Ново начало за работни места и растеж в Гърция: Комисията мобилизира повече от 35 милиарда € от бюджета на ЕС

Два дни след споразумение, което проправя пътя към нова програма за подкрепа на Гърция, днес Европейската комисия разкри плановете да помогне на Гърция да използва максимално средствата на ЕС. Като упълномощен от срещата на върха на еврото на 12 / 13 юли, това ще помогне за мобилизиране на повече от 35 милиарда евро до 2020 за подкрепа на гръцката икономика, при условие че условията, договорени от срещата на върха в евро, ще бъдат изпълнени.

Планът за заетост и растеж за Гърция има за цел да разгърне цялостния набор от реформи, които биха могли да бъдат част от програма в рамките на Европейския механизъм за стабилност, който ще бъде договорен през следващите седмици между Гърция и нейните международни партньори. И двата елемента - реформите и мобилизирането на средства за инвестиции и сближаване - са основни предпоставки за възстановяване на работни места и растеж в Гърция и връщане на страната към просперитет.

Планът за работа и растеж ще помогне да се инвестират в хора и компании в Гърция. Това е продължение на подкрепата, която Комисията вече е оказала на Гърция по време на кризата, както по отношение на финансовата подкрепа, така и техническата помощ.

Председателят на Комисията Жан-Клод Юнкер заяви: „Гърция вече е получила повече международно финансиране, отколкото цяла Европа е получила от американския план„ Маршал “след Втората световна война. След споразумението за срещата на върха в евро в понеделник (13 юли), Европейската комисия е готова да се намеси това още повече, за да помогне на Гърция да отприщи значително икономическо възстановяване и да даде на предложените реформи най-добрия шанс да работят: тези 35 милиарда евро могат да помогнат да превърнат Гърция в привлекателно място за инвестиции и да дадат надежда особено на младото поколение. месеци на преговори, сега трябва да гледаме към бъдещето. Този нов старт за работни места и растеж е приносът на Комисията. Вярвам, че Европейският парламент и държавите-членки ще изиграят своята роля, за да можем бързо да отключим парите. "

Валдис Домбровскис, вицепрезидент по еврото и социалния диалог, заяви: "Европейската комисия може да мобилизира над 35 млрд. Евро от бюджета на ЕС за подкрепа на растеж, работни места и инвестиции в Гърция. Тя може да предостави така необходимата подкрепа за подпомагане на гръцката икономика по време на драстичен спад на инвестициите. Само тази подкрепа няма да е достатъчна, за да осигури трайно възстановяване. Тя трябва да бъде подкрепена от фундаментални реформи, които да се справят с дългогодишните структурни слабости в гръцката икономика. "

Комисарят по регионалната политика Корина Крецу заяви: „Реформите, договорени на срещата на върха на Евро, са абсолютно необходими за растеж и работни места, но трябва да бъдат съчетани с амбициозни инвестиции. Европейските структурни и инвестиционни фондове могат да насочат над 20 милиарда евро инвестиции на място през 2014 г. 2020 г. в полза на Гърция и на гръцкия народ. "

Като изключителна мярка и в светлината на уникалната ситуация на Гърция, Комисията предлага да се подобри незабавната ликвидност, така че инвестициите все още да могат да бъдат финансирани в програмния период 2007-2013. Те ще включват ранно освобождаване на последните 5% от оставащите плащания в ЕС, които обикновено се задържат до приключването на програмите, и прилагане на процент на съфинансиране 100% за периода 2007-2013. Това би довело до незабавна допълнителна ликвидност от около 500 милиона евро и икономия за гръцкия бюджет от около 2bn. Тези пари ще бъдат налични за незабавно възобновяване на финансирането за инвестиции, подпомагащи растежа и работните места. Условно е гръцките власти да гарантират, че тези допълнителни средства се използват изцяло за бенефициентите и операциите по програмите. Комисията ще предложи също така да увеличи процента на първоначално предварително финансиране за програми за 2014-2020 в Гърция с процент 7 точки[1], Това допълнително предварително финансиране може да предостави допълнителни EUR 1bn, които да бъдат използвани само за стартиране на проекти, съфинансирани по политиката на сближаване, при пълно съответствие с член 81 (2) от Регламента за общата разпоредба.

реклама

Гърция вече се е възползвала от преференциално третиране: гръцките програми, финансирани със средства от ЕС през 2007-2013 г., получават по-голям дял от финансирането от ЕС. Следователно от Гърция се изисква да съфинансира по-малко от много други държави чрез 10% „допълване“ на съфинансирането от ЕС до средата на 2016 г. В много случаи това означава, че ЕС плаща 95% от общите инвестиционни разходи през периода на финансиране 2007-2013 г. (за разлика от максимума от 85%, приложим иначе).

В допълнение, за политиката на сближаване, при условие че са изпълнени всички условия, гръцките власти все още могат да продължат да бъдат възстановявани до регулаторния таван на 95% за допустимите разходи, направени по програми 2007-2013.

Днешното съобщение следва създаването на група на високо ниво под ръководството на вицепрезидента Домбровскис. Заедно с гръцките власти, тази група се стреми да гарантира, че всички налични пари от програмния период 2007-2013 г. се използват преди изтичането му в края на годината, и да помогне на Гърция да изпълни изискванията за достъп до всички налични средства от ЕС през 2014-2020.

Гърция също ще продължи да се възползва от техническата подкрепа за реформи и изпълнение от новата на Комисията Service Support структурната реформа, която започна своята работа на 1 юли и се основава на ценния опит на работната група за Гърция и друга техническа помощ, предоставяна на държавите-членки.

Инвестиционният план за Европа може да играе решаваща роля за работни места и растеж в Гърция. Новият Европейски фонд за стратегически инвестиции (EFSI) ще се възползва от търговски жизнеспособни инвестиционни проекти в Гърция. Новият европейски инвестиционен консултативен център ще предоставя целеви дейности за подпомагане и помощ, за да помогне на инвеститорите, организаторите на проекти, органите и МСП да изграждат проекти, които вероятно ще отговарят на условията за финансиране от ЕФСИ. Ще бъде предоставена помощ и за това как да се комбинира финансирането от ЕФСИ със структурния и инвестиционен фонд на ЕС.

История

Въз основа на предложения, направени от президента Юнкер, евро среща на върха на 12 юли 2015 поиска от Комисията да помогне за подпомагане на създаването на работни места и растеж в Гърция през следващите три до пет години. Тя възложи на Комисията да „работи в тясно сътрудничество с гръцките власти, за да мобилизира до 35 млрд. Евро (по различни програми на ЕС) за финансиране на инвестиции и икономическа дейност, включително в МСП“.

Финансирането от ЕС вече е основният източник на публични инвестиции в Гърция по време на кризата. Например метрото в Атина, Общата болница в Катерини, музеят на Акрополис и топлофикационната система на Козани бяха финансирани до голяма степен от бюджета на ЕС. Повече от € 35bn, които Гърция би могла да получи от програмния период 2014-2020, ще се състои от 20bn EUR от европейските структурни и инвестиционни фондове, както и 15bn EUR от земеделските фондове. Те могат да преминат в инвестиции, борба с безработицата, бедността и лошите социални условия, научни изследвания и образование, както и инфраструктура. Първите плащания от тези фондове на ЕС в 2014 и 2015 вече възлизат на 4.4bn.

Напоследък използването на средства от ЕС не се дава за Гърция. През последните месеци строгите условия за финансиране и несигурността относно икономическата ситуация нарушиха инвестиционните планове и поставят под въпрос способността на гръцките власти да използват добре и пълноценно наличното финансиране от ЕС.

Понастоящем значителен брой проекти са изложени на риск да не бъдат завършени. Освен това, ако гръцките власти не използват пълноценно финансирането от ЕС все още в рамките на периода на финансиране 2007-2013 до края на тази година, те ще пропуснат около 2bn. Гърция трябва да има основни законови изисквания, като спазване на правилата на ЕС, добро финансово управление на средствата и счетоводство, за да се възползва от финансирането от ЕС.

[1] Това не включва Инициативата за младежка заетост (YEI), за която предварителното финансиране вече е увеличено до 30%, вж. Регламент (ЕС) № 2015/779 за изменение на Регламент (ЕС) № 1304/2013.