 15-те държави-членки, посочени по-горе, бяха незадоволителни, Комисията реши да издаде мотивирани становища. Въпросните държави имат два месеца, за да отговорят и да предприемат необходимите мерки, в противен случай случаите могат да бъдат отнесени до Съда на Европейските общности.

Въздействие върху здравето, околната среда и икономиката

Има най-малко 12,000 XNUMX извънземни вида в европейска среда, От които 10–15 % са инвазивни. Инвазивните извънземни видове могат да причинят местно изчезване на местните видове, например чрез конкуренция за ограничени ресурси като храна и местообитания, взаимно размножаване или разпространение на болести. Те могат да променят функционирането на цели екосистеми, като компрометират способността им да предоставят ценни услуги, като опрашване, регулиране на водата или контрол на наводненията. Азиатският стършел например, въведен случайно в Европа през 2005 г., плячкосва местните медоносни пчели, намалява местните
местното биоразнообразие от насекоми и въздейства на услугите за опрашване като цяло.

Инвазивните извънземни видове често имат значителни икономически въздействия, намаляване на добивите от селското, горското и рибното стопанство. Например американското желе от гребен, което беше въведено случайно в Черно море, беше причина за рязкото намаляване на не по-малко от 26 търговски черноморски рибни запаса, включително аншоа и скумрия. Инвазивните видове могат да увредят инфраструктурата, да възпрепятстват транспортирането или да намалят наличността на вода чрез блокиране на водни пътища или запушване на промишлени водопроводи.

Инвазивните извънземни видове също могат да бъдат основен проблем за човешкото здраве, предизвикващи сериозни алергии и кожни проблеми (напр. изгаряния, причинени от гигантския борщ) и действащи като вектори за опасни патогени и болести (напр. предаване на болести на животни и хора от миещи мечки).

История

Като част от амбицията за защита и възстановяване на здрави екосистеми, заложени в Европейска стратегия за биологичното разнообразие до 2030 г, Комисията ще предложи през следващите месеци цялостен закон за възстановяване на природата със задължителни цели. Тя ще се изгражда върху Директиви за местообитанията и птиците които от 1992 г. гарантират опазването на естествените местообитания, дивата фауна и флора в ЕС, като се вземат предвид икономическите, социалните, културните и регионалните изисквания. Новото предложение ще има за цел да направи околната среда по-устойчива, така че да продължи да дава резултати за нас, чрез възстановяване на различни екосистеми, включително морски, до 2050 г. със средносрочни цели до 2030 г. Това също би имало положително въздействие върху климата, т.к. ще бъдат насочени специално деградирали екосистеми с най-голям потенциал за улавяне и съхранение на въглерод.

Повече информация

Процедура за нарушение
Прилагане на законодателството на ЕС за околната среда: ползи и постижения
Проучване за оценка на ползите, предоставени чрез прилагане на законодателството на ЕС в областта на околната среда
Проучване: Разходите за неприлагане на законодателството на ЕС в областта на околната среда

Споделете тази статия: